环境保护法与大气污染防治法培训ppt课件

环境保护法和大气污染防治法的培训，2016-03-30北京，加快推进生态文明建设的意见背景下环境保护法制度的解释，EHS系统深度的培训，环境保护法和大气污染防治法的培训，6.1规划应对风险和机遇措施的6.1.3遵守义务组织是a ) 确定与环境因素相关的法规遵从性义务，并确定应获得的b )如何将这些法规遵从性义务应用于组织c )在构建、实施、维护和持续改进环境管理系统时，必须考虑这些法规遵从性义务。 组织必须保留合规义务的文件化信息。 注：合规义务可能给组织带来风险和机会。 A.6.1.3遵守义务组织必须详细识别应用于4.2标识的环境因素的遵守义务，并确定这些遵守义务如何应用于组织。 法规遵从性义务包括组织必须遵守的法律要求，以及组织必须遵守的其他要求。 适用时，与组织环境因素相关的强制性法律法规的要求，a )可能包括政府机构或其他相关权力机构的要求b )国际、国家、地方法律法规c )许可、许可证或其他形式的许可证规定的要求d )监督机构颁布的法令、条例或准则e ) 法院或行政法规遵从性义务还包括与环境管理系统相关的其他相关人员的要求，组织必须采用或选择这些要求。 如果适用，这些要求可能包括与社会组织或非政府组织的协商公共机构或客户的协议组织的要求自愿原则或业务规范自愿环境标志或环境承诺组织签订的合同约定义务相关的组织标准或行业标准。 环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015、环境保护法和大气污染防治法的培训、5指导作用5.2环境方针的最高管理者必须在环境管理体系范围内确立、实施和维护环境方针。 环境方针包括c )环境保护承诺，a )为组织宗旨和组织所在环境提供一个框架，包括活动、产品和服务的性质、规模和环境影响。 其中包括污染预防和其他组织所在环境的特定承诺：保护环境的其他特定承诺包括资源可持续利用、缓解和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。 d )包括履行合规义务的承诺e )包括持续改善环境管理体系提高环境绩效的承诺。 环境政策： 是在必须保存文件化信息的组织内进行交流的，相关人员可以得到。 A.5.2环境方针本标准规定了环境方针三项基本承诺： a )保护环境b )履行组织合规义务c )持续改善环境管理体系，提高环境绩效。 这些承诺体现在组织为满足该标准的特定要求而建立的过程中，确保了坚实可靠的环境管理体系。 一切承诺至关重要，有些利益攸关方特别关注组织履行合规义务的承诺，尤其是满足法律法规要求的承诺。 该标准修正了不符合3354标准，其评估遵守义务的履行情况，所述遵守义务确保了与规定了相关的一系列请求(包括确定遵守义务)。 环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015、环境保护法和大气污染防止法培训环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015、环境保护法和大气污染防止法培训行政主管部门应用行政拘留环境违法事件暂行办法(自2015年1月1日起施行)，环境保护主管部门实施日常连续处罚办法(自2015年1月1日起施行)， 环境保护主管部门实施扣押办法(自2015年1月1日起施行)，实施限制停产的整备办法(自2015年1月1日起施行)，实施环境保护法律制度的建设环境保护法和大气污染防止法的培训，环境保护法制度的建设，环境保护法和大气污染防止法的培训， 4了解组织所处环境的4.1组织及其环境组织必须确定其宗旨以及影响环境管理系统实现预期结果能力的外部和内部问题。这些问题可能会受到组织的影响或影响组织的环境状况。 4.2要了解利益相关者的需求和期望组织，a )需要确定环境管理系统的利益相关者b )这些利益相关者的相关需求和期望(即请求) c )这些需求和期望中哪一个是合规义务。 环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015、环境保护法和大气污染防止法的训练、A.4.2相关人员的需求和期待想要了解本基准的组织，想要综合地理解向确定了相关关系的内外相关人员明示的需求和期待。 组织必须考虑所获得的知识来确定这些需求和期望中必须满足的要求，即法规遵从性义务(见6.1.1 )。 如果相关人员认为受组织环境绩效决策和活动的影响，组织必须考虑相关需求和期望，这些需求和期望可能会被相关人员告知或发布。 有关各方的要求不一定是组织应该满足的要求。 一些利益攸关方的要求反映了强制要求和期望。 这是因为这些要求和期望被纳入法律、法规、规则、政府或法庭的判决许可和认可。 组织可以决定是自愿接受还是采纳利益相关方的其他需求和期望(包括合同关系还是签署自愿合同)。 一旦组织被采用，这些需求和期待就成为组织的要求，成为合规义务，在规划环境管理系统(参照4.4 )时必须考虑。 6.1.3更详细地分析了组织的合规义务。 A.4.1了解组织及其所在环境的4.1旨在为可能影响组织管理其环境责任方式的关键问题(正或负问题)提供高层次的概念性理解。 这些问题是组织的重要议题，是需要研究和探讨的问题，也是影响组织实现其设置的环境管理系统期待结果能力的变化。 可能与组织所处环境有关的内外问题的例子如下： a )与气候、空气质量、水质量、土地使用、现存污染、自然资源可获得性、生物多样性等有关，可能受组织目的和组织环境因素影响的环境状况b )外部文化、社会、政治、法律、监督、财务、技术、经济、 组织内部的特征和条件，包括自然和竞争环境、国际、国内、地区和地方性的c )活动、产品和服务、战略方向、文化和能力(人、知识、流程和系统)。 了解组织所处的环境，建立、实施、维护和持续改善其环境管理体系(见4.4 )。 4.1决定的内外问题可能给组织和环境管理系统带来风险和机遇(参见6.1.1到6.1.3 )。 组织可以确定需要响应和管理的风险和机会(请参见6.1.4、6.2、7、8和9.1 )。 环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2015idtISO14001:2015、环境保护法和大气污染防止法的训练，1985年县委书记制定的正定县经济、技术、社会发展总体规划，特别强调“宁肯既不用钱，也不用污染，严格防止搬家污染，污染乡村”。 先发展后，要管理本来赚的钱，最后吐。 环境保护法和大气污染防治法的培训，改革元年的生态文明建设将进入“新的常态”，环境保护法和大气污染防治法的培训，经济必须发展，但不能牺牲破坏生态环境。 生态环境保护是一项长期任务，要长期工作。 “苍山不墨千秋画，浏海无弦万古琴”的自然之美永居世间。 2015年1月20日在云南调查时指出，应把生态环境保护放在更突出的位置，环境民生，青山美丽，蓝天幸福。 着力保护生态环境，保护眼睛，保护生态环境，处理生命。 破坏生态环境的行为不是温和的，也不是举个例子。2015年3月6日，参加江西代表团审议时，强调正确处理发展与生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面率先尝试，落实提出的行动计划，实现了发展与生态环境保护的协同推进。 2015年6月16日至18日，贵州省调查显示：“环境问题突出，环境事件频发，无法落实环境保护责任，最近以预防大气、水、土壤污染和推进生态文明建设为重点，贯彻党中央决策，解决环境问题，实现环境保护主体的“形成政府主导、部门合作、社会参与、公共监督的新格局”“推动领导干部遵纪守法，遵守规则履行责任，促进自然资源资产的节约、集约利用和生态环境安全”2015年7月1日，主持了中央全面深化改革指导组的第十四次会议，发表了重要演讲。 我们致力于把生态文明建设融合到经济社会发展的各个方面和全过程中，实现可持续发展。 我们将全面提高适应气候变化的能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设天蓝色、地绿、水清美丽的中国。 在亚太经合组织工商领导人峰会上发表了主题演讲，强调“一切生于和，取得各自的培养”。 中华文明历来强调天人合一，尊重自然。 面向未来，我国将生态文明建设作为“十三五”规划的重要内容，落实创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，实施产业结构优化、低碳能源体系建设、绿色建筑与低碳交通发展、全国碳排放交易市场建设等一系列政策措施，推动人与自然和谐发展现代化建设新2015年11月30日，在气候变化巴黎开幕式上的演讲，改革元年的生态文明建设进入“新常态”，环境保护法和大气污染防治法得到培训，改革元年的生态文明建设进入“新常态”，环境保护法和大气污染防治法得到培训，改革元年的生态文明建设进入“新常态”， 环境保护法和大气污染防治法经过深入培训的元年生态文明建设进入“新常态”，四个关键词理解生态文明建设的意见，关键词之一：绿色广义涵盖绿色发展、循环发展、低碳发展的基本内涵，三者相互关联、相互促进、统一生态文明建设实践、经济发展方式意见表明，大力发展节能环保产业，推动节能环保产品引发消费需求，增强节能环保工程技术能力，带动投资增长，培育新的经济增长点。 关键词2 :制度科学计划，制度先行。 制度一直是生态文明建设的弱点，缺乏统一计划，既严重缺乏，又不利于落实。 健全产权制度，完善监管制度，严守生态红线，健全生态保护补偿制度，完善责任追究制度意见为生态文明制度体系建设提供了硬性措施。 关键词3 :理念是推进生态文明建设，重要的是人，核心是形成生态文明的主流价值观。 意见明确，将生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化宣传教育，提倡勤俭节约、绿色低碳、文明健康生活方式和消费模式，提高社会生态文明意识。 构建生态文明主流价值观，首先要从理念转变。 并结合经济手段、法律手段等多种措施，促进节约、绿色、环保理念的培育。 关键词4 :路径意见围绕五位一体(党的十八大提出，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的布局)，明确了将生态文明融入经济、政治、文化、社会建设的实现途径，提出了“五项坚持”和“五项任务”。“五个坚持”明确了生态文明建设的基本原则：以培养坚持以节约优先、保护优先、自然恢复为基本方针的绿色发展、循环发展、低碳发展为基本途径的改革和推进创新为基本动力的生态文化为重要支持的重点突破和整体推进为工作方式“五项任务”提出了生态文明建设的主要目标：加强主体功能定位，推进优化国土空间开发结构的技术创新和结构调整，全面促进有效利用提高发展质量和效益的资源节约周期，加大推进利用方式根本转变的自然生态系统和环境保护力度，健全切实改善生态环境质量的生态文明制度体系。 环境保护法和大气污染防治法的培训，深入改革元年的生态文明建设，进入“新常态”，健全法律法规。 制定节能评价审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等法律法规，修改土地管理法、大气污染防治法、水质污染防治法、节能法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。 完善标准体系。 加快能源消费、耗水量、土地消费、污染物排放、环境质量等方面制定标准，实行能效和污染物排放“领导”制度，加快标准升级。 提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。 环境容量小、生态环境脆弱、环境风险高的地区必须实行污染物特别排放限制值。 鼓励各地区依法制定更严格的地方标准。 与国际联系，建立适应我国国情的能源效率和环境标识认证制度。 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。 完善生态环境监督制度。 完善污染物排放许可制度，对严重污染环境的技术、设备和产品实施淘汰制度。 实施企业事业单位的污染物排放总量限制制度，健全环境影响评价、清洁生产监督、环境信息公开等制度。 严守资源环境生态红线。 树立下划线思维，设置资源消费上限、环境质量下划线、生态保护红线，限制各类开发活动对资源环境的负荷能力。 完善经济政策。 健全价格、财税、金融等政策，激励和引导各类主体积极投身生态文明建设。 深化环境污染责任保险试验，研究建立巨灾保险制度。 推进市场化机制。 推进合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。 建立节能、碳排放权交易制度，深化交易试验，推动建立全国碳排放权交易市场。 健全生态保护补偿机制。 深化财税体制改革，完善转移支付制度，建立独立公正的生态环境损害评价制度。 健全绩效评价制度，基于区域主体功能定位，实施差异化评价制度。 建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任评价和问责制。环境保护法与大气污染防治法培训、改革元年生态文明建设进入“新常态”，合同能源管理(EPC energyperformancecontracting ) :节能服务公司与能源公司以合同形式约定节能项目节能目标， 节能服务公司为实现节能目标提供必要的服务，节能公司以节能效果支付节能服务公司的投入和合理利益的节能服务机制。 其实质是以削减的能源费用支付节能项目全部成本的节能业务方式。 这种节能投资方式可以让客户以未来的节能收益升级工厂和设备，降低运行成本，或者节能服务公司承诺节能项目的节能效果，承包整体能源费用，为客户提供节能服务。合同能源管理的国家标准为GB/T24915-2010 合同能源管理技术规范，国家支持和鼓励节能服务公司在合同能源管理机制下开展节能服务，享受财政奖励、营业税豁免、增值税豁免、企业所得税豁免三项优惠政策。 所谓环境保护的“领先”，是指同类比较范围内的环境保护和环境