副县长在创建计划生育优质服务暨免费孕前优生健康检查推进会上的讲话

1/5副县长在创建计划生育优质服务暨免费孕前优生健康检查推进会上的讲话副县长在创建计划生育优质服务暨免费孕前优生健康检查推进会上的讲话同志们今天在这里召开创建全国计划生育优质服务先进县启动会和免费孕前优生健康检查推进大会，主要目的是动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，全力打好创建全国计划生育优质服务先进县这场硬仗，确保创建工作按期推进，如期达标，扎实推进免费孕前优生健康检查这项民生工程。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，查找问题，切实增强创优工作的紧迫感和责任感。近年来，在县委、县政府的坚强领导和省、市人口计生部门的指导下，经过全县上下的共同努力，我县人口计生工作保持健康平稳发展态势，连续多年完成责任目标。启动创建全国计划生育优质服务先进县，是为了提高我县人口计划生育工作整体水平，更好的促进人口与经济社会的协调发展。实现“双降”目标是争创全国计划生育服务先进县的基础条件，我县是农业大县、人口大县，经济欠发达，社会保障水平较低，群众的生育意愿同现行生育政策之间还有一定差距。工作上稍有松劲，就可能导致生育水2/5平反弹。免费孕前优生健康检查是争创全国计划生育服务先进县的一个重要组成部分，推进免费孕前优生健康检查是继省委“双降”目标意见、全面兑现奖励扶助等四项惠民政策之后的又一重大民生工程。出生人口性别比趋于正常，是争创全国计划生育服务先进县的硬性条件。从目前情况看，我县出生人口性别比治理虽然取得了一定成效，但仍有部分乡镇出生人口性别比总体偏高，特别是二孩性别比持续居高不下。基层基础服务能力较弱。部分乡镇对人口计生工作重视程度不够，保障机制不健全，经费投入不多，乡镇计生服务站站室形象差，设备不齐、老化，与标准化、规范化要求有一定差距；计生干部队伍的作风与能力还不能完全适应新时期人口计生服务管理的需要，专业技术队伍数量不足、结构不合理、技术力量薄弱、服务能力与水平亟待提高等问题还很突出。服务质量不能满足群众需求。除了服务阵地、人员队伍方面存在的问题以外，服务理念、服务方式、服务质量还有很大差距，重管理、轻服务的观念未根本改变，与育龄群众日益增长的计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健方面的需求与期待，仍有不小的差距。瓶颈制约问题尚未得到根本解决。出生人口次年补报率高；长效节育措施落实率不高，特别是当年出生二女户结扎到位率低，孕情跟踪管理仍缺乏有效手段，没有起到遏制超生的作用。部门齐抓共管有待加强。3/5一些部门还没有把落实计划生育工作职责摆上重要工作日程，齐抓共管不够到位。表现在流动人口管理、出生性别比治理、配合意识不强，管理质量不高。以上问题都是创建全国计划生育优质服务先进县评估验收的重要指标，也是制约我县人口计生工作进一步提升的“瓶颈”因素。只有很好的解决这些问题，我县人口计生工作才能上新水平。因此，各乡镇（区）、各部门一定要从全面落实科学发展观的高度，正确看待我县人口计生工作面临的新形势，进一步增强紧迫感和责任感，找准自身工作存在的问题和差距，全力以赴，努力打好创建全国计划生育优质服务先进县的攻坚战。二、明确任务目标，把握创优要求，有序推进各项工作创建全国计划生育优质服务先进县的总体要求是坚持以科学发展观为指导，以实现“双降”目标为任务，以人的全面发展为中心，不断改进服务管理方式，增强优质服务能力，满足育龄群众日益增长的计划生育、避孕节育、优生优育、生殖健康需求，提高计划生育家庭幸福指数，促进我县人口和计划生育事业持续健康发展。具体目标是通过开展创建全国计划生育优质服务先进县活动，创新工作机制，实现工作思路和工作方法的转变，达到“领导重视好、政策推动好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”和“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的工作目标。4/5（一）明确“创优”考评内容全国计划生育优质服务先进县考评内容包括15项、33条评价指标，其中工作重点指标10条。一是坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作。二是人口和计划生育经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。三是县、乡镇服务机构建设标准化、规范化，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生；村级服务室满足服务需要。四是服务人员编制落实，结构合理，执业（助理）医师、护士注册及晋升等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。五是经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达90，避孕方法基本知识知晓率达85以上。六是已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务落实率达100，药具服务满足育龄人群的需求；流动人口免费服务率达到80以上。七是育龄群众获得规范的技术服务，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达90，出生人流比以下。避孕方法知情选择达90以上；全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。八是建立以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理服务平台，信息准确率达95以上。九是三年符合政策生育率高于全