政治生活第二单元复习

第二单元为人民服务的政府,本单元的主线：围绕公民与政府关系，维护政府权威。,通过依法履行政府职能，打造责任政府、服务型政府、法治政府、效能政府，建设人民政府；通过培养公民成为支持、监督政府的现代法治公民和责任公民，树立和维护政府权威。,遵循学科思维逻辑编排教材：,本单元的结构特点：本单元由两课和一个综合探究组成。,国家性质,政府性质,人民民主专政,为人民服务的政府,所依之法体现人民意志,为人民服务对人民负责,宏观展示知识联系:,政府职能,政府责任,第三课我国政府是人民的政府,政府的职能,政府的责任政府的宗旨,管理与服务,对人民负责为人民服务,国家性质,政府性质,决定,体现,反映,4个职能,职能有限性,便民利民,目的,3个要求,求助有门投诉有道,我国政府的性质如何？我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府担负着哪些重要的职能？保障人民民主和国家的长治久安的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能,第一框题主要问题,政府的职能：管理与服务,目的：保障人民民主和维护国家的长治久安,目的：促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平,目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。,目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务,保卫、保护、保护、保障、协调、惩治、维护,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,宣传科学理论；组织和发展科教文卫事业,公共设施、医疗卫生制度、社会保障、人口环境等,公共服务,提供社会公共服务,第二框题主要问题,我国政府的宗旨和工作原则是什么？（1）为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的工作原则。,（2）如何贯彻对人民负责的原则？（具体要求）坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法,我国政府为公民提供的求助或投诉的途径有哪些？怎么办？开设热线电话发展电子政务设立信访部门依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度,4.我国政府为什么坚持这一宗旨和原则？由我国国家性质和政府的性质决定的。,明理解惑一：管得越多的政府越是好政府吗：,政府承担重要的职责，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。,政府职能具有有限性！,明理解惑二：经济职能中的公共服务与社会公共服务职能,政府的经济职能中的公共服务侧重强调的是“经济”领域，如传播经济信息、政策引导等。社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。范围更加广泛。,明理解惑二：经济职能中的公共服务与社会公共服务职能,社会公共服务职能是指国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡等方面。可以把它分为基础性公共服务（如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等）；经济性公共服务（如科技推广、咨询服务、以及政策性信贷等）；社会性公共服务（如公办教育、公办医疗、公办福利、公共卫生以及环境保护）；公共安全服务（如军队、警察和消防等）。经济职能指的是国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。在社会主义市场经济条件下，国家经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济职能中有公共服务职能，但这里的公共服务强调的是为经济活动服务。社会公共服务是政府为社会生产、生活创造良好环境的职能，既有为经济活动服务，也有为人们其他社会生活服务的职能。因此，社会公共服务职能包含了经济职能中的公共服务职能。如社会公共服务职能中的基础性公共服务、经济性公共服务是可以属于为经济活动服务的职能，可以属于经济职能。如政府修建一座桥梁，既可以为经济建设服务，也可以为方便人民生活服务，因此，它既可以是经济职能，也可以是社会公共服务职能。但社会公共服务职能中的其他服务职能是不能属于经济职能。如2004年上海高考题。2000年12月，我国公安部正式认定“东突”等4个恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔。这是政府在行使：社会公共服务的职能。绝对不能选择经济职能。,选择题训练,A,汶川地震过后，一些不法分子蠢蠢欲动，抢劫、盗窃等案件在废墟累累的灾区中时有发生。地震发生后，公安部紧急抽调公安特警3330名，一方面投入抢险救灾，另一方面和当地公安机关共同维护社会治安。2008年5月27日，公安部再次从全国28个城市抽调5000多名公安特警赶赴四川。据此回答12题。1.公安部门的上述举措表明（）我国是人民民主专政的社会主义国家政法坚持对人民负责的原则我国政府是为人民服务的政府我国政府是全能的政府A.B.C.D.,2.公安部门打击灾后违法犯罪行为属于行使（）A.市场调节职能B.加强思想宣传教育职能C.保障人民民主和维护国家长治久安的职能D.社会公共服务职能,C,3.2009年2曰22日，山西焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故。事故的发生除了企业违法违章经营，管理不到位等原因之外，也同当地有关部门监管不力有直接的关系。材料启示我们，政府应当（）A.加强对企业生产的直接管理B.经营者应当提高自身素质，依法经营C.加强对企业的监督管理，履行好经济职能D.组织好社会公共服务职能,C,4.温家宝总理在2009年政府工作报告中指出，毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。坚决取缔、关闭许多严重污染环境的小企业，这从一个方面说明我国政府在有效地行使职能。（）A.维护国家长治久安B.组织社会主义经济建设C.组织社会主义文化建设D.提供社会公共服务,D,5.政府能办很多事情，有事会不会找政府，则体现出我们政治素养的高低。下列问题必须找政府解决的是（）王老师想学驾驶李强找不到理想的工作看到省重点文物被破坏王某的房子要过户A.B.C.D.,C,6.2009年政府工作报告指出，做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作。这样做事为了扩大农村消费，提高农民消费水平。这表明（）政府在履行组织社会主义经济建设的职能政府提供社会公共服务的职能政府的宗旨是为人民服务我国政府关注民生A.B.C.D.,D,7.漫画监管“盲区”给政府部门的警告时（）政府必须切实履行好自己的职能，把该管的事情管好政府必须做好市场监管政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位政府必须坚持对人民负责的原则A.B.C.D.,C,8.2009年3曰18日，国务院发布了医药卫生体制改革近期重点实施方案（20092011年）。实施方案明确2009年到2011年将重点抓好五项改革，其中之一就是促进旗本公共卫生服务逐步均等化。要实现公共卫生服务均等化，就必须加强农村地区、不发达地区的公共卫生服务，并向困难群众提供基本的医疗保障，健全农村社会保障体系。这表明，要实现公共卫生服务均等化，政府必须（）A.组织社会主义经济建设B.组织社会主义文化建设C.提供社会公共服务职能D.承担农民的全部医疗费用,C,9.2009年5月，消费者张某刚买的农用小四轮拖拉机出现刹车漏油故障，要求生产公司维修，但生产公司在维修过程中，又导致该车其他部件受损，张某要去该公司赔偿未果，故投诉到工商部门，工商局调查后认定责任在公司，逐责成公司赔偿。这体现了（）政府为群众排忧解难政府为群众求助和投诉提供了有效途径政府部门越权，应交由法院处理政府以为人民服务为宗旨A.B.C.D.,B,10.作为2007年“十大惠民行动”的具体措施，四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点。当地川籍农民工可就地办理第二代居民身份证，不必回四川办理。此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上。这体现了政府：坚持对人民负责的原则接受人民群众的监督履行社会公共服务职能履行管理经济的职能ABCD,A,11.K市市政府每年拿出2亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中政府的角色是：经济建设的组织者公共服务的提供者经济活动的调控者公共权力的所有者A.B.C.D.,A,12.（09安徽卷）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了实施经济调节的职能健全社会保障体系的职能提供公共服务的职能协调人民利益关系的职能A.B.C.D.,B,1.某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”。目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往上对马路摊贩一律封杀的做法，出台城市设摊导则，规定部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证。这即可扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。运用政治常识分析上海市政府的做法。,主观题训练,参考答案：,（1）国家性质决定国家职能。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。上海市政府尊重民意，维护人民的民主权利，对涉及民生问题的摊点市场进行调节和监管，为社会发展创造良好的社会环境，体现了国家的政治职能、经济职能和社会公共服务职能。（2）上海市政府的做法，贯彻了对人民负责和依法行政的原则。上海市政府在处理直接关系到群众切身利益的摊点问题时，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民的利益放在第一位，制定导则，依法管理。,2.山东省政府按照对外贸易法和中央的政策，出台了关于加快实施“走出去”战略意见等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政服务中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？,参考答案：,（1）各政府正确行使了组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，为对外开放营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境。（2）省政府坚持对人民负责，依法行政，依照法律政策规定，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。,3.材料：2004年，大量假冒伪劣婴儿奶粉泛滥安徽等地农村，发生多起婴儿食用假奶粉中毒及死亡事件。阜阳假奶粉事件被暴光后，国家质检总局、工商局、卫生局配合监察部专门组成调查小组对此事进行调查，地方政府均加强对劣质奶粉及其他危害人民健康的食品的检查清理。2004年6月，监察部宣布事件责任人的处理意见，对失责官员进行责任追究。2005年1月，涉案人员被判刑。结合上述材料，说明政府履行了哪些职能？,参考答案：（1）政府机关发挥了保障人民民主和维护国家长治久安的职能。打击制售假冒伪劣奶粉的行为，惩治犯罪分子，保护了公民的生命安全和合法权益，维护了社会治安和社会秩序。（2）政府发挥了组织社会主义经济建设的职能。假冒伪劣奶粉忧乱了市场经济秩序，政府机关通过调查和检查清理，进行市场监管和社会管理，以维护市场秩序，促进经济发展。（3）政府发挥了提供社会公共服务的职能。加强对劣质奶粉及其他危害人民健康的食品的检查清理，是提供社会公共服务的表现.,4.(09宁夏卷)阅读材料，回答下列问题。材料一2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）,参考答案：我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。（2分）在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。（2分）支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能；（4分）关注“三农”、就业、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。（4分）,5.某镇政府在修筑公路时,需占用一村民的承包地，在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，但组织人员将其承包地上的庄稼毁掉，该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。（1）镇政府的做法是否正确？为什么？（2）用你学过的知识给村民出个主意。（3）你认为镇政府应怎样做才能维护村民的合法权益?,参考答案：（1）不正确.我国政府是人民利益的执行者和人民利益的捍卫者。镇政府的做法损害了村民的利益。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。镇政府的做法损害了政府的形象，损害了村民的积极性。我国政府的宗旨是为人民服务，工作宗旨是对人民负责。镇政府没有做到对人民负责。（2）村民既然对镇政府的行政行为不服，可以通过专线或热线电话、政府网络、信访部门将情况反映给上级行政部门，也可以向镇政府的上级机关申请行政复议或向人民法院提起诉讼。（3）镇政府要维护村民的合法权益，必须：坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。,2008年4月19日，市政府下达今年“五个一”民生工程建设任务，着力解决群众关心的环境污染、住房难、出行难等热点、难点问题。“五个一”：一河（温瑞塘河黑臭河道治理和排污管建设工程）；一房（安置房建设）；一堤（沿江防洪堤建设）；一路（瓯海大道西段改造拓宽工程建设）；一网（城市交通网建设）。市政府要求各部门在实施中必须注重实效，并向全社会公布项目名称、任务要求、牵头单位和责任人、配合责任单位及责任人，公开向全市人民作出承诺，接受人民监督。,坚持为人民服务的工作态度。温州市政府关注民生，体察民情，切实解决群众最关心的难事。,树立求真务实的工作作风。温州市政府要求职能部门办事注重实效，把工作的着力点真正放在了解决人民群众生产生活中的紧迫问题上。,坚持从群众来到群众中去的工作方法。温州市政府通过各种途径了解到群众的困难及急需解决的问题，开展实施“五个一”民生工程，为群众排忧解难。,温州：关注民生以民为本,2008年4月19日，市政府下达今年“五个一”民生工程建设任务，着力解决群众关心的环境污染、住房难、出行难等热点、难点问题。“五个一”：一河（温瑞塘河黑臭河道治理和排污管建设工程）；一房（安置房建设）；一堤（沿江防洪堤建设）；一路（瓯海大道西段改造拓宽工程建设）；一网（城市交通网建设）。市政府要求各部门在实施中必须注重实效，并向全社会公布项目名称、任务要求、牵头单位和责任人、配合责任单位及责任人，公开向全市人民作出承诺，接受人民监督。,结合材料，回答下列问题。,（2）从政治生活角度谈谈，温州市政府决定开展“五个一”民生工程的依据是什么？,由我国的国家性质、政府性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，应该维护人民利益。,是政府履行职能的表现：我国政府具有组织社会主义经济建设与提供社会公共服务等职能。,是政府的责任：为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。,温州：关注民生以民为本,2008年4月19日，市政府下达今年“五个一”民生工程建设任务，着力解决群众关心的环境污染、住房难、出行难等热点、难点问题。“五个一”：一河（温瑞塘河黑臭河道治理和排污管建设工程）；一房（安置房建设）；一堤（沿江防洪堤建设）；一路（瓯海大道西段改造拓宽工程建设）；一网（城市交通网建设）。市政府要求各部门在实施中必须注重实效，并向全社会公布项目名称、任务要求、牵头单位和责任人、配合责任单位及责任人，公开向全市人民作出承诺，接受人民监督。,结合材料，回答下列问题。,（3）综合探究题：在安置房分配中过程中，李某认为自己受到了不公正的待遇，你认为他可以通过什么方式或途径向政府反映。,温州：关注民生以民为本,（3）如果公民对政府部门的行政行为不服，可以通过专线或热线电话、政府网络、信访部门将情况反映给上级行政部门，也可以向上级机关申请行政复议或向人民法院提起诉讼。,第四课我国政府受人民的监督,政府的权利：依法行使,权力的行使：需要监督,政府的权威,是什么,为什么（必要性、意义）,含义、决定因素、体现、根本标志、怎样树立,怎样做（具体6点、还要4点）,为什么（3方面）,怎样做（关键、体系）,民主决策三原则,第一框题政府的权力：依法行使,1.政府为什么必须依法行政？（1）原因：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）依法行政具有重要意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义法制建设。,2.政府怎样做到依法行政？（1）政府依法行政的具体要求是什么？合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（2）如何提高政府依法行政的水平？加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平。深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。,3.审慎行使权力科学民主决策,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。政府进行民主决策应遵循的原则：（1）依照法律程序的原则。（2）少数服从多数的原则。（3）尊重少数的原则。,第二框题权力的行使：需要监督,1.为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）原因：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，遗害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（2）意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督：,才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好得合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个对人民负责、为人民服务的政府。,2.怎样对政府权力进行制约和监督？,（1）有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2）依据宪法和法律，建立起全面的行政监督体系：它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督（上级政府、法制部门、监察部门、审计部门监督）,为政府的“阳光工程”喝彩,什么是“阳光工程”？“阳光工程”的实施说明了什么？有什么意义？（1）阳光工程即政府实行政务信息公开制度，向人民群众开放政府“红头文件”的查阅。（2）阳光工程的实施说明政府的服务意识和群众意识正在逐步增强。（3）这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。,选择题训练,B,1.图漫画说明，权力的运行必须（）A.发扬民主，求实务实B.建立健全制约和监督机制C.健全法制，依法行政D.严格执法，公正司法,2.2009年某市城管局规定，凡在该市城区范围内开展街面（现场）城市管理行政执法，执法人员均将严格按照先敬礼、告知，再执法的程序进行规范化执法。此举表明该市城管局（）社会管理坚持以人为本坚持依法行政行政监督权公正司法A.B.C.D.,D,3.“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，2009年某市通过改革，在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。“以事选人”有利于（）A.政府依法行政B.提高行政管理水平C.政府民主决策D.防止机构臃肿，人浮于事，提高办事效率,D,4.漫画责权利，所要表达的思想是A.用权须谨慎，利益不可取B.用权受监督，有责必有利C.有权必有责，获利须尽责D.有权必有利，侵权要赔偿,C,5.2009年5月，某市召开人大财经工作会议暨部门预算审查监督工作座谈会。会议强调要加强对财政工作的组织领导，完善预算审查监督机制，强化财政管理，提高预算透明度，关注财政预算执行情况，努力打造公共财政、阳光财政。打造“公共财政”，“阳光财政”（）有利于进一步树立政府的良好形象便于政府自觉接受人民的监督有利于政府提高行政效率可以进一步推动政府的廉政建设A.B.C.D.,D,6.2009年政府工作报告强调，推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。要加快政府机构改革和建设的步伐，就必须克服政府“越位”、“缺位”和“错位”现象，按照社会主义市场经济的要求给政府“定位”。这就要求（）转变政府职能，建设服务型政府减少政府机构，削弱政府管理强化行政问责，建设责任政府坚持依法行政，建设法治政府A.B.C.D.,C,7.2009年政府工作报告指出，做好今年政府工作要重民生、促和谐。越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。结合所学的政治生活理论，下面给政府关注民生拟定的主题词全部正确的是（）A.正确履行职能遵循基本原则坚持依法行政接受权力监督B.强化宏观调控遵循基本原则确保科学执政权力高度集中C.民主科学决策加强行政干预深化机构改革巩固执政地位D.加强管理服务坚持公正司法接受权力监督树立政府权威,A,1.某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元的补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第四次会议上政府工作报告中指出：“我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。”（1）“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？（2）你认为万某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益？,主观题训练,参考答案,（1）有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，即一是民主、二是法制；同时还要建立健全全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。（6分）（2）打县长的专线电话或行政职能部门的热线电话。到政府网站进行维权。通过信访举报制度维权。通过行政仲裁、行政复议、行政诉讼等方式维权。（4分）,2.（2008北京）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政