专家解读：把着力点放在实体经济上

专家解读：聚焦实体经济主持人：顾李莉，经济日报记者贾斌：徐兆远，国务院发展研究中心工业经济司第四研究室主任、研究员张杰，中国人民大学国家发展与战略研究所研究员中国国际贸易促进委员会国际贸易研究室主任、研究员赵平一、建设现代经济体系主持人：如何理解现代经济制度？徐兆远：在我看来，现代经济体系的核心有四点：第一，国际竞争力不断增强。第二，产品和服务质量不断提高。第三，产业结构不断优化。第四，绿色、低碳、经济、高效。杰森：“质量第一”是全面建设中国现代经济体系的核心任务。这是现阶段的主要工作重点和改革方向。“效益第一”是全面建设中国现代经济体系的基本方向。这也是对当前经济发展成果的检验手段和具体方向。首先，现代经济制度必须反映在中国从“制造大国”向“制造大国”的转变中。其次，它必须体现在创新驱动的发展战略的核心部署和供应方结构改革的全面实施中。最后，我们必须依靠一系列“以完善产权制度和优化要素市场配置为重点”的经济机制体制改革，以激发全社会最广泛的创新和创业动力，刺激新老经济动力的转化。赵平：建设现代经济体系首先是实体经济的现代化，其次是推动实体经济发展的现代创新体系，再次是服务于实体经济的现代金融体系，最后是推动经济现代化的经济体系。当前，中国实体经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长方式的关键时期。土地、劳动力等因素的成本持续上升，给实体经济转型升级带来巨大挑战。中高端供给能力跟不上消费结构升级的步伐，制约了消费潜力的释放。在过去的五年里，中国的消费对经济增长的贡献率超过了50%，今年上半年的贡献率甚至达到了63.4%。国家深化供给方面的结构性改革，通过减税和“放松管制”改革释放制度红利，降低企业整体成本，通过激发创新活力促进新旧动能的快速转化，避免陷入中等收入陷阱，为保持中高经济增长奠定坚实基础。实体经济是基础。主持人：为什么我们要强调实体经济的发展重点？贾森：中国共产党第十九次全国代表大会指出，我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的改善生活的需求与不平衡和不充分发展之间的矛盾。一方面，中国经济总量居世界第二，但人均国内生产总值仍相对落后，这是经济发展不足的集中表现。另一方面，区域发展不平衡、城乡发展不平衡、收入差距仍然较大的矛盾和问题凸显，这是经济发展不平衡的集中表现。鉴于经济发展不足的矛盾，经济发展的重点必须放在如何增强、优化和扩大实体经济的竞争力上。提高供给体系的质量应作为经济发展和改革的主要方向，并作为解决当前中国经济关键问题的“牛鼻子”。通过实施区域协调发展战略，解决不同地区之间的经济发展不平衡和由此产生的收入差距问题。赵平：世界各国的发展经验表明，一个国家要想强大，就必须重视实体经济。实体经济的发展直接关系到国民经济的发展和国际竞争力的提高。目前，在中国工业的22个大类中，纺织品、电气设备和交通运输等7个大类居世界首位，中国已成为世界上最大的制造国。作为最大的发展中国家，在世界许多国家都在吸引投资回报的背景下，中国实体经济面临着更加激烈的市场竞争。正如习近平同志指出的：“无论经济发展到什么时候，实体经济都是中国经济发展的基础，是中国在国际经济竞争中赢得主动的基础。”这是当前强调发展实体经济和提高发展质量的背景。徐兆远：中国共产党第十九次全国代表大会提出，经济发展的重点应该放在实体经济上，提高供给体系的质量应该是主要方向。背景是中国经济增长正处于从数量扩张向质量提高转变的重要阶段。我国许多行业的规模已经领先于世界。与此同时，中国经济仍面临产品整体质量低、附加值低的问题，特别是产业规模进一步扩大、发展空间有限的挑战。为了进一步实现经济的可持续增长，开辟新的增长空间，有必要尽快将增长方式从传统的数量扩张转变为质量提升，从要素驱动转变为创新驱动。坚持质量第一、效益第一主持人：当前实体经济发展面临哪些挑战？赵平：客观地说，中国的实体经济近年来取得了很大的进步，但是实体经济的整体发展质量和效益不高。高质量、个性化、复杂和高附加值产品的供应能力不足。钢铁、石化、建材等行业低水平产能过剩问题突出，并已长期存在。新兴技术和产业的全球竞争制高点没有得到很好的控制。中国实体经济在全球价值链中的地位仍需提高。我们必须以提高供给体系质量为主攻方向，显著提升中国的经济质量优势。徐兆远：进入新常态以来，中国实体经济发展主要面临三大挑战：一是资源环境承载力存在强制性协议，成为硬瓶颈。第二，实体经济面临发展中国家和发达国家的双重挤压。换句话说，在劳动密集型产品方面，它面临来自发展中国家的低成本竞争，而在高端制造业方面，它面临来自发达国家的压制。第三是传统产品需求增长空间不足的挑战。近年来，国内需求和国际贸易都出现了数量增长放缓。杰森：中国企业提高产品质量和生产效率的能力落后于中国经济发展的实际需要，尤其是传统制造业的表现。当前，中国新经济的新势头正处于从量变到质变的关键转折点。然而，在创新和产业融合发展的诸多方面，仍然面临一系列突出的制度和机制障碍以及制度环境约束。具体而言，仍存在基础研究投入不足、知识产权保护体系不完善、不匹配、劳动技能供需不匹配、制造业负债率高、产能过剩等问题，迫切需要通过有效的制度改革措施加以解决。在供应方面进一步进行结构改革主持人：对于增强我国的经济质量优势，提高实体经济的发展水平，你有什么建议？徐兆远：目前，深化供给方面的结构改革应着力于三个方面：第一，发展先进制造业，力争在数字经济和智能制造领域赶超，培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，增强国际竞争力。二是完善社会主义市场经济体制，特别是深化“放松管制”改革，优化经营环境，为促进现有资源优化配置、扩大优质增量供给、实现供需动态平衡创造制度环境。三是优化创新环境，不仅要促进政府、高校、科研机构和企业投资创新，还要提高研发人员的创新积极性，还要推动高等教育改革，培养更多的创新人才，塑造中国人力资源的新优势。贾森：中国共产党第十九次全国代表大会为深化供给方面的结构改革和提高实体经济水平作出了具体安排和安排。建议进一步细化相关改革重点和措施：以维护市场公平竞争机制为导向，加快法治体系的改革和建设；推动加快形成以提高产品质量为核心的高质量经济发展模式；加快建设与培育和提升制造业自主创新能力体系的内在要求相适应的现代金融体系。赵平：要提高实体经济发展水平，必须加快建设制造业强国，加快发展先进制造业，推进互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，促进传统产业优化升级，加快