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文档简介

,2009年全国共发生火灾12.7万起,死亡1076人,受伤580人,直接财产损失13.2亿元,农村共发生火灾38491起,死亡425人,受伤146人,三项指标分别占全年总数的30.3%、39.5%、25.5%。从近10年的情况看,农村火灾发生50万起,烧毁建筑1800万平方米,死亡9688人,伤11312人,损失36亿元,四项指标均占全国的60%以上,而且上升幅度远大于城市,火灾形势相当严峻。,农村火灾的原因,一是小孩玩火。特别是节假日期间,小孩燃放爆竹引发的火灾最多。,二是纵火。在故意纵火中,因各种积怨报复引起的火灾最多,约占60%以上。,农村火灾的原因,三是违规用电。在违反电器安全中,因乱接导线,超量使用电器短路引起的火灾最多,约占这类火灾总数的55%以上。,四是吸烟引起火灾。在吸烟过程中,因为乱扔烟头、乱丢火柴梗引起的火灾最多,约占吸烟引起火灾总数的65%左右。,五是生活用火。在生活用火中,因为照明不慎和用火未处理好,复燃引起的火灾最多,约占这类火灾总数的50%左右。,一是季节性比较突出。在冬春季和清明时节、收割季节比较集中。冬春季节,天气寒冷,用火、用电量增大,加之风干物燥,引发火灾不安全因素增多,形成“一年烧两头”的明显特点,二是起火时间比较集中。农村火灾发生时间重点一般集中在凌晨,下午家中无人,或晚上刚入睡的那一段时间。据统计,农村火灾高发时间段为凌晨2:004:00,下午14:0016:00,晚上20:0022:00之间。,农村火灾的特点,三是村民住宅规划布局不合理,建筑耐火等级低,一旦发生火灾,火势蔓延非常快,而且易殃及邻里,造成大面积火灾,火烧连营。特别是近年来,农村“家庭作坊”式工厂的大量涌现,多数在建设过程中未把消防纳入农村规划中,擅自改变建筑使用性质,且在生产、加工过程中使用大量的易燃、可燃材料,存在建筑耐火等级低、防火间距不足等问题,甚至存在“三合一”、“二合一”现象,一旦发生火灾,后果不堪设想。,农村火灾的特点,四是农民的消防安全意识淡薄,防范意识差,缺乏基本消防常识,特别是柴草乱堆乱放、私拉乱接电线情况严重,电器线路陈旧老化,也有部分地区大搞迷信活动,随意用火用电(火灾事例),极易诱发火灾。,农村火灾的特点,五是受灾人员具有特殊性,易造成人员伤亡。近年来,农村地区青壮年外出打工较多,大多家庭只有老人、儿童留守,而他们受年龄、知识结构、身体条件的限制,发生火灾后,扑救困难,逃生困难,极易造成人员伤亡。,农村火灾案例分析,2004年2月15日下午,浙江省海宁市黄湾镇五丰村60多名老年村民聚集在自行搭建的草棚内从事迷信活动,因焚烧纸钱失火引起草棚燃烧坍塌,造成40人死亡。,六是农村消防管理处于初级阶段。由于县(市)城区消防管理工作任务繁重,消防监督机构警力有限,消防管理的重点一直在城区,致使农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因农村基层干部未经消防培训,消防知识相对贫乏,消防管理水平低,平时也无暇顾及消防安全工作,农村消防组织建设、消防制度不健全,消防工作不落实,消防隐患严重。,农村火灾的特点,七是农村火灾扑救难度大。与城市火灾相比较,农村火灾扑救困难主要集中在“远、差、缺”三个字。远主要是指农村距县城路程较远。差是指道路状况差。缺是指消防水源缺乏。,一、以宣贯新消防法为主线,构筑农村消防领导组织责任体系。,一是要强化农村消防工作责任制落实。,二是加强农村地区平安建设工作,深入开展“平安村镇”创建活动。,三是将消防管理工作与创建安全单位、文明户、五好家庭等活动挂钩,充分调动各方面履行消防安全职责的积极性。,农村火灾的防控,二、以加强农村公共消防基础设施建设为重点,提升农村抗御火灾能力。,结合村庄改造和村庄规划的实施,合理进行农村消防安全布局。结合实施城乡安居工程建设,提高民宅耐火等级,规范村民住宅建设,保证足够的防火间距。结合农村电力网改造,消除电气火灾隐患,减少和杜绝违章用电现象。结合农村公路建设,提前规划,预留消防车道,确保消防车的通行。结合农村水资源状况,因地制宜,加强以小型消防车、消防泵、消防水池等为重点的消防基础设施建设,满足扑救初期火灾需求。,农村火灾的防控,三、充分发挥辖区优势,推进公安派出所消防监督能力建设。,一是要建立健全派出所消防监督工作责任制,实行所长负责制,逐级落实消防监督管理责任。,二是要加强派出所消防监督工作能力,健全派出所消防执法监督机制,推进农村消防工作法制化、规范化。,三是要坚持日常性消防监督检查和季节性监督、重点整治相结合。,四是建立派出所消防监督工作考核奖惩机制,将消防监督工作纳入公安机关对派出所的日常管理考核、等级评定及执法质量考评。,五是充分发挥村警务室的作用,做好弱势群体的消防管理工作。,农村火灾的防控,四、加强多种形式消防队伍建设,充实农村消防救援力量。,一是抓好消防业务培训,让他们掌握初起火灾和液化气瓶、电气线路火灾等简单火灾的扑救技能;二是结合实际,充分利用各种灭火设备,配备简易、实用的灭火器具。三是公安派出所保安消防联队的作用,以弥补现阶段消防方面建设不足的缺陷。,农村火灾的防控,五、开展消防安全宣传,提高群众自防自救能力。,要根据乡镇特色,充分利用有线广播、宣传画廊、电影下乡、有线电视等宣传平台。其次,在每年“四大节日”、农闲时节、“119”消防日期间定期组织一些消防知识竞赛、消防运动会等活动农村中小学应将消防安全知识纳入到教学内容之中,并充分发挥其在农村宣传中的作用,农村火灾的防控,1、提高建筑耐火等级,加强防火分隔。2、用火用电注意防火,确保安全。3、严格对易燃易爆危险品的管理。4、生活用的柴草尽量堆放在空闲内,不要堆放在住宅内部,并于住宅保持适当的防火距离。5、经常对儿童进行防火教育,火柴、打火机等引燃物要放在小孩够不着的地方。6、对聋、哑、傻、病残等弱势群体,要有专人监护,不要让他们单独用火。7、组织村民晚上巡逻,挨家挨户提醒注意防火。,农村火灾逃生和自救,1、家庭发生火灾,应及时报警,做到报警早、损失小,切记火警电话号码是119。2、迅速扑灭初期火灾,尽可能集中力量把火灾消灭在萌芽阶段。,农村火灾逃生和自救,3、要牢记先救人,后救财物的原则,发生火灾时,应急呼四邻人员扑救,老弱病残及小孩应迅速撤离,以免延误时间,造成大灾。4、受灾人员应沉着冷静,不要惊慌失措,人员撤离现场时疏散物资应依次进行,切莫争先恐后,相互拥挤,更不能中途阻塞安全通道,发生自践,造成不应有的悲剧。,农村火灾逃生和自救,5、楼房起火,人员受因时,切不可跳楼逃生,可将

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