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通信建设工程量清单计价规范讲义,部通信工程定额质监中心工程造价处,目录,第一部分通信建设工程量清单计价规范概述第二部分通信工程工程量清单计价规范条文详解第三部分工程量清单计价表格应用说明第四部分通信工程工程量清单计价规范附录详解第五部分工程量清单计价文件编制示例详解,第一部分通信建设工程量清单计价规范概述,一、工程量清单计价方式的引入二、工程量清单计价的基本概念三、通信工程工程量清单计价特点四、工程量清单计价方式与预算定额计价方式的区别与联系,1.传统的定额计价方法能否满足目前实际的需要？随着我国通信建设的快速发展，市场的作用对工程造价的影响已经越来越大，特别是在招标投标法开始实施以来，市场竞争机制逐步形成，以定额计价方法编制的投标报价，难以满足工程招标投标和评标的要求。因为，定额控制的量和相关的取费标准是反应的社会平均消耗水平，不能准确地反映各个企业的实际消耗量，不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率的差异。其次是电信体制改革以及电信企业的多次重组后，行业壁垒下降，通信建设市场也逐步开放。为了适应这种形势，充分体现市场的公平竟争，进一步改革和完善工程造价的管理体制，推行一种与市场经济相适应的投标报价方法是非常必要的。,一、工程量清单计价方式的引入,2.市场需要怎样的计价方式？工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自主竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价过程中，工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，其内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作。在招投标过程中实行工程量清单计价方式，能够真正实现通过市场机制决定工程造价，同时也为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠地依据。,二、工程量清单计价的基本概念,工程量清单的概念工程量清单是由招标人发出的包含拟建工程的全部工程内容以及为实现这些内容而进行的全部工作。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和规费、税金、安全生产项目清单组成。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，是招标文件不可分割的一部分。理解工程量清单的概念时，应注意，1）工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询人；2）在性质上说，工程量清单是招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分，无论招标人还是投标人都应该慎重对待；3）工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及清单项目的特征、数量等，并以表格为主要表现形式。,工程量清单计价的概念工程量清单计价是工程招投标中，由招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或由招标人列出工程量清单作为招标文件的一部分提供给投标人，投标人根据招标人提供的工程量清单自主报价的一种计价模式。工程量清单计价形成分为两个阶段：第一阶段是招标人编制工程量清单，作为招标文件的组成部分；第二阶段由控制价编制人或投标人根据工程量清单进行计价或报价。,三、工程量清单计价的特点,满足竞争的需求提供平等的竞争条件有利于工程款拨付和工程造价的最终确定有利于实现风险的合理分担有利于业主对投资的控制,四、工程量清单计价方式与预算定额计价方式的区别与联系,（一）、两种方式的区别,（一）、两种方式的区别,（二）、工程量清单计价模式与定额计价模式的联系,清单规范中清单项目的设置，参考了75定额的项目划分，注意清单项目设置与定额计价项目设置的衔接，以便于推广工程量清单计价方式，使之易于操作、方便使用。清单规范附录中“项目特征”的内容，基本上取自原定额的项目（或子目）设置的内容。清单规范附录中“工程内容”与定额子目相关联，是综合单价的组价依据。使用工程量清单计价，企业需要根据自己企业实际消耗成本报价，在目前多数企业还没有企业定额的情况下，现行75定额可作为消耗量定额的重要参考。,（二）、工程量清单计价模式与定额计价模式的联系,清单规范的项目划分清单规范的项目划分方式基本沿用了定额项目的划分方式，考虑到与七五定额项目的衔接，工程量清单规范和定额体系有下述共同点：1.项目以工序划分；2.施工工艺、施工方法根据大多数企业的施工方法综合测定。,清单计价规范项目划分,清单项目划分,电源工程,有线通信工程,无线通信工程,通信线路工程,通管道路工程,单位工程,安装辅助设备及布放缆线工程,光纤数字传输设备安装工程,交换设备安装工程,数据通信设备安装工程,分部工程,传输设备综合柜,SDH传输设备,波分复用设备WDM,分项工程,清单子目,第二部分工程量清单计价规范条文解析,一、总则二、术语三、工程量清单编制四、工程量清单计价,计价规范的基本结构,工程量清单计价规范,总则,术语,工程量清单编制,工程量清单计价,工程量清单及计价表格,附录一至五,规范正文,一、总则总则部分主要规定了清单计价规范的制定目的、依据、工程量清单计价使用的工程范围、工程量清单计价活动的承担主体、工程量清单计价活动应遵循的原则、附录适用的工程范围等几方面的内容。,二、术语,清单计价规范术语共有25条，可以分为五类：工程量清单及构成要件工程量清单计价造价组成合同外费用项目工程量清单计价活动主体工程造价四种价格形式,三、工程量清单编制,规费项目清单,四、工程量清单计价,第三部分工程量清单计价表格应用说明,一、工程量清单表格编制说明二、招标控制价/投标报价的计价表格三、竣工结算表格编制说明,第三部分工程量清单计价表格应用说明,计价表格的设置与规范正文保持一致，包括工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算价等各个阶段计价使用的四种封面和20种表样，大大增加了规范的实用价值。采用工程量清单计价方式进行计价的过程分为三个阶段：一是招标人对拟建工程进行工程量清单的编制阶段工程量清单二是投标人根据招标人提供的工程量清单计算价格的阶段招标控制价/投标报价三是承包人按工程进度，根据施工合同以及施工过程中发生的实际情况编制竣工结算的阶段竣工结算价这三个阶段的文件分别由相应的表格形式组成，下面分别对三个阶段的表格编制进行说明。,一、工程量清单表格编制说明,工程量清单作为招标文件的组成部分应全面、准确的反映拟建工程的各类信息明细，其主要内容应包括：“工程量清单封面”、“总说明”、“分部分项工程量清单”、“措施项目清单”、“其他项目清单”、“规费、税金和安全生产费项目清单”。工程量清单的组成见下图。,工程量清单,工程量清单封面（封-1）,总说明（表-01）,分部分项工程量清单表（表-06）,措施项目清单表（表-08、表09）,其他项目清单表（表-10、表-10-1至表-10-5）,规费、税金和安全生产费项目清单表（表-11）,二、招标控制价/投标报价的计价表格,工程量清单计价表格包括招标控制价和投标报价两个部分:招标控制价由招标人或招标人委托的工程造价咨询人进行编制填写，并作为工程的最高限价。投标报价由投标人根据项目清单所列内容以及企业自身的技术条件、管理水平等进行各项表格报价部分的填写，从而完成投标报价的编制。如果投标人对招标人提供的工程量清单与计价表中应填写的单价和合价没有全部填写，那么未填单价和合价部分将被视为此项费用已包含在其他项目的价格中，施工过程中以及竣工结算时招标人将不再支付这部分费用。招标控制价/投标报价的工程量清单计价表格组成见下图。,三、竣工结算表格编制说明,竣工结算表格的编制除了按合同文件中所签订的价格，还应根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整价格，确定工程的最终结算费用。竣工结算表格的组成见下图。,竣工结算表格,竣工结算总价文件封面（封-4）,总说明（表-01）,工程项目竣工结算汇总表（表-04）,单项（单位）工程竣工结算汇总表（表-05）,分部分项工程量清单计价表（表-06）,工程量清单综合单价分析表（表-07）,措施项目清单与计价表（表-08、表-09）,其他项目清单与计价表（表-10及全部分表）,规费、税金和安全生产费项目清单与计价表（表-11）,工程款支付申请（核准）表（表-12）,第四部分清单计价规范附录说明及详解,一、专业的划分二、通信设备专业分部分项工程的划分三、通信设备专业工程量清单项目设置说明附录一附录二附录三四、通信线路专业工程量清单项目设置说明附录四附录五,一、专业的划分,通信设备安装类工程可分为：通信电源专业、传输专业、交换专业、数据通信专业、卫星通信专业、微波通信专业、移动通信专业。通信线路敷设类工程可分为：直埋、架空、管道以及其他方式等。,通信电源设备无线通信设备有线通信设备,卫星地球站设备,微波通信设备,移动通信设备,光端复用设备,交换设备,数据通信设备,通信线路工程通信管道工程,直埋敷设方式,架空敷设方式,管道敷设方式,其他敷设方式,计价规范附录划分方法,一般情况下，设备机房的内容有三大部分：各类设备机架（柜、箱）各种缆线附属设施（包括走线架、防护设施、照明等）这些内容多是以实体项目的形式出现。所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要部件，但是一个完整的项目必须包括形成实体部分的全部内容。例如蓄电池安装项目，实体部分指蓄电池，但完成这个项目还包括安装蓄电池抗震铁架、蓄电池充放电、蓄电池容量试验等，对于蓄电池而言，他们属于附属项目。,二、通信设备专业分部分项工程的划分,在通信设备安装工程中，还有一些项目既不是工程实体，又不能综合在某一个实物量中，如配电系统自动性能调测，它是由多台设备、组件以及网络连接成一个系统，在设备安装工程的最后阶段，根据技术标准进行调整测试，以达到系统运行前的验收要求。因此，这类调测项目需要单独划分出来。由此可见，对于通信设备安装工程工程量清单项目的设置主要归纳为四大类型：1.主要设备的实体项目2.缆线类实体项目3.附属设施类实体项目4.系统调测类项目,三、通信设备专业工程量清单项目设置说明,附录一通信电源设备安装工程量清单项目及计算规则附录二有线通信设备安装工程工程量清单项目及计算规则附录三无线通信设备安装工程工程量清单项目及计算规则,附录一通信电源设备安装工程量清单项目及计算规则,分部分项工程的划分原则各节内容设置使用说明,附录一通信电源设备安装工程项目划分,通信电源设备安装工程清单项目的划分方法主要是按配电装置的类型或专业工种划分，而配电装置类型又分为实体安装和系统调测两部分。,为了便于计算综合单价，附录一分列了6节内容，与预算定额第一册的结构基本吻合。前三节分别列出变配电、发电、换流及配电三个阶段的主要清单项目，后三节为接地装置、缆线、附属设施的清单项目。编制分部分项工程量清单时应根据配电装置的实体类型（高压、低压、交流、直流等），分别按附录一中规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位以及工程量计算规则进行编制。,第一节高低压配电设备安装工程,高压设备变压设备低压设备控制设备,设备安装（TX11001TX11002）,系统调测（TX11003TX11005）,系统调测（TX11008）,系统调测（TX11012TX11015）,系统调测（TX11018、TX11022）,设备安装（TX11006TX11007）,设备安装（TX11009TX11011）,设备安装（TX11016TX11017、TX11019TX11021）,第二节发电机设备安装工程,发电机组设备安装发电机组系统调试,发电机组设备安装（TX12001）,自动供油系统调测试（TX12007）,发电机组体外排气系统设备安装（TX12002）,发电机系统调测（TX12006）,发电机组体外供油系统设备安装（TX12003）,发电机组体外冷却系统设备安装（TX12004）,发电机组输油管路安装（TX12005）,风力发电机组设备安装与调试（TX12008）,第三节配电换流设备安装工程,电池类设备UPS设备开关电源设备其他配电设备,设备安装（TX13001TX11003）,系统调测（TX13004）,系统调测（TX11008）,系统调测（TX130075）,系统调测（TX13014TX13016）,设备安装（TX11006TX11007）,设备安装（TX13006）,设备安装（TX13008TX13013）,第一节第二节第三节,第四节第五节第六节,附录一各节之间的关系,附录二有线通信设备安装工程工程量清单项目及计算规则,分部分项工程的划分原则各节内容设置使用说明,安装辅助设备及布放缆线工程,光传输设备安装工程,交换设备安装工程,数据通信设备安装工程,附录二各节内容关系,附录三无线通信设备安装工程工程量清单项目及计算规则,分部分项工程的划分原则各节内容设置使用说明,安装移动通信设备工程,安装微波通信设备工程,安装卫星地面站设备工程,附录三各节内容关系,安装辅助设备及布放缆线工程,附录四通信线路工程工程量清单项目及计算规则,线路工程的编制原则项目设置原则项目特征描述工程内容,附录四通信线路工程工程量清单项目及计算规则,线路工程的编制原则线路工程的内容：不同的工程（网络）：1、中继线路、用户线路、综合布线2、城域网、介入网、FTTH等施工方式：直埋、架空、管道及其他主要材料：光缆、电缆,附录四通信线路工程工程量清单项目及计算规则,项目设置原则按施工的顺序、方式先划分出节，附录四共分七节施工测量与开挖路面工程敷设埋式光（电）缆工程敷设架空光（电）缆工程敷设管道及其他光（电）缆工程光（电）缆接续与测试安装光（电）缆线路设备建筑与建筑群综合布线系统,附录四通信线路工程工程量清单项目及计算规则,项目设置原则在每一节中，结合工程的特点再划分出分部分项工程，附录四包含87个分部分项施工测量与开挖路面工程3敷设埋式光（电）缆工程20敷设架空光（电）缆工程7敷设管道及其他光（电）缆工程6光（电）缆接续与测试9安装光（电）缆线路设备17建筑与建筑群综合布线系统25,附录四通信线路工程工程量清单项目及计算规则,项目特征描述附录中给出了每一个分部分项项目特征描述的要素(要素的含义基本是唯一的)，在编制工程量清单时要准确描述项目特征描述的目的是为了指导投标报价者正确理解工程内容，合理确定工程报价同一项目，不同项目特征的分部分项工程要用后三位项目编码区分,附录四通信线路工程工程量清单项目及计算规则,工程内容描述的内容：包含本分部分项工程的所有工序在本规范中的表达方式：工序工序+代词(75定额名称)代词(75定额名称),附录五通信管道工程工程量清单项目及计算规则,管道工程的编制原则项目设置原则项目特征描述工程内容,附录五通信管道工程工程量清单项目及计算规则,管道工程的编制原则管道工程的范围：城区部分的管道工程管道类型：水泥管道、塑料管道、钢管管道,附录五通信管道工程工程量清单项目及计算规则,项目设置原则按施工的顺序、方式先划分出节，附录五共分四节施工测量与挖、填管道沟及人孔坑铺设通信管道工程砌筑人（手）孔工程管道防护工程及拆除工程,附录五通信管道工程工程量清单项目及计算规则,项目设置原则在每一节中，结合施工的特点再划分出分部分项工程，附录五包含19个分部分项施工测量与挖、填管道沟及人孔坑5铺设通信管道工程4砌筑人（手）孔工程3管道防护工程及拆除工程7,附录五通信管道工程工程量清单项目及计算规则,项目特征描述附录中给出了每一个分部分项项目特征描述的要素(要素的含义基本是唯一的)，在编制工程量清单时要准确描述项目特征描述的目的是为