文物保护措施

本次规划为古城遗址类的全国重点文物保护单位保护规划。一、保护基本对策1.加强遗址本体（地面墙体和地下基址）的保护；2.加强遗址背景环境的保护与整治；3.加强遗址整体性的保护与展示，重点处理城垣遗址地下基址的表达与展示；4.通过远景保护展示目标、分期实施规划和近期控制管理的综合控制实现宫殿区遗址保护；二、保护范围的保护管理规定1、不得在遗址保护范围内建筑物的永久性新建、改建、增建、逐步拆除遗址保护范围内的非文物建筑，包括各种建筑物和构筑物；2、遗址保护范围内的土地原则上交由文物主管部门进行管理和使用，制定并公布具有行政约束力的保护管理规定，促进遗址保护的专项立法工作；3、制定考古发掘与历史研究专项规划，进一步提出近期考古发掘工作计划，成立专项课题组，抓紧探明遗址的整体格局，以及城市街道、城门等重要遗址的分布，整理公布以往考古发掘资料，为今后进一步深化与完善保护规划提供科学依据；4、制定遗址的考古发掘紧急预案，为实施动态保护提供可操作的管理措施；5、禁止遗址保护范围内的一切商业广告。三、建设控制地带的保护管理规定1、建设控制地带内的一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。2、建设控制地带内的工程设计方案应当按照全国重点文物保护单位保护和安阳历史文化名城保护规定严格报批手续，工程设计方案经由相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。3、控制地带内的大型基本建设工程，建设单位应当事先报请相应文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探、发掘。4、控制地带内考古调查、勘探中发现文物的，由相应文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现的，由相应文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。5、控制地带内凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。6、控制地带内不得建设污染遗址本体及其环境的设施，不得进行可能影响遗址安全及其环境的活动。对已有的污染遗址及其环境的设施，应当限期治理。四、范围的总体保护措施1、遗址本体的保护性工程，杜绝或减缓遗址本体的自然破坏和人为破坏；2、遗址保护范围内的环境整治和绿化空间建设，在不影响遗址本体保护的前提下，展示遗产的历史文化内涵和遗址的整体性；3、区遗址保护范围应根据考古发掘工作的扩展和积累进行动态调整；4、市政基础设施改造，减少空气、水和固体垃圾污染对遗址环境的侵害，以及不协调基础设施对遗址环境的视觉空间干扰。五、内城垣遗址地面墙体的工程保护措施1、现状保护：保持遗址地面墙体的现状形态，不得大规模加高重建城垣墙体，对坍塌危害多发区段的工程保护措施应控制工程规模，对具体工程措施应加强针对真实性破坏威胁的论证。2、严禁攀爬：除专门的木制栈道和登城观景平台外，严禁所有墙体攀爬、墙体开挖取土等对墙体的人为破坏行为。3、墙体加固：对坍塌危害多发区段的遗址墙体进行护坡加固和坡脚挡土墙加固，并去除现状人为形成的登城坡道和台阶。墙体加固应不损害城垣本体，建议采用传统夯土护坡方式进行；新夯土部分应在夯层厚度、夯窝大小等方面与原夯土相区别；挡土墙改造应体现安阳遗址应有的历史文化价值，并体现具有历史沧桑感的景观特征。4、树木处理：针对遗址墙体上的生长乔木，考虑乔木根系对遗址墙体的潜在破坏，远期应逐步加以砍伐，并对植株残留进行化学杀灭；考虑近期周边绿化环境尚未形成，暂时对现有乔木绿化进行保留，不再进行新的乔木种植，并进一步论证针对城垣遗址墙体上生长乔木的遗址本体无害化处理方式。5、草被绿化：城垣遗址墙体顶部增加50厘米等厚覆土层并草被种植，防止水土流失，草被选用当地适宜草种，降低浇灌维护成本。6、排水系统建设：建立遗址墙体根部或挡土墙墙基的排水系统，并建立定期清理的管理机制。六、针对无地面遗存内城垣基址的工程保护措施1、灌木带建设：遗址地下基址上方增加50厘米等厚覆土层和特色密植灌木保护带。2、地面铺装标识：对遗址地下基址上方现状被硬化使用的广场步道，应通过不同材料、颜色的铺装变化，清晰表达内城垣遗址的位置、宽度和走向。3、保护性复建展示：对少量地下基址保存较好，又具有场地条件的地段，经过论证可采用保护性复建展示。4、排水系统建设：建立遗址地下基址上方密植灌木保护带两侧的排水系统，并建立定期清理的管理机制。七、遗址保护控制重点措施1、安阳殷虚遗址保护控制重点实施范围内强调综合运用遗址保护和城市规划的理念和手段，重点解决安阳殷虚遗址保护与利用、遗址保护与城市建设的矛盾。2、安阳殷虚遗址保护控制重点实施范围与现状城市环境特点结合，以现状城市道路、现状河道和产权地块边界为基础进行区划定界，保证遗址保护管理实施的合理有效、保证保护规划与重点遗址详细保护展示方案的编制衔接，以及与城市规划的协调实。3、在工程现场发掘出的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品，均属于国家财产，因此，在施工中，我们采取以下措施进行文物保护工作。4、加强教育、提高全员的文物保护意识。开工前组织全体施工人员进行文物保护重大意义、文物保护知识方面的教育，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。5、开工前主动和地方文物保护部门进行联系，与当地群众进行文物保护方面的调查，对地上、地下是否有文物初步做到心中有数，以便超前、有针对性地做好工作。6、一旦发现文物，我单位遵守国际咨询工程师联合会的有关规定，并采取必要的防护措施：（1）已开工的要立即停工保护现场，防止任何人员移动或损坏任何该类物品。（2）尽快向工程师、业主和文物保护部门汇报。（3）按照工程师、业主和文物保护部门的指令，积极协助处理。（4