县农业局赴山东考察组寿光学习考察报告

1/9县农业局赴山东考察组寿光学习考察报告为了进一步推动“大解放促大开放、大开放促大发展”大讨论活动的深入开展，学习借鉴外地先进经验，更新观念，转换脑筋，充分挖掘蔬菜产业在结构调整、农民增收、市场供给方面的巨大潜力，推进XX县蔬菜产业化、标准化进程，加快XX县农村经济发展，提高城市“菜篮子”保障供给能力。按照局长办公会安排，7月12日至19日，由分管副局长带领相关部门XX县蔬菜产销协会负责人，一行4人，赴山东省XX市进行了考察，考察期间分别参观了享誉全国的寿光蔬菜生产基地我国最早采用冬暖式蔬菜大棚的XX市三元朱村、国际蔬菜科技博览园及“全国蔬菜批发十强市场”之一的寿光蔬菜批发市场，深入“中国西红柿之乡”古城街道蔬菜种植农户家中调查了解了种植技术及效益情况。总的感觉是该市农业经济，特别是蔬菜产业十分发达，在社会经济发展中占有极其重要的地位，其发展以蔬菜产业为龙头的农村经济经验对于拓宽XX县蔬菜产业发展的视野，推进农村经济发展具有很好的借鉴意义。一、XX市蔬菜产业发展情况XX市位于山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖14个乡镇、街道，耕地135万亩，人口2/9108万。近年来，该市围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。连续九届跨入全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是著名的“中国蔬菜之乡”。XX年完成地区生产总值268亿元，实现财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，农村经济总收入300多亿元，农民人均纯收入达到5936元。寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪年代初，XX市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。XX市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。蔬菜常年种植面积达到了80万亩，总产38亿公斤，其中大棚蔬菜面积达到40万亩，无土栽培蔬菜发展到5000亩。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。可谓品种繁多，种类齐全，竞争力较强。种植地多集中于南部土地肥沃的乡镇。每个标准蔬菜大棚年纯收人可达23万元，彩椒等稀有品种年纯收入可达近20万元。XX市种植蔬菜收人超过当地农业收入的70。蔬菜产业近年来逐渐向规模化种植、标准化生产、产业化经营、现代化加工、市场化运作的方向发展，有效地带动了当地3/9经济的发展。目前寿光具有国家及省市级蔬菜标准化养种植示范基地785个，无公害蔬菜57类，绿色产品20个品牌。近年来，XX市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主，规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，产品除销往全国各地外，还出口至日、韩、香港等数十个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在8个乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26个、集贸市场186个。其中，寿光蔬菜批发市场总资产达到了亿元，占地600亩，是全国首批农业产业化龙头市场。去年交易量16亿公斤，交易额30亿元，实现利税3000万元，利润1000万元，在旺季到来时有近万人在市场交易。XX年，XX市还投资4000万元兴建了国内第一家蔬菜电子拍卖中心，占地面积万平方米，日交易量达100多万斤，在国内率先实现了蔬菜交易电子化。目前，寿光已成为全国最大的蔬菜批发市场和中转站。寿光蔬菜市场之所以发展为闻名全国的大市场，关键是政府重视，坚持引导与规范并举，实行统一管理、统一票据、统一结算，做到了公开交易、平等竞争、自由议价的市场服务宗旨。目前，该市场已成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信4/9息交流中心，辐射全国30多个省、区、市的300多个城市。同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国20多个大中城市开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。我们考察的孙家集街道三元朱村位于寿光最南端，紧靠济青高速公路。全村共有216户，865口人，耕地面积1295亩，其中，蔬菜种植面积600亩，果园310亩。蔬菜产业的发展，带动了三元朱经济的迅猛发展，“冬暖式”蔬菜大棚，为群众开辟了一条前景广阔的致富之路。XX年，全村年总产值3860万元，人均收入10700元。先后被评为“中国特色经济村”、“全国科普先进村”和“省级文明村”。也是胡锦涛总书记先进性教育联系点。三元朱村是全国冬暖式蔬菜大棚的发祥地，为不断适应新形势，三元朱村广大干部群众勇立农业科技的最前沿，博采各种最新技术成果，大棚科技含量不断提高，从根本上解决了农业低效问题。今年，该村在完成土地调整360亩，新建大棚118个的同时，投资近200万元，研制开发了领先全国水平的第五代高档次、高科技温室大棚；并投资6702万元，新建设了农业高科技示范园，现在已连村发展无公害蔬菜基地15000亩。拥有“中国西红柿之乡”的古城街道，是常年种植西红柿的定点乡镇之一，目前，全街道种植西红柿面积达万亩，有高标准冬暖式大5/9棚万个，面积万亩，品种66个，年产优质西红柿9000万公斤，产品远销国内各省市及俄罗斯、日本、韩国。我们走访了三个农户，重点对温室蔬菜种植过程中的品种选择、病虫害防治、科学施肥及温湿度管理等关键技术进行了了解。这三个农户户平拥有2个大棚（每个大棚面积为2亩），每年生产两季蔬菜一是春节前成熟上市的秋延迟栽培；另一季是在3月中下旬成熟的早春栽培。由于选用的是美国、荷兰等国家的优良品种，一般亩产可达到1万万公斤，产值达万元2万元，户平年收入在68万元。二、启示与收获这次考察，由于时间关系，我们只整体考察了寿光的蔬菜产业发展情况，特别是该市蔬菜生产在引进、推广世界先进品种、先进技术、先进设施、设备等方面的先进经验，针对XX县实际情况，重点就如何抓住特色，打造行业亮点，提升蔬菜产品质量和效益，增加农民收入，增强产品的竞争力等问题进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光的蔬菜产业发展情况有了初步的了解，对照XX县蔬菜产业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验的同时，也受到了很深的启发。近年来，尽管XX县在农业结构调整中取得了显著的成绩，蔬菜的种植面积和产量逐年提高，但由于受种植品种、技术的影响，没有形成特色和规模，蔬菜在农民增收上发挥的作用不强。这种情况下，积极发展蔬菜产业，提升蔬菜业质量和效益，对6/9于增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。（一）几点启示目前，寿光蔬菜业的发展，已经走过了“规模膨胀”和一味求新、求奇的阶段，进入了种植选择理性化，种植技术精细化，市场应对灵活化的阶段，种植效益不断提高。寿光蔬菜业的发展方向，正逐步走向区域经济合作化，产品生产定单化，市场销售品牌化。从寿光蔬菜的发展中我们不难得到以下启示。蔬菜产业发展一靠政策、靠领导，并能长抓不懈。从蔬菜发展起步时提供土地、贷款优惠到发展阶段的各种配套服务提供，在近30年的时间里，XX市政府的历届领导都始终把蔬菜产业发展放在农村经济的首要位置很抓不懈。XX市蔬菜局是寿光蔬菜主管部门，编制28人，正科级，专门负责蔬菜产业的规划、引导和服务。蔬菜产业发展二靠科技。XX市政府先后聘请10多位院士担任顾问，长期与国内各大专院校建立合作关系，并吸引了国外八大种子公司在寿光建立科研、示范、推广基地。对农民进行系统的技术培训，每年外派输出技术人员数百人。蔬菜产业发展三靠市场。寿光蔬菜批发市场占地600多亩，乡镇专业市场34处，村级产地市场100多处，形成了蔬菜市场的梯级结构。蔬菜市场的发展也带动了竹业、种子、农资等各业市场的蓬勃发展。蔬菜产业发展四靠龙头企业带动。目前寿光围绕蔬菜产业形成的加工企业达320多家，延伸了产业链条，7/9提高了产业效益，同时也进一步带动蔬菜种植的发展。蔬菜产业发展五靠广大菜农的积极创新。广大菜农对新科技的接受能力很强，可以说寿光菜农每人都是技术员。蔬菜产业发展六靠蔬菜世博会的带动。一年一届的寿光蔬菜博览会对提高寿光蔬菜产品知名度起到了重要作用，平时的展示厅、订货会、推介会也起到了很明显的效果。（二）初步收获通过这次考察学习，我们感觉有四个方面的收获一是开阔了视野，解放了思想，看到了差距、增加了压力，振奋了精神，坚定了信心，为服务XX县蔬菜产业发展打下了思想基础；二是了解了国内外蔬菜生产的前沿技术和发展方向，特别是新品种、新技术、新设施、新农药、新肥料、新的管理手段等方面有了更深的认识，为进一步提高XX县蔬菜生产技术水平找到了支撑；三是初步与三元朱村和古城街道的有关部门就引进技术人员进行了洽谈，并达成了意向性的引进协议，为下一步引进人才、引进智力搭好了桥梁；四是从蔬菜科技博览园小批量引进了巨型南瓜、彩色辣椒、超长丝瓜等5个既有观赏性，又有实用性的蔬菜新品种，为XX县蔬菜生产向特色化、优质化方向发展探索了道路。三、几点建议（一）调整重点，加大对蔬菜产业的支持力度一是建议县、乡两级政府要把蔬菜发展摆在重要位置很抓不懈，进一步落实“菜篮子工程”的行政首长负责制，统筹协调各方面力量，8/9全力支持蔬菜产业发展，每年要按一定比例预算蔬菜发展专项资金，重点支持蔬菜的科技进步、生产技术培训、引种示范、标准化建设、产地（产品）认证、技术推广，不断完善公共财政的支持方式和重点，加大对种植大户和龙头企业的扶持力度；二是建议该局在今年的蔬菜基地建设中调整财政补助方式，探索新型大棚建设路子，在试点的基础上引进水泥、塑木、镀锌钢管等大棚棚架，逐步替代原有的简易竹架大棚。引进国内外新优蔬菜品种，改善基地蔬菜种植结构。打破旧的平均扶持模式，对达到一定规模和水平的业主加大扶持的比例，试行蔬菜种植大户直补政策，力争形成基地和产业两个方面的亮点；三是建议各乡镇农业服务中心，明确专人负责蔬菜发展工作，逐步健全服务网络。（二）引进吸收，推动XX县蔬菜科技进步升级采取请进来，走出去的办法，引进、学习、吸收先进经验和先进技术。首先，在适当时候邀请市农业局蔬菜处、西南大学园艺系和XX市农科院蔬菜研究所的专家和教授来XX县实地指导蔬菜产业发展规划、建立校（所）地合作关系、联合技术攻关工作；其次，建议由工厂化育苗项目业主从XX市引进一名技术人员，所需的5、6万元聘请费用，由业主自筹40，县农发资金补助60，从而搭建一个外连寿光等国内蔬菜科技前沿阵地的桥梁；第三，在8月初，由县蔬菜办公室组织技术人员到潼南、武隆等9/9地考察学习，提高管理和服务水平；第四，由局里向有关部门申请接受一名蔬菜专业毕业的“西部志愿者”强化蔬菜办的技术力量。（三）打造亮点，形成XX县蔬菜的特色和品牌按照“突出地方特色，发挥基地优势，生产骨干品种，培植主打品牌”的思路，压缩露地、常规品种蔬菜面积，扩大特色蔬菜产业规模、城市蔬菜基地生产规模、设施栽培集成规模，提高无公害生产技术水平、蔬菜产量和质量、城市蔬菜供应自足能力、蔬菜产业总体效益。按照分区布局的原则，在城市近郊区以发展优质叶类蔬菜和精细菜为主，中远郊区以生产大宗品种蔬菜和特色蔬菜为主；在低海拔的