供电企业安全管理及安全监察的重点

1/4供电企业安全管理及安全监察的重点（甘肃平凉供电公司安监部）摘要现代安全管理是一项系统工程，通过笔者多年来从事电力安全监督管理工作的实践经验，提出了电力安全管理及安全监察工作的重点所在。关键词安全管理安全监察三同时管理安全监督管理工作是一项系统工程，贯穿于电力生产过程中的每一个环节，无时不在，无处不在。因此，安全生产需要全员、全方位、全过程互动管理。安全管理工作重在实字，实就能发现问题，解决问题，就能持续改进工作中的不足，安全监察工作重在严字，严就能减少麻痹和大意，就能使安全管理工作形成良性的循环。1以人为本是安全管理的关键。电力生产工作历来强调安全第一、预防为主的安全生产方针，在多年的生产工作中也积累了丰富的经验，集中体现在各类规程、规范、导则、条例、规定上。但是，在多年的事故教训中我们也看到人的因素在安全生产中往往是决定性的因素，只有把对人的管理引入安全管理之中，用企业文化这个内在的链条凝聚人的智慧、发挥人的主观能动性和丰富的经验，才能保证安全生产的长治久安。2有效投入是安全管理的保证。海恩法则指出任何严重事故都不是偶然的，做到先期的预防投入，事故2/4是可以避免的，事前投入是预防事故发生的有效手段。安全生产法也明确提出保证安全生产投入的有效实施是安全生产第一责任人的职责。因此，电力生产中，必须严格把安全生产有效投入纳入常态机制，要确信用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故，即使设备有缺陷也要保证不发生事故。尤其是要对新投设备安全设施必须做到三同时管理。3科学体系是安全管理的手段。电力系统在安全管理方面积累了大量的经验制度和好的做法，如安全检查、安全生产会议、安全性评价、危险点分析、三项措施、工作票制度、安全监察制度等一系列的规章制度，如何使这些制度形成完整的体系至关重要，目前，比较流行的做法是借助职业健康安全管理体系平台这一国际社会普遍应用的管理体系，逐步整合现有各项规章制度，形成适合实际工作需要的管理体系，全面规范和完善安全管理工作。4常态机制是安全管理的必然要求。重视和坚持每天早会、周会、月度安全生产会议制度，严格监督安全生产计划、安排与审批制度；坚持每月安全网例会和安全分析会制度，及时通报各单位安全生产开展情况、转发兄弟单位事故通报、快报；坚持不定期对班组的安全管理进行督察，对发现问题及时予以通报和纠正。同时，注重与一线职工进行交流和沟通，了思想动态，探讨安全知识，共3/4同提高遵章守纪的自觉性。5安全监察必须健全安全网络。必须高度重视安全机构建设，建立和加强各级监察机构是实现安全监察工作的物质基础，同时，要明确规定安全监察人员行使职权不受任何外在因素的限制和影响，必须实行安全一票否决制，这样就使安全监察实现全过程监察有了保证，使安全信息的上下传递沟通更加快捷，使分层管理，分级控制有了保证，安全生产可控制和在控管理才能真正实现。6安全监察重点在现场和班组。严格实行现场工作受控审批制度和各级监督人员现场监察制度，实现安全监察分层控制，分级管理必须重心下沉，深入现场和班组进行监察，对大型作业必派专人到现场全程监控，尤其在春、秋检及各项大型检修活动中严格执行现场监察制度。同时，借助计算机网络等现代化管理工具，全面实行每日作业受控审批制度，并及时在网络上定时发布现场受控信息，使各项工作都在分级控制监督下有序进行，保证各项施工作业的安全开展。7安全监督管理要注重过程管理。要使安全管理上台阶，就必须在预防上下工夫，重视工作全过程管理，严格监督工作的每一环节，从工作过程检查中发现不符合法律法规和规章制度的行为，及时进行纠正和预防，达到安全生产的目的，具体来说，如检修工作就是要从工作准4/4备、现场考察、安排布置、现场检查、纠正预防、整改落实、督促整改等各个环节来抓，保证每个阶段的监察到位，并形成闭环管理（PDCA）。此外，安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，是对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，是实现超前控制，减