县人口计生委工作情况汇报

1/11县人口计生委工作情况汇报20XX年以来，我委在县委、县政府的正确领导和精心部署下，按照省、市计生委下达的人口和计划生育工作目标及20XX年工作思路，继续以落实生育节育政策为主线，以稳定低生育水平为中心，以巩固提升省级优质服务县为重点，全面落实科学发展观，以群众满意为标准，深化优质服务，健全管理服务机制，完善计生利益导向，统筹解决人口问题，有力地促进了全县人口与计划生育工作的整体提升。在省、市人口计生工作会议上，我县荣获省委、省政府表彰的“2016年度人口和计划生育工作二等奖”、省人口计生委表彰的“20XX年度全省计划生育优质服务先进单位”和市人口计生委表彰的“20XX年度信息化建设工作先进单位”等荣誉。一、主要措施和成效根据全员人口信息系统（简称PIS系统）数据分析，自20XX年10月1日到目前，全县共出生8942人，人口自然增长率为，人口出生政策符合率为，人口出生率为，出生人口性别比为。全县期内落实四项手术9585例，征收社会抚养费2000万余元。1、政策宣传教育工作深入。今年“两节”期间和夏2/11季集中服务期间，我委多次开展全县性计划生育工作宣传教育活动，有效提高了广大群众对计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等科学知识的知晓率，基本实现计生知识普及到人，计生宣传品普及到户。此外，2016年以来，我委在国家、省、市、县级网络报纸媒体上刊登宣传信息300多篇次，有力的创造了我县人口计生工作的浓厚舆论环境。2、基层服务环境建设加快。2016年以来，我委以成功创建省级优质服务县为契机，加快县站、乡所、村室规范化、标准化建设。投资900万余元，新建了县计划生育服务中心；筹资600万余元，建设了古市、白岭、溪口、何市、黄沙、征村、大桥等乡镇计划生育中心服务所；筹资30余万对全县300多个村级生殖健康服务室进行标准化、规范化建设；筹资20余万元，建设了以太阳升镇、山口镇为主体的宣传教育示范基地，进一步优化全县计划生育户外宣传教育环境。目前，一个以县站为龙头、乡镇服务室为依托、村级服务室为平台、流动服务车为纽带的便民服务网络已初步形成。3、基层计生干部队伍优化。坚持“夯实、稳定、优化、提高”的基本思路不动摇，切实加强县、乡、村三级人口计划生育队伍建设。近几年来，计生系统充实了69名专职干部、技术服务人员和80多名合同制聘用常年服务队3/11员，有效地改善了队伍结构。今年2月21日至22日，我委精心组织了一次岗位练兵活动。参加培训的人员有县计生委机关干部、县服务站、执法大队工作人员、各乡镇计生办主任、副主任、计生专干、服务所技术人员、常年服务队员等共210人。通过多次培训，有效地解决了全县基层计生干部思想认识模糊的问题，强化了服务意识、主动意识和全局意识，提高了理论水平、业务素质和工作能力，增强了工作责任心、信心和决心，进一步引导全体干部职工争当行业标兵、争做服务表率，形成“比、学、赶、超”的竞争局面，对于促进全县计生工作再上新水平起到了积极作用。4、计划生育技术服务普及。坚持落实环孕情监测工作责任制，重视应检未检对象的补检工作和孕检的真实性，定期组织人员对各乡镇进行检查，并通报情况。重点加强对有超生倾向人群和流动人口育龄妇女的监测工作，督促乡镇落实外出流动人口环孕情监测。2016年以来，全县共完成期内四项手术9585例（其中结扎3879例，上环4992例，人引315例）。并确保了无一例手术事故发生。同时，坚持“四免”原则（免费接送、免费午餐、免费检查、减免治疗费用），为全县49周岁以下的育龄妇女免费进行各种常见妇科疾病、生殖健康保健等免费检查13650例，发现可疑宫颈癌13例。4/115、免费孕前优生健康检查项目推进。2016年筹资110多万元，购买了全自动生化分析仪、免疫化学发光仪、甲状腺素测定仪等优生检查设备。截止目前，我县省级免费孕前优生健康检查项目已为农村户籍的新婚夫妇和已领取再生一胎生育证的夫妇进行3000多例免费孕前优生健康检查，在全省几个示范点中我县取得了全省第二名的好成绩。6、流动人口管理服务加强。一方面，自3月份开始，县计生执法大队和义宁镇联合对良塘移民小区、南桥安置小区两个流动人口较为集中、计划生育管理混乱的地方进行了集中清理整治。另一方面，自2016年下半年以来，我委筹资50多万元，分别在上海浦东、浙江义乌、乐清柳市、永嘉桥头、龙湾状元、瑞安塘下、福建晋江、广东汕头、深圳坪山、佛山顺德等地设立了我县流出人口计划生育管理服务联系站，集中为我县流出务工育龄妇女免费进行“三查一服务”，同时开展四项手术落实和社会抚养费征收等工作。7、依法行政工作力度加大。一是加大社会抚养费依法征收力度，提高社会抚养费征收标准和征收到位率，目前已征收社会抚养费1800多万元，有效地规范生育秩序，稳定低生育水平。二是加大非诉执行力度。全县上报社会抚养费征收非诉案件150余例，已执行到位的有50多例，5/11有效地推进人口和计划生育依法行政进程。三是加大“两非”打击力度，目前已完成查处案件9例，其中成功破获一例公立医院涉嫌“两非”案件。8、利益导向政策惠及面更广。2016年全县新增国家奖扶对象105人，累计达到1527人，发放奖扶资金110万；新增国家特扶对象7人，累计达到300人，发放特扶资金35万；新增二女结扎户补充养老保险对象460人，支付投保金额138万；办理06岁新生儿爱心保险8939人，支付投保金额万；办理农村独女户、二女户家庭成员新农合参保23987人，支付投保金额万；奖励农村独女户、二女户高中子女阳光助学对象120人，发放助学资金12万；办理农村独女户、二女户绿色养老保险3350户，支付投保金额万。另外，农村主动放弃生育二胎计生家庭一次性补助奖励、农村二女户（含独女户）中考加分等奖励政策均得到了有效落实。9、生育关怀项目进一步实施。一是组织实施“幸福工程救助贫困母亲”项目。该项目是由中国人口福利基金会、中国计生协、中国人口报社共同实施的，主要以贫困地区计划生育家庭的贫困母亲为救助对象，帮助她们发展家庭经济，脱贫致富。2016年8月，经国家幸福组织工作委员会批准同意，XX县被正式确定为“幸福工程帮扶县”。2016年1月4日，我委按照项目管理要求与20名申请救6/11助贷款的贫困母亲签订协议，并发放救助款。二是启动“生育关怀创建幸福家庭防治寄生虫，促进健康行动”项目。由国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会、中国人口福利基金会、中国健康教育中心等4家机构联合实施的“生育关怀创建幸福家庭防治寄生虫，促进健康行动”启动仪式在我县成功举行。该项目的实施对于降低寄生虫病感染率，促进妇女、儿童健康，提高群众生活质量，提高人口素质，造福广大计划生育家庭，促进家庭和谐幸福具有十分重要的意义。10、部门综合治理力度加大。我委按照统筹解决人口问题的要求，加强了与公安、卫生、民政、法院、教育等部门的联动共管力度，建立“资源共享、优势互补、分工合作、齐抓共管”的共同责任体系。公安部门在办理新生婴儿上户籍手续时要严把新生儿入户及常住人口户籍迁移登记关；卫生部门在办理住院分娩、人引和出具出生医学证明时，要严格实行实名登记制度；民政部门要配合人口计生部门掌握婚姻登记和子女收养相关情况，同时，要积极动员结婚当事人参加孕前优生健康检查；法院要加大社会抚养费征收非诉执行力度，提高社会抚养费的征收到位率；教育部门要配合做好在校学生家庭人口信息核查工作。同时，进一步健全了相关部门与计生部门之间人口信息通报共享机制。今年7月2日全县人口计生工作推进7/11会议上，县委、县政府还出台印发了XX县县直有关部门计划生育工作职责、XX县干部职工违法生育案件查处工作责任追究办法等重要文件。11、争资争项目工作成效明显。紧扣全县强工兴城、项目建设等中心工作，积极开展争资争项工作，争取上级各类惠民类资金达427万元，其中计划生育家庭特别扶助专项资金28万元，农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金82万元，中央补助地方计划生育专项经费39万元，省级计划生育事业费278万元。同时，我委紧扣全县强工兴城、项目建设等中心工作，将招商引资和项目服务作为“重头戏”，积极采取以商招商、以情招商的方式，再添干劲，再添举措，力求在服务项目建设上取得新成效。在招商引资工作中，我委依托招商推介会等活动，组织专门人员到广东、深圳等经济发达地区开展招商引资活动，积极宣传我县招商引资项目的准入条件和返乡创业的优惠政策，分别为吴都工业园、深圳返乡创业园成功引进一个返乡创业项目，后阶段，我委将全力做好项目服务的推进工作，确保投资成功。12、党建、创争工作深入开展。我委坚持“围绕计生抓党建、抓好党建促计生”的工作思路，不断强化党的先进性建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，圆满的完成了8/11省、市人口计生委XX县委、县政府下达的各项指标任务，为我县社会经济协调发展创造了良好的人口环境。同时，我委党组立足机关，着眼基层，深入思考，推进组织活动内容、形式的创新，着力打造党员教育管理手机党建信息平台，推动党员教育管理工作的开展。此项目是以手机信息平台技术为支撑，充分发挥平台的教育、培训、宣传等作用，加强党的思想、组织、作风建设及计划生育工作规范化等工作。2016年度我委党支部被县委、县政府表彰为“优秀党支部”。13、集中开展干部作风集中整治活动。3月份以来，我委根据省、市、县关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的要求，精心组织了一次以“转变干部工作作风、优化人口发展环境”为主题，以推动人口计生工作健康发展为核心，以治庸治懒、提能增效、破解难题为重点，以推进工作、提高水平为落脚点，全面开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，着力建设一支“政治坚定、业务精通、廉洁高效、服务基层”的人口计生干部队伍，为开创全县人口计生工作新局面、促进全县经济社会赶超发展提供保障。在第一阶段的督查中我委获得了小组第一的好成绩。14、帮扶包村工作落实好。我委根据县委、县政府的安排，始终坚持出实招、办实事、求实效，充分发挥计生9/11部门与基层联系密切的优势，结合计生工作实际，帮助解决包村对象在经济发展中的热点、难点问题。今年，我委为做好黄龙乡沙塅村的包村帮扶工作，制定了详细的帮扶计划，从人力、物力、财力等方面加大帮扶力度。6月21日，我委党支部还组织全体党员干部深入包村帮扶单位黄龙乡沙塅村开展“党员牵手心连心、承诺共建新农村”主题活动，对部分党员和困难群众进行走访慰问，切实解决在生产生活等方面存在的实际困难。二、存在的困难和问题今年以来，我县的人口计生工作通过各乡镇、县直各部门的共同努力，取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少困难和问题，整体工作水平与省、市的要求还有存在很大的差距。1、“村为主”工作机制落实不够。部分村级领导班子对计划生育工作重视不够，即使是村计生专干，也是“专干不专”，忙于其他事务的时间多，忙于计生工作的时间少。同时由于计生工作人员责任重、难度大、待遇低，缺少激励机制，部分村级干部对人口计生工作缺乏积极性和创造性，由此出现了计生工作急在县里，忙在乡里，冷在村里的局面；2、全县人口计生工作水平不平衡。少数乡镇工作质量低下，基层基础工作较差，工作经不起检查；各乡镇指10/11标到位差距悬殊，个别难点和重点工作水平不高。主要表现在社会抚养费征收到位率不高、流动人口计划生育管理效果差，依法行政力度弱等方面。在这里值得强调一点的是，原来基础较差的乡镇进步较快，特别是西边区的部分乡镇大踏步前进，而东边区部分乡镇的工作水平反而有所退步，其中原因值得深思。3、基层基础工作有待进一步加强。人口计生工作的重心在基层，不断加强基层基础工作是全县人口计生工作健康发展的根本保证。但是我县部分乡镇还是存在计生网络体系不健全、服务能力较弱、人员缺乏等问题。4、相关部门综合治理力度不大。目前，各部门、各行业在登记、办证、审批等环节中涉及计划生育的前置条件被取消，兼顾育龄人群生育管理方面的政策功能基本丧失，特别是各部门间的政策相互抵触，使有的计生政策陷入了极其尴尬的局面。少数部门缺乏大局观念，整体意识不强，总认为计划生育工作就是计生部门的事，在履行人口计生工作职责时把关不严，控制不力。5、完成省市工作指标的压力较大。我县人口计生工作基层基础相对薄弱，全面按要求完成省