2016年度用电营业大普查提纲

1/72016年度用电营业大普查提纲普查时间2016年3月20日起至2016年4月20日组织管理一、各供电单位主要任务开展全盟用电营业大普查，从各直属供电局、农电局抽调人员，重点抽调熟悉业务的用电检查人员，每直属供电局、农电局各抽调两名人员，所抽调人员需携带检查工具（钳流表、电笔等），必须熟悉业务，熟悉电力法及供用电营业规则等法律法规，能及时、准确地处理现场情况。抽调人员于月日到电力宾馆报到。二、检查小组主要工作内容1稽查分局负责组织工作，做好用电营业普查工作的安排，开展用电检查工作，具体要求如下（1）根据锡林郭勒地区的实际情况，进行用电营业大检查，按抄表路线或变台分成若干个组进行用电普查，通过用电普查详细了解所查范围的用户数、用电性质、供电线路、用户电费情况、线路（台区）线损、供电线路（台区）的供电范围，对检查中发现问题的处理，要严格执行国家的法律法规和供电营业规则的有关规定；要检查和处理分离，建立相关的监督约束机制，保证普查成2/7果得到有效落实。锡供负责处理各检查小组在检查中发现的问题。发现有窃电、违章用电等情况，现场填写窃电、违章用电通知单或用电检查结果通知单，客户执单去锡林浩特市供电局用电检查班处理，处理后由稽查分局审核。（2）对普查中发现的管理漏洞，要及时制定具体的整改措施，由电业局多经总公司整改完成，一定要将查出的所存隐患消除掉，不能查完了事，把隐患遗留下来。一定要做到“查处一户，整改一户”，坚决有效地把漏洞堵住，要定期对普查中发现的问题进行分析，制定切实可行的措施从管理上要杜绝同类问题再次发生。（3）开展用电普查前要与当地纠风办、经贸委、公安、物价等部门联系，相互沟通，争取相关部门的支持。（4）在检查中发现电力职工帮助用户内外勾结窃电，一经发现要根据有关规定对有关人员严肃处理，问题严重的要解聘下岗、辞退，触犯法律的送交司法部门处理。（5）为调动用电普查人员的积极性，应对用电普查中查处窃电、违章用电的工作人员给予奖励，奖励办法参照锡林郭勒电力有限责任公司“违约用电、窃电查处管理办法（试行）”执行。3/72稽查分局负责统计各小组的检查结果，每两周上报一次稽查报表，针对性的每两周出一份营业普查专题报告，要求在次周一之前上报盟局市场营销部，市场营销部审核。3稽查分局在对各用电客户的稽查过程中，根据稽查分局工作标准会同本次要求的普查内容，建立健全稽查基础档案。三、市场营销部主要工作内容在用电普查期间由盟局市场营销部负责组织稽查分局及相关部门，对各个小组的普查情况进行检查，对用电检查不重视，检查不到位的检查小组，一经发现，根据查处的实际情况，追究相关检查人员的责任。普查重点1统一销售电价执行情况，是否执行到位，特别是商业电价执行是否到位。今年重点检查的商业用户套入非普、居民户必须改造并执行商业电价。通过普查一要实现堵漏增收，二要促进和增强有关人员责任感和危机感。2内查重点检查营业管理流程和管理制度是否完善，在对客户执行电价分类、工作票处理上有无管理漏洞，及专变客户的电费计算是否正确。3做好堵漏增收工作，加大查处偷窃电，违章用电力度。4/74加强客户处电能计量装置的管理，淘汰型电度和互感器立即轮换，发现有漏封、漏锁现象，现场的原因后打封、上锁。普查细则一、营业1电价检查（1）电价的执行情况，包括居民、非居民、非普、大工业、商业、泵售、农业、农排，优惠电价执行是否正确。（2）执行两部制电价用户，计费容量是否与实际相符，对发电厂、变电站直配大工业用户，要计量（计算）各月最大需量，并进行按容量，需量计算基本电费比较。（3）各类电力用户的执行电价是否正确。（4）检查100KWKVA及以上专变客户执行功率因数调整电费情况及无功补偿设备运行情况，是否有漏收现象。（5）光力不装分表计量用户（定售局、大用户）光力核定情况，重点是商业用电，农排和居民生活用电分类的核定是否准确，是否有漏收现象。2电量检查应包括总帐，分类帐、收入明细帐、现金日记帐，银行存款日记帐的检查。5/7（1）“五率”（实抄率、差错率、月末电量抄表率、电费回收率、电费收缴率）。（2）抄表卡片和电费帐登录内容是否齐全，正确，规范，有无遗漏缺页，记录不全和不符情况。（3）抄表卡片是否按分区，按电路分开，各馈线、各台区线损率与综合线损，理论线损的比较分析。（4）电量的结算顺序是否正确，自备高压配电线路和配变用户的线损、变损电量计算是否合理准确。（5）根据实际发行情况与报表发行进行对比，有无漏报现象和基本电费、人力率电费，计算电量及高电价收入折低电价电量的。二、业扩报装1业扩报装流程（1）业扩报装各环节工作是否符合相应规章制度要求（2）一口对外业扩流程是否畅通，有无阻滞现象。（3）业扩各环节完成的考核时限执行情况（4）流程工作票据的挡案管理情况2供用电合同的履行（1）供用电合同的签定是否有效（2）供用电合同的挡案管理6/7（3）补签供用电合同有效数量（4）新报装的客户是否按流程签定供用电合同。三、用电计量1变电站各计量关口表的抽检，表计误差较大的应进行台体效验2各类用户有功、无功电能表的抽检3抽检电能表“三率”情况4各局管理电能表、互感器分类统计，重点统计淘汰电能表和互感情况5计量柜、箱、表的封印管理情况，有无漏封现象，是否有私接自拆的用户四、用电检查1违约用电、窃电的检查，统计电力用户有无违约用电、窃电现象。2自备电源、双电源用户是否有可靠的保护和闭锁装置，自备电源和无功补偿台帐是否健全3现场检查（1）有无偷漏电现象（2）检查客户的电力设备是否按通知进行春查和按周期