市推广“四议两公开”工作法汇报

关于在全市推广“四议两开”工作方法的报告为了深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的统一，我市结合实际，精心安排，精心组织，大力实施，积极推进“四二”工作方法，取得了初步成效。情况报告如下：一.工作进展为全面推进“四议两公开”工作方法，我市建立了“四两”工作方法联席会议制度，现予以发布市推广“4+2”工作法实施办法召开相关会议，对“42”工作方法的实施做了具体安排。目前，各乡镇已完成了“42”工作方法实施细则的制定，并举办了“42”工作方法实施集中培训班。所有行政村都完成了“42”工作方法的操作过程和相关系统的挂墙工作。召开党员大会和村民代表大会，宣传“四二”工作方法的目的、意义和内涵，加强对广大党员、干部和群众的教育和培训。二。主要实践加强领导，动员各方。建立市委统一领导、组织部领导、民政和涉农部门参与的“四二”工作联席会议制度。我们将认真研究和解决“42”工作方法运行中遇到的新情况和新问题。市推广“4+2”工作法实施办法已制定推广“42”工作方法，作为加强农村基层组织建设的重要内容。已纳入党建工作总体布局和党建工作重点项目安排。已经建立了一个城市和乡镇领导人宣传“42”工作方法的联络点，要求定期深入调查，对该联络点进行具体指导、监督和检查，并努力将该联络点变成一个示范点。已经建立了“42”工作方法季度报告制度，要求所有乡镇每季度报告“42”工作方法的执行情况，每六个月报告和总结一次，并建立“1？两个先进模式，每个行政村都要有一个用“42”工作方法解决问题的案例。通过各种措施，党委书记的第一责任、党委组织成员的直接责任、村党支部书记的具体责任进一步加强，形成了一级一级一级的工作格局。结合实际，建立完整的体系。根据“42”工作方法的具体操作流程，结合本地实际，建立和完善了党员联系群众、村民代表联系群众、民主监督、档案管理和责任追究五项制度。一是建立和完善党员联系群众的制度。以服务群众为中心，建立有利于村支部和党员更好地联系和服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、帮扶贫困群众等活动，使每个党员都能从自己的实际出发，采取适当的方法，有效地联系几个家庭和群众。 发挥帮助群众解决生产生活中实际困难的作用，发挥了解群众愿望和需要、反映群众意见和建议的作用。二是建立和完善村民代表联系户制度。严格按照村民委员会组织法的规定和要求，推选村民代表。在此基础上，本着“就近易联系”的原则，每个村民代表将分别联系几个农民，联系户的覆盖面将达到100%。村民代表应与联系户建立密切的沟通渠道三是建立和完善民主监督制度。每个村应设立村务监督组和财务管理组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议的领导下开展工作，负责监督村内重大事项是否按照“42”工作方法的程序实施，并对公开内容的全面性、及时性和真实性进行监督和评价。财务管理小组成员从村务公开监督小组成员中选举产生，负责检查和控制“四二”工作方法通过的村级重大事项的财务收支，并及时公开。建立信息反馈机制，畅通舆论渠道，及时收集和接受群众在决策实施过程中的意见、建议和合理要求，不断完善决策，促进工作的科学运行。第四，建立和完善档案管理制度。各乡镇和村应建立和推广“42”工作方法档案，实行集中统一的人事管理。“42”工作方法实施中的内容、时间、决策结果、实施和问题处理等，应及时整理、分类、归档，并保存备查。村级组织必须建立党支部提案形成过程档案、村两个小组委员会审议情况档案、党员会议、村民代表会议或村民会议召开和表决情况档案、公开内容档案。在安排和实施村级工作的过程中，市级单位还应建立与“42”工作方法相联系的相关档案。第五，建立和完善问责制度。除自然灾害和其他突发事件外，“42”工作方法形成的决议不得随意变更。因特殊情况确需变更的，应当经村民代表会议或者村党组织领导下的村民会议讨论决定，并形成书面记录，妥善保存。任何组织和个人不按有关法律法规和“四二”工作程序决策，擅自以集体名义借款、改变和处分村集体土地、企业、设备和设施的，一律无效。村民有权拒绝，由此造成的损失由责任人承担。违反纪律的，给予纪律处分，涉嫌违法的，移交司法机关依法处理。三、典型例子在积极引导各行政村以“四议两公开”的工作方式在村级重大问题上做出决策的同时，我市不断拓展内容，有效解决饮水工程、土地流转、村道建设等与群众利益密切相关的热点难点问题。从而促进农村和谐稳定，加快农村经济社会发展。永义乡白宇村通过实施“42”工作方法，成功解决了饮水工程建设和价格审核问题。长期以来，白宇村的村民依赖打井或饮用地表水作为他们的生活用水。随着人类活动的频繁以及大量农药和化肥在农田中的使用，河水和井水的污染更加严重，给人们的生产和生活带来了极大的影响。特别是近年来，农村经济的稳步发展极大地提高了人们的生活水平。高，村民对安全饮用水的需求越来越迫切。针对这种情况，白宇村将饮水工程的实施提上了重要议事日程，并决定通过“42”工作方法解决这一问题。村党支部在广泛听取党员、村民代表和村民意见的基础上，经过认真调查和论证，提出了村内城镇自来水工程建设的集体研究，计划总投资68万元，共为了消除村民的疑虑，村干部一方面单独走访了反对该项目的村民，耐心细致地做了工作，详细说明了建设城镇自来水工程的好处，收集了村民的意见和建议，并对工程建设计划和管理计划做了较适当的修改；一方面，党员干部要带头示范，主动释放一部分承包工程建设用地。在做好这两项工作的基础上，村党支部按照“42”工作法，将饮水工程建设重新纳入工作流程，最终得到全体村民的一致同意。现在，白宇村已经铺设了20多公里长的自来水管道，345户人家和1350人使用了干净的自来水，使村民的生活更加方便和安全。该项目已通过湘潭市和市级有关部门的检查验收，并被充分肯定和评为优秀项目。四.现存问题和未来计划为了及时发现推广“42”工作方法中存在的问题，市委组织部对各村进行了监督。通过监督，我们发现虽然这项工作已经全面开展，但仍存在一些不足和问题。首先，进展不平衡。大多数村庄的工作进展相对较快，但其他村庄没有进入 42 工作程序，进展缓慢，尽管他们也提出了所讨论的问题。第二，仍然缺乏认知。一些村组没有充分认识到“42”工作的重要性和必要性。他们觉得完成“4 2”工作需要时间和精力，延长了工作时间，增加了村上的经济负担。第三，村民代表的作用没有得到充分发挥。一些村民代表认为村里其他团体讨论的问题与他们自己无关，无关紧要或不发表任何意见。村民代表的决议往往带有偏见。针对这些存在的问题，我市将开展以下工作：一是加快工作进度。对于尚未讨论此事的村庄，尽快选择讨论内容并进行试讨论。已经按照“42”程序开展工作的村庄进行了认真的自我检查，检查环节是否到位，程序是否严格，是否广泛征求意见和建议，数据是否收集完整，执行结果是否达到预期目标。第二是商业事务的选择。一切村级重大事务和涉及农民切身利益的事项，都要按照“四二”工作方法来决定和执行。乡镇党委要按照量力而行的原则，严格控制局面。村级组织要充分征求党员和村民代表对讨论事项的意见，达成一致