县供电公司党风廉政建设管理提升方案

1/11县供电公司党风廉政建设管理提升方案一、工作目标紧紧围绕公司县供电企业管理提升工程要求，坚决贯彻落实公司党委的各项决策部署和工作要求，积极服务公司改革和发展的工作大局，持续抓好县供电企业专业管理以及中共中央关于加强作风建设、密切联系群众“八项规定”落实情况等诸多专项领域治理工作。通过加强工作组织协调，完善联系沟通机制，落实各项工作任务，确保管理提升工作取得实效。依托县供电企业同业对标，应用评价结果，完善规章制度，堵塞管理漏洞，健全法律风险体系，推进全面风险管理，促进县供电企业依法经营，为企业持续健康发展保驾护航。二、重点工作（一）强化制度建设，抓支撑环节按照公司县供电企业管理提升工程的要求，强化制度建设。一是加强制度的制定和完善。补充、修订、完善各专业制度、管理制度、监督制度、预防制度和惩治制度，强化内控机制和约束机制，做到每项工作都有法可依、有章可循。二是加强流程控制。统一乡镇供电所组织机构、管理制度、工作标准和业务流程，规范岗位和人员配置，加强关键岗位和重点业务管控，建立标准化管理模式。三是强化制度执行力。加强法律学习、制度宣贯和政策宣传，2/11要求领导干部和职工队伍遵守法律和制度，健全制度执行的监督机制。四是各相关部门要分工合作、加强协调、通力配合，加强对各县供电企业的组织指导，加快县供电企业管理提升工作实施进度。五是公司要及时帮助县供电企业解决实际困难和问题，完善机制、丰富手段，加强对管理提升工作的督导管控。（二）完善管控手段，抓核心环节按照公司县供电企业管理提升工程的要求，一是加强管控力度。持续深化细化人财务集约化管理，加强财务管控力度，加强对人财物资源的战略规划、统筹运作和高效利用，进一步提高对企业核心资源的集约管控能力。二是开展法律培训、宣传工作，促进普法责任落实。在企业门户网站开辟“管理提升”活动专栏、邀请专家法律知识讲座、学习法律法规和管理制度。三是结合公司“合同管理年”活动，加强合同过程管理。开展“三查一落实”活动，抽查并完善供用电合同、劳务派遣协议、工程合同、物资采购合同。四是加大重大决策的法律研究，防范决策风险。五是加强县公司所属集体企业管理，修改完善相关管理制度，健全集体企业管理制度体系。六是针对农电企业“三重一大”执行、“主多分开”、“职务消费”、“公务用车”等方面，作为国网公司和社会关注的热点，在开展的各类审计中，重点进行关注。七是明确了普法的指导思想、3/11重点内容和目标。八是强化执行力建设，务求各项规章制度能够落到实处。根据企业内部控制基本规范和指引的规定，以信息化为依托，建立完善的内部控制制度，实现经营管理流程化。（三）加强监督检查，抓障环环节按照公司县供电企业管理提升工程的要求，一是以协同监督机制建设为重点，完善人资、财务、纪检监察、营销等部门的联系，完善联合监督机制。二是开展落实“八项规定”，加强作风建设监督检查。三是开展干部任期经济责任审计，强化依法治工作。四是开展重点领域专项审计、效能监察活动。五是监督检查“三重一大”决策制度执行情况。六是深入开展县供电企业突出矛盾和问题专项治理。七是继续开展工程建设领域突出问题专项治理，重点加大农网改造升级项目、在建及新建开工项目等治理力度。八是常态化开展小金库专项治理，规范财务资金管理。九是深入开展依法治企自查自纠和治理整顿工作，及时揭示经营管理中存在的薄弱环节和风险。十是加强农电企业行风建设和优质服务工作。（四）加强党风廉政建设，抓落实环节坚持层层签订党风廉政建设责任书，细化分解工作责任，强化各级领导干部履行“一岗双责”。加大党风廉政建设责任制落实考核力度，强化考核监督，促进廉洁从业。4/11加强反腐倡廉制度建设，严格执行“三重一大”集体决策制度、经营管理“十不准”禁令，民主生活会、述职述廉制度，进一步促进了县供电企业依法从严治企工作，增强了公司风险管控能力。三、实施步骤（一）自查诊断阶段（2016年7月10月）各县供电企业按照管理提升活动方案的要求，认真组织开展自查整顿工作，切实履行管理提升工作责任，围绕工作总体目标和任务，对自身工作全面开展诊断和分析，摸清底数、找准短板，查找出存在的突出问题和薄弱环节，由针对性的制定整改措施和方案。（二）督导治理断阶段（2016年11月12月）由公司管理提升办公室牵头，抽调各相关部室专业人员对县供电企业开展督导检查工作，根据管理提升涉及的专业和指标，对照自查及整改措施，由专业部室按专业管理原则，分类检查、指导，逐项落实管理提升各项工作任务，在解决突出问题和突出矛盾的同时，宣传先进单位好的做法和典型经验，推动管理提升工程深入开展。（三）完善提升阶段（2016年1月6月）对县供电企业管理提升工作进行多层次多角度分析诊断，提出进一步完善提升意见，县供电企业对问题和薄弱环节进行全面梳理，细化专项提升措施，形成进一步完5/11善和提升的工作方案，推动管理提升工程向全面纵深发展。（四）总结评价阶段（2016年7月12月）县供电企业对管理提升工程情况进行自查自检、开展提升活动“回头看”，进行全面总结，提炼管理创新成果。公司组织专项检查，科学评估管理提升工作管理提升实施效果，强化典型经验和评价成果的应用。四、保障措施（一）完善领导机制各县供电公司要高度重视管理提升工作，建立组织领导体系，建立健全完善工作机制，精心组织，统筹安排，做到目标明确，任务具体，责任到位，措施得力。XX供电公司将各县供电企业实施管理提升工作地情况纳入企业负责人年度绩效考核，对各单位工作开展情况进行严格考核验收，考核结果作为各县公司年度评价考核的重要依据。（二）完善责任机制建立XX供电公司依法治企组织协调机制，按照“谁主管、谁负责”，各部门各负其责，引导干部员工积极参与，形成严密的责任分工体系，加强责任部门相互协作、密切配合，形成整体合力，确保工作不留死角和盲区，同时保证县供电企业正常经营生产不受影响。（三）完善保障机制6/11为管理提升工作创造良好的工作环境，提供有力的物力、财力支持。重视发挥媒体宣传平台作用，积极总结提炼、深度发掘工作特色、亮点，营造良好的管理提升的舆论氛围。一、工作目标紧紧围绕公司县供电企业管理提升工程要求，坚决贯彻落实公司党委的各项决策部署和工作要求，积极服务公司改革和发展的工作大局，持续抓好县供电企业专业管理以及中共中央关于加强作风建设、密切联系群众“八项规定”落实情况等诸多专项领域治理工作。通过加强工作组织协调，完善联系沟通机制，落实各项工作任务，确保管理提升工作取得实效。依托县供电企业同业对标，应用评价结果，完善规章制度，堵塞管理漏洞，健全法律风险体系，推进全面风险管理，促进县供电企业依法经营，为企业持续健康发展保驾护航。二、重点工作（一）强化制度建设，抓支撑环节按照公司县供电企业管理提升工程的要求，强化制度建设。一是加强制度的制定和完善。补充、修订、完善各专业制度、管理制度、监督制度、预防制度和惩治制度，强化内控机制和约束机制，做到每项工作都有法可依、有章可循。二是加强流程控制。统一乡镇供电所组织机构、7/11管理制度、工作标准和业务流程，规范岗位和人员配置，加强关键岗位和重点业务管控，建立标准化管理模式。三是强化制度执行力。加强法律学习、制度宣贯和政策宣传，要求领导干部和职工队伍遵守法律和制度，健全制度执行的监督机制。四是各相关部门要分工合作、加强协调、通力配合，加强对各县供电企业的组织指导，加快县供电企业管理提升工作实施进度。五是公司要及时帮助县供电企业解决实际困难和问题，完善机制、丰富手段，加强对管理提升工作的督导管控。（二）完善管控手段，抓核心环节按照公司县供电企业管理提升工程的要求，一是加强管控力度。持续深化细化人财务集约化管理，加强财务管控力度，加强对人财物资源的战略规划、统筹运作和高效利用，进一步提高对企业核心资源的集约管控能力。二是开展法律培训、宣传工作，促进普法责任落实。在企业门户网站开辟“管理提升”活动专栏、邀请专家法律知识讲座、学习法律法规和管理制度。三是结合公司“合同管理年”活动，加强合同过程管理。开展“三查一落实”活动，抽查并完善供用电合同、劳务派遣协议、工程合同、物资采购合同。四是加大重大决策的法律研究，防范决策风险。五是加强县公司所属集体企业管理，修改完善相关管理制度，健全集体企业管理制度体系。六是针对农电企8/11业“三重一大”执行、“主多分开”、“职务消费”、“公务用车”等方面，作为国网公司和社会关注的热点，在开展的各类审计中，重点进行关注。七是明确了普法的指导思想、重点内容和目标。八是强化执行力建设，务求各项规章制度能够落到实处。根据企业内部控制基本规范和指引的规定，以信息化为依托，建立完善的内部控制制度，实现经营管理流程化。（三）加强监督检查，抓障环环节按照公司县供电企业管理提升工程的要求，一是以协同监督机制建设为重点，完善人资、财务、纪检监察、营销等部门的联系，完善联合监督机制。二是开展落实“八项规定”，加强作风建设监督检查。三是开展干部任期经济责任审计，强化依法治工作。四是开展重点领域专项审计、效能监察活动。五是监督检查“三重一大”决策制度执行情况。六是深入开展县供电企业突出矛盾和问题专项治理。七是继续开展工程建设领域突出问题专项治理，重点加大农网改造升级项目、在建及新建开工项目等治理力度。八是常态化开展小金库专项治理，规范财务资金管理。九是深入开展依法治企自查自纠和治理整顿工作，及时揭示经营管理中存在的薄弱环节和风险。十是加强农电企业行风建设和优质服务工作。（四）加强党风廉政建设，抓落实环节9/11坚持层层签订党风廉政建设责任书，细化分解工作责任，强化各级领导干部履行“一岗双责”。加大党风廉政建设责任制落实考核力度，强化考核监督，促进廉洁从业。加强反腐倡廉制度建设，严格执行“三重一大”集体决策制度、经营管理“十不准”禁令，民主生活会、述职述廉制度，进一步促进了县供电企业依法从严治企工作，增强了公司风险管控能力。三、实施步骤（一）自查诊断阶段（2016年7月10月）各县供电企业按照管理提升活动方案的要求，认真组织开展自查整顿工作，切实履行管理提升工作责任，围绕工作总体目标和任务，对自身工作全面开展诊断和分析，摸清底数、找准短板，查找出存在的突出问题和薄弱环节，由针对性的制定整改措施和方案。（二）督导治理断阶段（2016年11月12月）由公司管理提升办公室牵头，抽调各相关部室专业人员对县供电企业开展督导检查工作，根据管理提升涉及的专业和指标，对照自查及整改措施，由专业部室按专业管理原则，分类检查、指导，逐项落实管理提升各项工作任务，在解决突出问题和突出矛盾的同时，宣传先进单位好的做法和典型经验，推动管理提升工程深入开展。（三）完善提升阶段（2016年1月6月）10/11对县供电企业管理提升工作进行多层次多角度分析诊断，提出进一步完善提升意见，县供电企业对问题和薄弱环节进行全面梳理，细化专项提升措施，形成进一步完善和提升的工作方案，推动管理提升工程向全面纵深发展。（四）总结评价阶段（2016年7月12月）县供电企业对管理提升工程情况进行自查自检、开展提升活动“回头看”，进行全面总结，提炼管理创新成果。公司组织专项检查，科学评估管理提升工作管理提升实施效果，强化典型经验和评价成果的应用。四、保障措施（一）完善领导机制各县供电公司要高度重视管理提升工作，建立组织领导体系，建立健全完善工作机制，精心组织，统筹安排，做到目标明确，任务具体，责任到位，措施得力。XX供电公司将各县供电企业实施管理提升工作地情况纳入企业负责人年度绩效考核，对各单位工作开