发电厂技术改造管理办法

技术改造项目管理方法一、范围1、本方法规定了电厂技术改造项目申报、审批立项、设计施工、竣工验收和审批等条款。2、本方法仅适用于电厂各厂房技术改造项目的管理。二、术语和定义技术改造是为了扩大再生产、提高产品质量、改善品种结构、节能、提高技术水平和劳动生产率、改善环境和安全生产条件、全面提高综合经济效益，采用先进的新技术、新技术、新设备、新材料等，对生产设施和相关设施进行技术改造、改善和更新的相关活动。 技术改造应具有投资少效快、技术新消耗低、工期短效益好的特点。三、管理组织机构技术改造工作由生产技术课主导管理，各生产现场应指定专家与厂部生产技术课对口，协调管理。 生产技术课、设备环境保护课、安全课有关课按职责分别管理技术改造项目。生产技术科按技术改革项目设立审查组，论证项目的可行性，审查组由有关部门的第一责任人、总工、设备厂长、技术科课长、安全科课长、设备科课长、专业技术人员及有关现场负责人或专家组成。各生产车间的首要负责人是本部门技术改革项目的主要负责人，厂部生产技术科负责全厂技术改造的日常管理。四、责任项目申报机构职责：1、各生产现场或检查机构根据自己的实际需求和国家、行业、公司的产业政策和技术经济政策，制定机构内部的技术改造计划。 各部门是管辖范围内所有技改项目的实施主体，全面负责本部门所有技改项目的规划、建设、运行等过程管理。2、申报本公司技术改造项目，编制可行性分析报告和实施方案，经批准后实施。3、参加生产技术科组织项目论证会、图纸审查，协助各有关科对项目的监督检查，参加项目所需设备的选择检查、审查确认。4 .收集、整理项目相关技术资料和数据，评价项目效益和成果，运行审查期(一般为36个月)结束后提交检查报告。5 .根据项目检验意见，组织本部门有关人员，协调促进实施部门立即完善。6、项目完成后，收集整理项目相关技术资料，编制项目竣工资料并提交生产技术课资料室。生产技术科的责任：1、组织从制定有关技术改造的管理规定和工作流程的表格中编制工厂部的技术改造计划。2、收集各部门年度技术改造项目，进行项目论证、审核，根据项目审核结果和工厂资金状况制定年度技术改造计划，监督立项目的实施。3 .负责确定技术改造项目费用和使用具体事项，跟踪监督项目资金使用情况。4 .对技术改革项目工作负责每月、季度和年度审查。5 .有责任审核技术改革项目估算、概算、预结算，参加项目竣工验收。6 .参与所有技术改革项目资料审查、技术协商和合同条款审查确认等工作。7、负责总包技术改革项目技术协议、合同洽谈和签订，合同由工厂部门主管签字后生效。8 .总结技术改造项目的各种费用，进行项目经济效益评价，并提出最终效益分析报告。九、对上级机关(国家行政主管部门)申报的项目，负责立案审查的手续。其他职能部门的作用：1、各有关职能科(安全科、设备环境保护)结合国家有关产业政策和法律法规的要求，向生产运行现场和检修现场提出技术改革的建议和要求。2、参与项目审查，监督项目实施，督促项目所属部门按各级行政主管部门有关要求进行施工，参与项目竣工验收等工作。3、有关安全、环境保护、节能减排及特殊设备通过工厂部向上级申报的项目，由有关科负责立案审查手续。五、技术改造实施程序和内容1 .实施步骤：技术改造实施程序分为项目前期调查、项目改造计划和项目申报材料提交、会议审批、改造方案批准、项目实施、项目检验6个环节。技术改造工作流程分为两个阶段：技术改革项目审核流程，参考附录一，技术改革项目实施工作流程，参考附录二。一)项目所属部门选定的项目经调查后向生产技术科提交项目计划，在附加可行性分析报告书的同时，将所有材料报告其他有关科进行预审，生产技术在收到项目计划后组织审查小组审查，审查小组二分之三以上人员同意填写审查意见表，经厂部领导批准，经公司有关部门批准后可列入年度计划。2 )根据计划项目，实施前项目申报机关与实施机关合作制定技术改革项目实施方案，工厂部批准后开始实施，将以上方案提交生产技术科。3 )需要外协委员设计和施工的项目，经工厂部领导批准，由生产技术科向技术改造所申请，委托公司管理部有资格的公司进行设计和施工。4 )实施单位认真组织施工，做好项目流程管理，按时保证质量完成。5 )项目实施完毕，具备检测条件后，项目所属公司向生产技术科提交竣工检测报告书(报告内容应包括检测方案和检测条款)，由生产技术科组织有关科和专家检测项目，“项目”检测应包括“立项”期望的目标值、安全、环境保护、技术、投资、 从经济效益等方面进行全面评价，发行检查报告书和评论，各参加者签字，签字的资料提交生产技术科记录。2 .技术改造项目的具体内容：一是优化产业结构、产品结构、技术结构的演化和流程优化，促进产品质量提高的项目。二是以节能消耗和提高资源综合利用等为主要目标的企业节能、资源综合利用和清洁生产等设备更新和技术改造项目，鼓励采用有利于节能和资源综合利用水平提高的新设备、新技术。节能：主要包括技术先进、科技含量高、社会效益和经济效益好的节能项目，重点支持国家节能中长期专项规划确定的燃煤锅炉和窑炉改造、馀热利用、能源系统优化、电机系统改造等项目。节水：主要涉及工业直流水循环水、空冷水、污水、结露水、回用及再生水利用等技术推广和改造项目的防腐、防垢、脱盐等节水处理技术推广项目。资源综合利用：废渣、废气、废水等资源利用和再生资源回收利用项目，馀热和残压利用，热电联产和硅石、煤泥、工业废渣等综合利用项目。清洁生产：企业采用先进的技术和设备改进生产和管理，减少或避免废物的产生，从基层管理转变为污染预防，实现清洁生产。3 )技术改造项目申报内容如下：a )技术改造项目申报单(见附录三)b )技术改造项目审查意见表(见附录4 )c )技术改造项目计划汇总表(见附录5 )d )技术改造项目的可行性分析报告报告内容包括项目现状、存在问题、需要改造、可行性、投资部门费用估计、实施时间和工期、对生产的影响情况和停产损失、改造后能达到什么程度的技术水平、项目投放后的综合效益分析等需要外出调查的项目附上调查报告书，必要时可以提供生产技术根据以上情况，在制作比较详细的可行性分析报告材料的同时，对材料的真实性负责。e )技术改造项目采购的机器设备清单3 .技术改造项目的审查和实施：各部门投资的15万元以上技术改革项目经厂部报告，由集团负责审批并列入年度技术改革计划，利润尤须报生产技术科。各部门技术改革投资达不到公司要求的，厂部实行内部技术改革。1 )生产技术科组织审查组审查各现场申报的项目，主要审查内容如下a )项目改造的必要性、实现的目标和结果；b )工程技术方案的可行性c )原辅料供应和消费、公共工程消费和辅助情况d )投资估计数和资金使用计划e )项目成本和经济效益、社会效益分析f )三废排放和处理g )满足安全评价，满足环境影响评价，满足能源消费评价的要求。2 )审查的结论向工厂部的领导人报告，征得审查的同意后列入下一年度的技术改革计划。4 .项目实施：一、项目负责单位对进入年度技术改革计划的项目，签订项目责任书，明确项目改造内容、审查目标及各方面的责任、权利和义务，对于审查指标不得量化结果的项目，责任书必须有正确的含义定性说明。 项目责任书由项目负责机构起草。2 )项目执行过程中，发生目标调整、内容变更、项目负责人变更、关键技术方案变更、不可抗力等因素，对项目执行产生严重影响的，如不及时报告，工厂部将对其进行批评，并作相应处罚。5 .检查程序：1 )改造项目完成具备竣工检验条件的，项目负责人组织施工人员和设备厂商等相关人员制定检验方案，查明检验内容后，将检验申请和检验方案提交技术中心，同时提交技术改造作业报告书(报告内容为实施过程中发生的问题和解决方式，项目达成的目标2 )厂部技术科设立项目检验小组，对符合检验条件的项目实施检验的小组成员由有关科委任的人员和从各部门调来的专家组成，检验结束后小组成员形成统一意见填写技术改造项目的检验单(参照附录6 )，签字批准三)要抽查人员，各部门应积极配合。 所有检查人员必须以认真负责的态度参与检查，对检查结果承担相应的责任。4 )检查小组听取各有关单位的工作报告，审查工程资料，实地检查建筑和公共工程、设备安装工程的质量和使用情况，对投资、工程设计工程、设备质量和投资效益等进行全面评价，限期审查检查不合格的项目后再进行复查。5 )检查小组提出检查意见，据此进行检查鉴定，填写技术改造项目的检查表(见附录6 )。 工厂技术科审定后，由厂部报告小组审定。6 )检测完成前，项目所在单位应完善改造设备相应的制度、规范、工作标准和操作流程。六、审查方法1、未按照管理办法执行，现