养老院可行性报告

疗养院可行性报告第一章一般理论1.1项目概述项目名称：*县回族福利服务中心建设单位：*县人民政府项目负责人：* * *拟建地点：*县城，占地40亩。建设周期：2008-20091.2编制依据和主要信息1.2.1*县人民政府关于建设*县回族福利服务中心立项的报告。1.2.2*县疗养院现状及重建规划数据。1.3项目背景和必要性项目背景*县位于*回族自治区南部，六盘山西麓，总面积3144平方公里。乡(镇)行政区划调整后，全县辖3个镇、16个乡、306个行政村和1912个村民小组。截至2008年底，全县总人口46.1万人，其中回族24.4万人，占52.92%；农业人口43.43万人，农民人均纯收入1.48万元。这是一个典型的农业县，拥有全地区最大的农业人口。也是少数民族贫困县、自治区的主战场之一。该县有4433名受益人，他们没有生活来源，没有工作能力，没有受抚养人和被抚养人。其中，1，860人是寡妇和孤儿，他们没有能力独立生活，需要住院接受集中支助。目前，集中支持的有126个，占“五保”总数的2.9%。这个县有837名孤儿。近年来，在自治区党委、政府有关部门(单位)和各界人士(组织)的大力支持下，县委、政府高度重视全县的社会福利事业建设。他们采取了切实有效的措施来加快扶贫开发的进程。他们为加快社会保障体系建设做出了巨大努力，导致了该县养老院等福利事业的快速发展。但是，由于*是国家级贫困县，自然条件很差，经济基础薄弱，地方财政很困难。福利基础设施发展滞后。第一，在*县“五保”受益人数众多。现有的18所农村养老院大多建于20世纪60年代和70年代。由于年久失修，房屋破旧，屋顶漏水严重，大部分已成为破旧的建筑。辅助用房面积小，大部分都有不同程度的安全隐患。另外，由于设计标准低，面积小，床位少，入住率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、热、电等外部网络老化严重，室内居住环境差。三是浴室、食堂、供热设施、污水处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等按要求应配备的物品缺失或过时，其中一些已经超过使用寿命，经常出现故障，没有维修价值。第四，疗养院占地面积小，建设用地有限。小面积远远不能满足花园式医院区的建设和发展要求，制约了社会福利事业的进一步发展。第五，医疗和办公设备陈旧落后。其中大多数是在20世纪60年代和70年代购买的。由于年久失修，他们急需更新和购买。因此，当前福利事业的发展现状远远不能满足五保老人的需求，不能满足新形势下的发展要求。严重影响了各项社会福利事业的正常发展，制约了福利事业的进一步发展。为了更好地改善五保供养对象的生活条件，提高他们的生活质量，保障他们健康幸福的生活，县人民政府计划在县城新建一个集收养、治疗、康复、预防为一体的多功能、社会化、开放式的回族福利服务中心。它的主要工作职能是收养镇上“无法提供支持和支持、没有工作能力和没有生活来源”的老人、残疾人和孤儿。计划将其建成一个设施齐全的示范社会福利窗口单位，备注(1)需要解决老龄化社会的问题。根据世界卫生组织，当一个国家的老年人口系数达到10%(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)以上时，表明该国或地区已进入老年型。目前，中国60岁以上的老年人口已超过1.3亿，占世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶，人口将超过4亿，占全国总人口的28%，即每四个人中就有一个老年人。据预测，中国65岁以上的人口将从2000年的9400万(占总人口的7.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%)。中国已经成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家。相关数据显示，中国有2360多万老年人“独居空巢”。随着人口老龄化的到来，老年人问题已经成为一个世界性的问题，也是我国面临的一个严重问题。*县的老龄化程度超过全国的10%。新的回族福利服务中心也需要解决老龄化社会的问题。(2)构建和谐社会的需要党中央、国务院发出了构建和谐社会的号召。*县委和政府也提出了建设“和谐*”的要求。如果老龄化问题得不到很好的解决，和谐社会的目标将难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统。新建的*惠福利服务中心将为*县的弱势老人和孤儿提供一个“安全感、学习感、价值感和幸福感”的好去处。它不仅能丰富老年人晚年的生活，使他们幸福快乐，还能为孤儿等弱势群体提供一个温馨幸福的大家庭，使他们在这个充满爱和温暖的大家庭中健康成长。这必将对和谐社会的构建起到积极的推动作用。(3)加快发展社会福利事业的需要县惠福利服务中心项目实施后，将彻底改变老敬老院设备陈旧、环境恶劣的现状。扩大收养和治疗规模，完善服务功能，提亮和美化生活环境，有效解决县域弱势群体的生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地实现“分担党和政府以上的后顾之忧，缓解人民以下的后顾之忧”的服务宗旨。作为我区南部山区的大型综合性社会福利机构，它将在自治区社会保障体系中发挥更大的作用。1.4建设规模和内容县回族福利服务中心是县人民政府委托县民政局管理的集收养、治疗、康复、预防为一体的多功能、社会化、开放式综合福利服务窗口单位。建筑主要包括服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统和景观美化等。设计了900多张床。具体内容如下图所示：序号项目名称项目规模(m2)备注1号公寓楼4800，电梯在6楼门诊部6003食堂4504洗衣房1005号锅炉房2886浴室1507治疗和康复中心6008变电站1609污水处理池300m310 60号泵房11绿化工程10801*县回族福利服务中心主要建设内容一览表1.5主要设计标准和规范GBJL 6-87建筑防火设计规范(2001版)GBJl3-86室外给水设计规范(1997年版)GBJL 4-87室外排水设计规范(1997年版)GBJl40-90建筑灭火器配置设计规范(1997年版)GB50052-95供配电系统设计规范GB50054-95低压配电设计规范GB-98火灾自动报警系统设计规范GB50057-94建筑防雷设计规范(2000年版)GB30951996环境空气质量标准GBl6297-1996空气污染物综合排放标准GBl38道路面积：2160 体积比：0.17建筑密度：12%绿化率：50%用水量：20m3/h耗电量：300千瓦耗热量：1327.4千瓦答辩人补充2009-06-20 20:58主要经济指标表序列号项目单位数量备注1 M2总土地面积27000年4 0亩2建筑系数% 123 M2 2160公路和活动区4总建筑面积72385绿化区M2 108016绿地率50%7容积率% 0.17第二章总体布局2.1位置*该县位于*南部山区，地理位置为东经10520-10604 ，北纬3535-3614 ，距*回族自治区首府银川以北402公里。*县惠福利服务中心应位于交通便利的位置，离县城中心不远，环境安静，并靠近公共基础设施如供水(排水)和供电，且周边征地方便扩大规模。该场地土壤质量好，便于营造花园式的生活环境。目前，该项目最理想的拟建地址已经选定。项目区相关气象资料：年平均气温为5.3极端最高温度为31.7极端最低温度-27.9平均年降雨量434.7毫米日最大降雨量为68.1毫米全年的主导风向是西风。年平均风速为2.3米/秒冻土深度115厘米地震强度为8度2.2总平面布置2.2.1总平面布置原则1)根据当前选址情况合理布局；2)根据福利服务中心的功能特点，将其划分为功能区；3)满足工作和生活要求，尽可能缩短供电、供水(排水)管道，降低成本；4)满足消防要求，严格执行相关设计规范，节约能源；5)进行合理的绿化建设，减少污染，美化环境；6)合理储备建设用地，确保福利服务中心的可持续发展。答辩人补充2009-06-20 20:582.2.2总体布局项目区东西长230米，南北长117米，占地40亩。北部为附属区，设有锅炉房、洗衣房、变电站、泵房等。南部是一个居住区，有公寓楼、康复中心、门诊部等。总体规划科学，布局合理，功能明确，易于管理。2.3垂直规划2.3.1垂直布置原则1)配合总平面布置，为工程建设提供合理的标高用地；2)满足道路和管道铺设的标高要求；3)合理确定工程垂直标高，尽量减少土方量；4)满足各区间的便利性；5)保护生态环境。2.3.2垂直布局项目区场地设计科学，确保收集的雨水顺利流入县排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方量和道路外标高的要求。注意加强项目区的绿化美化。第三章建筑结构3.1架构本工程设计项目主要包括公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、配电室、门卫等。详情请参阅建筑物清单。建筑平面功能分区合理，符合国家标准要求，立面美观大方。主要建筑清单序列号名称、耐火等级、建筑面积(m2)、结构形式备注公寓楼264800砖混电梯2门诊部22 600砖3食堂21 450砖4变压器室21 160砖5康复中心22600砖6锅炉房21 288砖7泵房21 60砖8门房31 30砖9洗衣房31 100砖10间浴室，31，150块砖和混凝土共计7238答辩人补充2009-06-20 20:593.2结构1.自然条件：该地区基本风压为0.35 kN/m2，基本雪压为0.2 kN/m2，基本地震烈度为8度，最大冻土深度为115厘米，场地类别为二类。2.设计要求建筑物的安全等级为二级。根据国家地震局地震烈度区划图及相关文件新堆积的黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，该层厚度为4.4m，具有非自重湿陷性(三级)，允许承载力为100千帕。黄土状亚粘土(厚度待定)，非自重湿陷性(三级)，允许承载力180kpa。黄土状轻亚粘土，厚度1.3-2.1m，具有非自重湿陷性，允许承载力为195kpa。地基处理和设计方案应在地质调查后确定。现场所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础。3.3结构选择各建筑的结构选择见下表。主要建筑结构选型一览表序列号名称结构模板墙建筑屋顶基础公寓楼砖混结构在钢筋混凝土楼盖上采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土板基础。门诊砖混结构采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼盖钢筋混凝土条形基础。3.康复中心砖混结构采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼盖钢筋混凝土条形基础4.变压器及配电室砖混结构采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土板基础，位于钢筋混凝土建筑屋顶。5食堂砖混结构采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼盖钢筋混凝土条形基础6锅炉房砖混结构采用钢筋混凝土建筑屋面承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土板基础。7门房砖混凝土采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼盖钢筋混凝土条形基础第四章公共工程4.1给排水4.1.1设计基础(1) 生活饮用水标准 (GB5749-85)(2) 室外给水设计规范 (GBJl3-86)(3) 室外排水设计规范 (GBJl487)(4) 建筑给水排水设计规范 (GBJl5-88)(5) 建筑设计防火规