公路工程国际承包中项目管理的成功与否集中体现在合同管理上

公路工程国际承包中项目管理的成败集中体现在合同管理上背景：日期： 2010-7-7作者：侑名编辑： wangli点击次数： 333销售价格：免费论文论文编号： lw论文字数： 4212论文属性：职务论文论文地区：中国论文的语言：汉语关键词：国际工程承包合同管理索赔摘要：在激烈的公路工程国际承包竞争中，项目管理成败集中在合同管理上。 其中索赔工作对承包公司的生存和发展至关重要。 结合国外工程承包实践，加强合同管理，确立了“合同、索赔、风险”三种意识和“成本、时间”两种观念的意义、做法和体会。改革开放以来，在开放国门、对外开放的同时，我国许多工程公司迈出国门，走向世界，承包商承包各种工程，参加国际竞争。 因此，及时总结经验，肯定成绩，发现问题，尽快学习我们从来不知道的东西，掌握国际通用的规则，使我们的工作和国际联系成为摆在我们面前的重要而紧迫的任务。本文就在国际承包工程中加强合同管理，确立索赔意识，根据合同规定有效维护承包商应享受的合法权益问题提出意见。 国际工程承包是一项风险事业，存在包括收益机会在内的竞争和挑战。 在各项工程项目实施过程中，承包商的经营管理水平目前集中在该工程施工合同的实际管理情况、合同管理水平上。 合同管理贯通工程实施的全过程和各方面。 加强合同管理，树立索赔意识，认真进行施工索赔，可以迅速提高工程项目合同管理水平，提高承包企业整体经营管理水平。 笔者曾在南亚一个国家承包过省级公路工程4A项目的施工。 作为承包商，在加强合同管理，根据合同向业主申请施工中不应受到的损失方面，进行了成功尝试，取得了宝贵的经验，成为近年来该国申请成功的唯一承包商。1工程索赔给承包商的意义承包工程中，承包人因业主或其他方面的原因在项目工程中支付了额外费用，承包人因正当充分的理由，以合法途径和程序向业主寻求补偿的工作是工程索赔。 由于工程项目复杂变化、现场条件和气候环境变化、投标书和工程说明书错误等因素不可避免，索赔在承包工程过程中必然存在。 因此，总包、转让、转包合同有特殊索赔条款。 国际工程中的索赔是工程合同条款给承包商的合同权利，国际工程合同条款损害承包商合同规定的利益的，正因为有权进行索赔，承包商的损失才能得到合理的经济补偿，有效维持承包商的合法权益。 国际工程承包工程实践经验证明，发展我国国际工程承包事业，我国在国际工程承包市场占有自己应有的地位，施工索赔是必不可少的业务，它是承包施工经济效益的重要环节。 因为当前国际工程承包业正在激烈竞争中，包括政治风险、经济风险、合同风险和施工风险。 承包商通过公开竞争投标获得工程项目，为了中标，往往要降低报价赢得竞争对手。 在这种情况下，承包商如果不擅长申请有关方面给自己造成的损失来减少损失，不仅没有利益，也有可能无法生存。 因此，有人说“中标价格低，利润索赔”。 索赔得到的钱，对索赔工作不太了解的人可能会觉得不够，但善于利用合同条件进行施工索赔，其收入往往大于投标报价的利润。 因此，施工索赔成为承包商维持自己合同利益的重要途径。 但由于索赔面广、内容多、过程复杂、法律程序严格，是综合各学科知识和能力的工作。 参与索赔的人具有丰富的施工经验，熟悉施工中的各个环节，通过各种施工合同和法律，具有一定的会计知识。 为使索赔成功，承包商必须具备先进的合同管理水平，特别是索赔管理水平。 承包人要想在事业上取得成功，很大程度上取决于投诉能否成功，认真研究和运用施工投诉的理论和方法意义深远。 实践表明，索赔成功率最大的承包公司是合同管理水平最高的公司。 为了成功地进行工程索赔，严格要求承包公司和工程项目的所有管理人员进行施工管理，科学地管理工程支出，系统地积累各种资料，准确地编制索赔报告，战略地进行索赔谈判等。 通过这些细致的工作，不仅可以提高一家工程承包公司的经营管理水平，还可以培养和培养对国际工程施工熟悉的管理人员。2树立求偿意识，强化求偿观念，有效维持合同利益。 近年来，我国许多国际工程承包公司相继开展国际工程索赔业务，有些项目的施工索赔业务取得了良好成绩，总之，我国公司在这方面还缺乏经验，对索赔的重要作用还缺乏认识，各公司尚未形成有经验的施工索赔技术专家队伍。 因此，需要在众多国际工程承包工程师中培训索赔知识，确立索赔工作的基本意识观念。 认识到这一点，4A项目从施工开始就加强了全体施工者的合同意识，培养了大家的风险意识、索赔意识，要求全体施工和后场管理者具有明确的成本观念和时间观念。 没有这些基本的意识观念，工程索赔工作做得不好，不能按合同保护我们自己的利益。2 . 1合同意识合同意识是一种法律意识，承包商必须通过强化合同意识来提高自我保护能力，利用合同条件来保护自己的利益，与违约行为作斗争，减少不必要的损失，维护自己的经济利益。2 . 2索赔意识索赔意识是索赔的自觉性。 国际工程承包工程师可以把工程索赔管理作为自己优先考虑的问题之一，自主关心与工程索赔相关的任何事件，在受到不应有的合同利益损失时自主提出索赔要求。 正是这样，才能及时把握投诉的机会，不考虑在发现工程损失和合同纠纷之后再提出工程投诉。 要建立索赔意识，首先要正确认识索赔。 对承包商来说，施工索赔是降低承包风险、防止经济损失的基本手段。 应该追偿而放弃追偿机会，不仅会损失经济利益，还会被对方视为无知，说明其管理水平很低。 这样的承包商，在现在经营竞争激烈的国际工程承包市场上，无法逃脱损失和破产的命运。 4A项目自1995年开始以来，会计部强烈抓住前后人员的追偿意识，树立追偿观念，前后提出12项追偿要求，均得到赔偿。2 . 3风险意识国际工程承包工程是国际商业竞争，高风险事业。 承包商如何防范和应对这种风险是有利的，重要的一点是在风险中挖掘索赔机会，尽量减少损失或者合理分配。 国际承包中普遍遭遇的风险主要包括：(1)政治风险：在业主所在国家发生内战、政变和社会动乱，与其他国家发生战争，业主所在国家和承包商所在国家发生政治、经济关系的危机。 在4A项目中我方提出了两项索赔要求。 动员期延长索赔。 1995年6月17日下令动工后，由于工程所在地发生动乱，我们在动员期内人员、设备无法按时入场。 我们根据当时的情况，立即提出15 d延期索赔。 燃料运输业者罢工引起的索赔。 1996年3月17日至19日，由于当地燃料运输商罢工，工地燃料供应中断，我们建议延长工期补偿3 d和3 d管理费用。(2)经济风险：业主所在国家的经济状况恶化，物价上涨，汇率不稳定，外汇政策发生变化。 这个国家的货币对美元的汇率近年来变化很大。 1998年5月测试核武器后，那个国家受到以美国为首的西方各国的经济制裁，货币贬值幅度从来没有过。 为了应对这一事件，我方在派出积极催促支付中美元部分的人的同时，以当地货币支付及时购买大宗材料。通过合理的价格调整，成功地避免和减少了通货膨胀带来的汇率风险。(三)合同风险：方面的风险也相当大。 合同条款对承包商对严格业主开放性条款过多的所有者支付资金不好的工程变更、通货膨胀、价格调整、工程索赔等没有明确的公正条款规定等。 在合同中寻找索赔机会是衡量承包商合同管理水平高低的指标之一。 在4A项目中我们有责任成立专业合同管理小组，收集、整理和保管图纸、投标书、施工流程表、双方信件、会议和会话记录、票据等工程项目的完整资料。 通过资料分析和科学准确的会计制度，提出合理准确的索赔要求。 通过大家的努力，我们提出了以下索赔。 业主迟迟不提供工地索赔。 根据合同，动工命令下达后的90 d以内是动员期。 但是，我们到达后，由于业主、监理迟迟不能提出水准点、引线点，造成施工初期混乱状况，正式开工后一个半月内正式进行工地交付，我们以合同为依据提出了工期延长41 d的索赔，并寻求由此产生的管理费用的补偿。 原路面体缘切除索赔。因为4A项目是道路的改建扩张项目，所以在原施工图纸中，要求从原路面体构造的两侧去除从各30 cm到底部底面的海拔的部分。 但是，这项工作没有反映在工程尺度上，技术规范也没有指示在何处结算，因为合同失误造成承包商的损失，我方提出了索赔。 消除原来路面上的索赔。 合同规定，在施工新路面体之前，除去2 cm的原路面沥青表层，但施工中原路面体不是标准书中所说的2 cm的表面构造，而是流入了7 cm的沥青碎石。 而且经过多年的维修铺路，整体性很强，所以去除2 cm是不可能的。 我们发现在施工中至少有必要把7 9 cm的原路面构造除去。 根据合同条款第十二条，我方要求记录该工作所需的全部海拔测量数据，赔偿承包商因合同错误造成的损失。 (四)施工风险：特别是恶劣的气候条件、无法预见的基础地质条件、地震、台风、海啸、施工中的死伤事故等。 1996年7月，4A项目在某地区遭遇特大洪灾，当地政府强制将我方10台自卸汽车征用为防洪措施，工程进度严重拖延，造成大量维修费用，我方提出了14 d的工期和车辆征用损失费用。 4A项目建设过程的大部分工程区域属于渠道基础，给土工带来了极大的不便。 我方采取了许多措施来改善路基承载力。但是由于合同中没有调查报告书，我们认为这种情况应该赔偿承包商多馀的支出。 经过双方两年多的谈判，监理方同意支付所有有水地区清场和原地面压实化的附加费用。 另外，在4A项目道路右侧0 35 km处，我们发现项目开始时，沿道路纵向填埋了深度不同的气体管道。 这条管道在工程全过程中对我们的工程进度影响很大。 我方根据机械工程定额，按每日工作日志提出索赔。 除了上述几个典型的风险因素外，具体工程项目存在的许多特殊风险，例如：疫情、社会治安不良抢劫、绑架等，在施工过程中因各种原因与当地人发生矛盾或激化。 所有这些风险都可能在国际工程承包过程中遇到。 4A项目在实施中，几乎发生了上述不利情况。 但是，经过我们全体人员的共同努力，根据合同及时提出各种索赔，最大限度地恢复风险损失，确保了我们的利益。2 . 4成本观念国际工程承包施工者缺乏明确的成本观念，没有做好施工索赔工作的能力。 因为索赔要求的提出和解决都是以成本管理为基础的。 工程索赔负责人应熟悉本项目的工程范围和工程成本各构成部分。 工程项目各项主要开支要心计，对合同规定范围外的工作，应及时发现并提出索赔要求。2 . 5小时观念国际工程施工中的索赔工作，有严格的时限要求。 合理索赔要求可能在一定时间范围内得到赔偿，但如果错误时序，则可能有部分或全部脱离。 因此，国际工程承包商必须持有严格的时间观念，严格按照合同规定和科学合理的施工计划进行自己的一切业务活动。 “时间就是金钱”“效率就是生命”这样的至理名言，对于国际承包工程的竞争对手来说更加重要。由于该国工程承包市场不规范，3项索赔作业的方法战略迄今为止几乎没有索赔成功的例子。 我方索赔试图取得成功，面临很大困难。 在三年索赔工作中，我们合同管理小组经常开会，研究了我们应采取的方针、战略和具体做法，坚持不懈地与监理、业主进行了严格的谈判。 按照合理、有利、有节的原则，一方面对原则问题的立场要非常坚定，决不让步，另一方面在应该妥协的时候也要做出适当的妥协和让步，努力让承包者和业主获益，达成双赢的结果。 作为监理方面，其原则是，对于可以作为计量问题解决或变更命令解决的问题，尽量避免以索赔方式解决，不引起更复杂的争论。 我们在与监理谈判时充分考虑了监理的这一原则。 在维持我方合同利益的基础上，以灵活的方式变更一些索赔，以计量问题解决。 其他索赔也以每月临时和最终账单支付。 这样在维持我们正当合同利益的同时，考虑监理方面的威信和形象，取得了良好的效果。 成功索赔额占总合同额的10%，利润相当大。 在该国项目实施中，业主权力大，监理在某种程度上受业主左右，肯定增加了承包商索赔工作的难度。 因此，我们除了在监理和每次工程例会和索赔特别会议上进行说明、讨论、进一步讨论外