梯田花语农业生态旅游发展规划闯王镇-正文

第一部分：指导思想一、拓宽农民增收渠道,推进产业扶贫1.1.1中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要:加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园；通过因地制宜发展特色高效农业，利用农业景观资源发展观光、休闲、旅游等农村服务业，使农民在农业功能拓展中获得更多收益，进而巩固提高农民家庭经营收入。1.1.2通山县新阶段农村扶贫的发展态势与对策新阶段扶贫开发的主要做法及基本经验：立足特色，拓宽产业扶贫领域；创新形式，积极实施连片开发扶贫；整村推进确保贫困户受益。严格整村推进建设标准，加强检查督办，落实后续管理措施，保证推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村，并进而建成新农村示范村。产业扶贫促进贫困户增收。一是围绕四个产业带，引导贫困农户，按照市场经济要求，因地制宜选准具有特色和比较优势的种养业项目，优化品种，提高质量，增加效益。二、县委县政府“生态立县,旅游活县,大旅游发展战略”1.2.1通山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要：继续实施“生态立县、工业强县、旅游活县、科教兴县”四大战略，加快推进脱贫奔小康步伐，着力打造富裕文明秀美和谐新通山。战略重点生态旅游区：围绕“争创中国旅游强县”目标，以“一线两圈”为重点，不断加强生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇、生态村庄、生态家园等生态系统工程建设。同时，以九宫山为龙头，加快旅游资源整合，大力推进旅游规划布局一体化、基础设施建设一体化、宣传促销一体化，着力打造九宫山“六山连通”，富水湖“四面连环”的无障碍精品旅游区。发展特色生态农业。在稳定发展粮食生产的前提下，实施扶优扶强的非均衡发展战略，加快建设优势特色板块，突出抓好一批品质优良、效益显著的优势特色农产品生产基地，深挖农业内部增收潜力；加快发展生态观光业。积极推行生态农业与旅游产业的有机结合，实现“农游合一”三、闯王镇两届领导班子战略指导1.3.1发展以特色农业为基础的生态旅游产业是闯王镇实现产业转型的战略需要，闯王镇当前的支柱产业是矿石开产及初加工，是资源输出型产业，为响应县委“建设生态旅游强县”战略规划，闯王镇必须以短养长，做大农业生态旅游产业。上届镇党委书记柯振华1.3.2闯王镇地处九宫山风景名胜区西南线，是县委县政府打造九宫山“六山连通”规划的枢纽地带。闯王镇有森林公园、闯王陵、安坪瀑布群、中华第一高瀑布大岩头瀑布群、步步高梯田、程氏宗祠、宝石古民居、小源岩泉洞等优势旅游资源。闯王将有条件为游客提供“游山、玩水、探洞、观古民居、谒闯王陵、赏农家乐”一站式服务。参考借鉴婺源模式，产业先行让步步高梯田先靓起来、让乡村秀美起来。闯王镇新一届党委书记王晖第二部分：发展目标三年内发展种植双季贡菊5000亩、种植金银花10000亩，实现老百姓户均年增收2万元。使九环线小源口致高湖段“梯田花语”成为游客叫美、投资商叫好、老百姓得实惠的农业生态旅游观光带五至八年内，引进战略投资商整合闯王镇各项旅游资产对接九宫山生态旅游圈，打造最美乡村旅游品牌；引进投资商开发贡菊、金银花深加工项目；打造绿色有机的贡菊、金银花产品品牌；绿色生态旅游+绿色有机花草茶成为闯王镇支柱产业。第三部分：九环线闯王镇高湖段旅游资源分布图第四部分：实施规划一、产业先行组织模式：政府主导、公司推动、农户自发、合作社平台推广方式：种苗输出、技术输出、回收鲜花、集中加工、统一销售n 大山子农林开发有限公司建成标准化示范基地1000亩，种苗繁育基地200亩，在小源口建设金银花、贡菊收购加工中心，设备投入逐渐达到日处理斤鲜花产能。n 以合作社为组织结构，三年内发展2000家种植户，户均种植金银花5亩、贡菊2.5亩，三年内达到15000亩种植规模n 镇政府出台相应扶持政策，苗款镇政府争取项目资金解决一半，大山子农林开发有限公司赊销一半在回收鲜花时抵扣。政府对30亩以上种植大户给予奖励政策。协助种植大户流转土地。n 镇政府调动资源招商引资，布局金银花、贡菊完整产业链金银花、贡菊产业链食用菌培养基生物肥料蜜炼膏冲剂针剂复方药品日用品添加剂烟草添加剂含片免煎颗粒口香糖化妆品残渣浸膏绿原酸木樨草苷等芳香类物质复方制剂药中药药饮料药提取物药茶统花精品花草茶饲料兽药穗条种芽鲜花叶子秸秆茶叶子秸秆生 产 基 地种 苗良种选育 组织培养二、政策推动，定向帮扶。4.2.1政策手段杜绝土地撂荒，培育大户连片承包经营。田地撂荒依然可享受政府惠农补贴的现状大大阻碍了农村土地流转。湖南近几年农业产业的快速发展，当地政府出台的土地承包政策值得借鉴。政府深化宣传荒田是浪费国家资源、荒田可耻的意识；出台政策对撂荒的田地，取消其当年相关惠农补贴并处以相应罚款，对连续撂荒两年的土地，取消承包经营权，直接由村级集体承包给种植大户。调查发现江西婺源、安徽黄山等地方特色产业发展强劲都是以政府的土地承包政策为基础的4.2.2镇村联合调研制定相应土地流转价格标准，使老百姓土地租得安心，种植大户用得放心。我县农村土地流转价格没有相应标准。现代牧业以最高价格流转了全县最优质、最有条件实现机械化生产的土地，400元/亩/年的租金标准成了全镇老百姓的心理期望，我镇范围内除了汪家畈、西岸等少量几个村的部分田地能机械化生产外，其他地方田地均为只能人工耕作的梯田。现代牧业进驻通山后，种植大户想要在我镇范围内以合适价格流转一块50亩以上的连片荒田已经是难上加难，费尽力气挨家挨户签订的长期租赁协议，不出一年就有价格争议。4.2.3镇村联合保护种植户的合法权益，保证种植户能顺利享受政策。农业产业投资周期较长，离不开政策扶持，镇村两级政府应积极帮助种植大户申报项目争取资金扶持。杜绝村委会拦截专项扶持资金，甚至绕开种植大户借壳自己争取项目资金的行为发生。三、战略保障、宣传跟进、招商同步4.3.1战略保障确立以“梯田花语”生态旅游观光带为基础、整合打造生态旅游强镇的战略规划，成立镇党委一把手挂帅的战略领导小组。部署具体工作计划，严格考核激励机制，调动村组干部、党员的带头作用。4.3.2宣传跟进l 多部门、多渠道层层上报，多方增取资源，将闯王镇生态旅游开发战略做成县委重视、市委支持、省委关注的示范项目l 大山子农林开发有限公司负责搭建全国最大的菊花种植网站平台，搭建全国大的金银花种植网站平台，并大力投入网络推广。使“梯田花语”种植带成为国内食用花卉种植方面的响亮名片。在通山政府网、九宫山旅游网、湖北旅游网、开辟“九宫山梯田花语”专题页面，持续组织低成本网络推广。l 借力打造“梯田花语菊花节”“梯田花语采摘巧手大赛”“梯田花语书画摄影大赛”等文化品牌活动。并组织策划与之配套的大规模媒体宣传。l 对接各大新闻媒，体积极策划新闻专题、争取更多新闻报道机会。l 借力其他第三方资源。邀请各级书画家系会、摄影协会、作家协会来本地采风创作。邀请各大艺术院校师生前来写生。l 通过旅行社渠道进行旅游资源推荐。将“梯田花语”主题游打造成九宫山生态圈的重要名片4.3.3招商同步l 立足九宫山旅游资源和品牌，以九宫山旅游资源整体划转鄂西生态文化旅游圈投资发展公司优化重组为契机，将“梯田花语生态旅游观光带”纳入大九宫山旅游圈，力争实现“一个旅游圈、一张门票”市场机制。l 招商引资开发大岩头瀑布群、安平瀑布群、小源口岩泉洞等旅游项目，增强“梯田花语”主题游的体验深度和游客接待能力，鼓励开发形式多样的农家乐、农庄等旅游接待服务l 招商引资开发金银花、菊花深加工项目第五部分：项目可行性分析一、贡菊+金银花+生态旅游=梯田花语生态旅游观光带模式论证贡菊与金银花产品类似且互为补充，可以同步发展。贡菊与金银花同为药食兼用植物，两者都具有清热解毒的功能，在花草茶、药材市场销售渠道基本接近；贡菊与金银花加工工艺、设备相同，可发挥设备厂房投入的最大产出；贡菊与金银花仓储条件基本相同。贡菊与金银花采收时间错开，可避免抢收人手不够矛盾，又使劳动力和设备资源被充分利用；贡菊当年种植当年丰产、当年创收，收益更快，金银花一次定值30年收益，第三年进入丰产期，兼重贡菊可降低花农资金压力实现提前创收；贡菊适合在大田种植，金银花适合在坡地种植，土地资源可互补利用。金银花、贡菊同时种植可全面装扮步步高梯田。发展金银花、贡菊高效特色产业能从源头解决土地撂荒严重，使步步高梯田更加清新秀丽。九环沿线水田撂荒现象越来越严重，斑蝥丛生掩盖了步步高梯田的层次和机理。秀美的梯田变得衣冠不整。因为梯田无法进行机械化生产，全人工耕种效益太低，种粮不如卖粮划算。金银花，贡菊是劳动密集型的高效特色农业，即便在平原也无法机械化耕作，相反在山区种植金银花、贡菊还具备了土地成本低、人工成本低的竞争优势。可观的经济效益可推动老白姓主动开荒复耕。九环沿线梯田之间、梯田与树林相邻处有大量荒坡，荒地。因地制宜满种金银花和贡菊可保证视野所及均为花，使梯田美景更加完整。金银花一年开四茬花。五月中旬采摘第一茬花后致十月一直陆续开花，贡菊第一茬花七月底八月初开，第二茬十月开放。两个品种花期相互错可又正逢九宫山旅游旺季。梯田花语、一路美景一路香，自然会成为游客流连忘返的生态旅游观光带。二、金银花产业可行性研究5.2.1项目介绍金银花属忍冬科忍冬属植物，以花蕾及藤入药，是我国传统的最常用、最重要的中药材。金银花药用历史悠久，著名医学家陶宏景所著名医别录和著名医学家李时珍所著的本草纲目等古籍药典中都有明确记载。金银花性寒、味甘，具有清热解毒、活血化瘀、消炎的功效，常用于治疗呼吸系统炎症、心脑血管病、外伤感染等多种疾病。金银花能降低人喉部带菌率，延缓病毒对细胞的病变作用，杀灭病毒，还有降血脂、抑制癌细胞生长，提高人体免疫的神奇作用，全国三分之一的中医方剂用到金银花，金银花配伍的中成药有200余种。金银花还可以制成金银花茶，春夏每日饮一杯，能预防内热外感。在2003年抗击SARS过程中，世界卫生组织认为中药金银花对防治SARS有着独特的疗效，国家食品与药品监督管理局公布的预防SARS和H1N1甲型流感的中药处方中，金银花是首选和必选的一味中药。目前，金银花被广泛用于药品、保健品、化妆品、提取医药化工产品领域，金银花价格由50元/公斤迅速飚升到260元/公斤，并且出现稳中有升的趋势。全国金银花主产区域主要分布在河南封丘、山东省平邑县、河北巨鹿县以及湖南隆回、重庆秀山等地。5.2.2效益分析l 经济效益金银花当年种植，当年收益，第四年进入盛产期，一次定植可连续丰产30年，盛花期每亩年收益一万多元以上。年度项目第一年第二年第三年第四年产干花30斤60斤120斤200斤毛收入1800元3600元7200元12000元苗木投入1000元采花、制干费用300元600元1200元2000元肥水等管理费用200元700元700元700元纯收入300元2300元5300元9300元以上按每市斤60元保守价计算，现市场行情已达到130元/斤。另外据科学测定，金银花藤和叶中的绿原酸含量约为花的四分之一，而每年修剪下来的藤和叶约是金银花产量的六倍。如果进行深加工，充分利用废弃忍冬藤和忍冬叶，金银花种植效益可再增加1.5倍。在河南封丘、湖南隆回等地，靠种植金银花年收益10万元以上的家庭比比皆是。三年以上金银花树可培育成优质盆景，沿海地区盛传“金花银花，富贵到家”，金银花盆景50200元一盆十分抢手。l 劳动转移效益金银花劳动密集但不粗重，盛花期每亩除草、修剪、施肥、采摘等每亩用工接近80个，为我县农村大量的闲置妇女劳动力找到了出路。我公司在闯王镇仙崖村牛迹岭基地三年来平均每年为周边老百姓创造20万元的劳动收入。牛迹岭40个家庭户均增收近5000元。l 景观及环境效益金银花根系发达，主根粗壮，毛细根密如蛛网。被国家林业局认定为防风固沙、保持水土的理想退耕还林经济树种。树型金银花直立性强、冠覆整齐，枝叶茂盛、从五月到十月开花不断，在我县随处可见的撂荒梯田、低丘岗开发种植金银花，为我新增一道旅游风景线。金银花绿化环境，保持水土的生态效益和花香四溢，美化环境的观光旅游效益。正好契合我县的旅游开发战略。l 产业延伸效益金银花用途广泛，深加工项目繁多，规模化种植将为我县招商引资开辟全新领域。随着王老吉等凉茶的畅销，汇源果汁、可口可乐、娃哈哈纷纷到山东平邑建厂开发金银花饮料。河南封丘、湖南隆回也引来了不少药厂合作项目。5.2.3可行性分析l 我县地理气候环境非常适合金银花生长。金银花适应性较强，耐盐碱，耐寒耐热、较耐旱耐涝。北到吉林、南到福建都可栽培。我县属中亚热带季风温暖湿润气候，光照较充足，热量丰富，年平均气温14.3度，极端低温零下12.3度，极端高温40.8度，无霜期长达241天，我县雨量充沛，年平均降水1586毫米，年平均相对湿度80%。气候条件比河南封丘、山东平邑更适合金银花栽培，同样品种在河南封丘一年开4茬花，在我基地可开5茬花。l 湖北是金银花消耗大省、金银花露家喻户晓，但规模化种植金银花在我省尚不多见，除供应本省市场，通山大山子农林开发有限公司正在与多家凉茶、医药企业接触，王老吉等企业对我县的种植环境十分肯定，表示具备规模后可享受优先收购政策。l 金银花种植劳动需求密集，通山县大量闲置劳动力是发展该产业的基础。全县总人口为44万人，其中农村劳动力人数为27.06万人。农村富余劳动力89313人，富于劳动力初中文化以下81894人，占91.7，高中、中专以上文化7419人，占8.3占劳动力资源数的33，其中男劳动力64127人，占71.8，女劳动力25186人，占28.2。l 金银花不与粮食抢耕地，山坡、平地均可种植，海拔800米以上更加丰产，我县山多平地少，在保证传统粮食种植结构外，金银花可以将农民经济种植范围向山上扩张。l 金银花商品为晒干花蕾，防潮得当的话保存六年销售不会变质。与其他水果种植相比、具有存储时间长、存储成本低、销售时效比较宽松等优势。l 通山大山子农林开发公司通过对河南、山东、湖南等地五个不同品种的试种，已经掌握不同品种的生长规律和病虫害预防，采用九宫山野生金银花做粘木嫁接繁殖的苗木大大提高了品种的适应性和抗性，育种和栽培管理技术已经具备推广发展能力。大山子公司由本地大学生返乡创办，现已吸引数名支教大学生加盟，不同专业的大学生在营销推广、种植技术、管理模式方面发挥自己特长，为规模化发展金银花产业提供了技术保障。三、贡菊规模种植可行性5.3.1、项目介绍贡菊与金银花一样，均为药兼用的常用大宗药材，具有清肝明目、疏风清热功能。近年来由于萃取提纯技术的发展，贡菊在日化用品和保健品方面得到广泛应用。在加上计算机时代电脑给人眼睛带来了巨大压力，贡菊花特有的明目功能被广泛认同，菊花成为国内销量最大的花草茶。多方面因素的影响，使市场上的贡菊缺口增，价格上扬，抓住这有利时机发展种植，则有利可图。5.3.2、效益分析l 经济效益贡菊种植每亩每年成本投入种苗农药绳地膜人工柴火肥料合计直接投入10003005060240020060046101410元贡菊种植每亩年收入干花秸秆育苗合计45020=9000300150010800元第一年种植贡菊投入成本合计4610元，因农户自己种植中人工、柴火、烘干成本可不计入直接成本，第一能投入仅为1410元，第二年以后因种苗自己培育，直接投入便减少为410元。按照近几年贡菊收购的中等价位30元/斤计算，当年可收入10800元，花农可实现每亩当年盈利近万元。按照今年黄山贡菊收购价50元/斤计算，则花农可实现每年每亩盈利两万余元l 景观效益贡菊采用篱笆垄栽模式，菊园整齐美观，花期一片白、苗期一片绿；在我镇九环公路沿线梯田栽植将形成比江西婺源有过之而无不及的特色乡村景观。而且双季贡菊第一茬花在七月中旬到八月上旬采摘，第二茬花国庆节前后采摘，全年花期近两个月正好是我县旅游旅游黄金季节。l 产业延伸效益因为地域资源因素，目前国内没有一个地方成功将菊花和金银花融入旅游观光项目，江西婺源正在尝试推广种菊花替代油菜。我镇特有的梯田资源和地处九宫山生态旅游圈地缘优势，决定了闯王镇梯田花语项目有条件跻身国内最美的乡村旅游目的地。围绕菊花的深加工是产品方面的延伸；兴旺红火的农家乐餐饮是服务方面的延伸；菊花大量秸秆是良好的动物食料可推动生态养殖的发展，其他多渠道的延伸也会随着种植产业的发展而成熟。5.3.3项目可行性l 贡菊当年种植当年丰产，资金周转快，有助激发老百姓的种植积极性l 稻田该种贡菊，一年一种，不存在品种替换带来的投入风险，行情不好时当年收完便可改种其他品种，政府粮食统筹上必需要还耕种粮时也很方便。l 我镇气候条件与黄山徽州区基本相似，通山大山子农林开发有限公司2010年在仙崖村试种成功，证明贡菊非常适合在本地生长。四、 “梯田花语”旅游观光带发展可行性5.4.1政策契机:咸宁市政府、通山县政府同时把发展生态旅游作为市、县十二五规划的战略重点。通山县十二五规划明确强调：围绕“争创中国旅游强县”目标，以“一线两圈”为重点，不断加强生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇、生态村庄、生态家园等生态系统工程建设。同时，以九宫山为龙头，加快旅游资源整合，大力推进旅游规划布局一体化、基础设施建设一体化、宣传促销一体化，着力打造九宫山“六山连通”，富水湖“四面连环”的无障碍精品旅游区。县十二五规划还旗帜鲜明的提出：把旅游业作为拉动消费、推动跨越发展的战略产业，围绕建设中国旅游强县，科学开发旅游资源，培育打造景区集群，完善旅游设施，健全服务体系，着力提升旅游品质和旅游承载能力，打造国内一流、国际知名的旅游目的地，努力实现旅游资源大县向旅游经济强县的转变。到2015年，年接待游客力争突破400万人次，年均增长14.8%。5.4.2市场契机：随着道路交通条件的日益改善，十一五期间我县旅游发展已经驶入快车道，隐水洞、太阳溪、银河谷等体验旅游项目的开发和成功推广更是推动我县旅游的整体升温，核电、风电等大型项目的拉动使我县成为全省旅游投资的热点。九宫山旅游资源整体划转鄂西生态文化旅游圈投资发展公司优化重组为我镇旅游发展打开了重要窗口，投资方与县委县政府达成高度统一，确定在十二五期内，将九宫山打造国内一流、国际知名、市场上市、品牌5A，带动太阳山、大城山、太平山等“六山”和闯王陵整体开发的大九宫山旅游圈，使九宫山风景名胜区真正实现由夏季避暑旅游向四季休闲转变，由行政接待为主向纯旅游景区转变，由区域性景区向国内知名景区转变。5.4.3旅游消费转型契机县委提出“九宫山风景名胜区真正实现由夏季避暑旅游向四季休闲转变，由行政接待为主向纯旅游景区转变，由区域性景区向国内知名景区转变。”，前瞻性把握了当前旅游消费的趋势。随着人们家庭生活条件和受教育程度的提升，当今市场，“度假避暑”不再是吸引人的卖点。观光游、文化体验游、乡村游、生态游，成为人们放松心情、陶冶情操、增长见识的消费选择。我县隐水洞卖的是独特的地质奇观和曲径通幽的探洞体验；银河谷漂流卖得是惊险刺激的亲水体验；江西婺源卖的是“中国最美乡村”九宫山生态旅游圈的打造必须以生态观光和文化体验旅游为基础。我镇范围内森林公园、闯王陵、大崖头瀑布群、安坪瀑布群均属九宫山最核心最有价值的自然和文化旅游资源，势必迎来新一轮整合开发。5.4.4产业先行，以生态农业撬动旅游业的战略机会九宫山生态旅游圈资源整合的大幕已经拉开，闯王镇坐拥最丰富的旅游资源，是等待被整合、还是主动出击、先行整合再择机对接？闯王镇新一届党委书记王晖八月中旬到大山子农林开发公司时观点明确，提出了以仙崖村步步高梯田为核心打造“梯田花语”生态旅游观光带的整合构想。这一构想的提出是以“产业先行”为基础的。“政府主导、大户牵头、全民参与”的产业发展政策紧扣我镇当前的资源现状。我镇待开发的几处旅游资源以沿途秀美的梯田为连接纽带密集在九环线小源口致高湖段。当前直接投入旅游项目开发在资金和时机上都不太现实。立足长远、把握现实发展特色产业、打造以梯田为核心的乡村美景是加速整合旅游资源的战略机会。l 通山县十二五规划明确提出 “发展特色生态农业，重点发展特色种植业”连片种植的特色农业板块基地有