落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

1/12落实党风廉政建设责任制情况的自查报告XX年，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七届中央纪委七次全会和市纪委九届七次全会的精神，深入学习实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制规定，坚持开展党风党纪教育，促进财政干部廉洁自律，提高廉政风险防控能力，巩固政风行风建设成效，构建财政特色的惩防体系，围绕中心，服务发展，为圆满完成财政改革和财政任务提供有力保证。按照关于XX年对本区贯彻落实情况开展专项检查的通知要求，现将本局落实党风廉政建设责任制情况汇报如下始终把党风廉政建设作为推动财政事业发展的一件大事来抓，坚持党风廉政建设与各项财政工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，确保把加强党风廉政建设工作落到实处。一是强化组织领导。主要领导及班子成员不断增强领导意识、责任意识，对反腐倡廉工作精心部署，常抓不懈。不定期召开党组会议和局务会议，深入探索研究全局的党风廉政建设和反腐败工作，协调和决策财政部门反腐倡廉工作中的有关问题。纪检监察部门认真做好组织协调工作，对党风廉政工作进展情况进行监督检查，加强日常指导，当好参谋助手。二是明确目标任务。根据区党风廉政建设工作的要求和部署，局党组制定了青浦区财2/12政局贯彻落实惩防体系实施细则，明确了党风廉政建设工作的意义、目标任务及工作要求，并将各项工作任务分解落实到有关职能科室，各项工作的内容、目标、任务、要求清晰具体，使党风廉政建设由“软任务”变为“硬指标”。三是落实责任分工。根据人事变动，及时调整制定了党风廉政责任制、责任人与责任对象联系制度，确立了“一把手”总负责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他班子成员根据分工各司其职的领导机制。坚持“一岗双责”制度，各职能科室负责人既对本科室业务负责，又对本科室反腐倡廉工作负责，责任人与责任对象做到经常沟通，对发现工作中或思想上出现的倾向性问题，能及时提醒，全局上下形成“一级抓一级，一级帮一级”层层落实的责任网络。四是加强监督考核。我们强化日常监督，量化标准，将党风廉政建设纳入机关绩效考核的主要内容之一，并将考核结果作为评选文明科室以及推荐各类先进集体的重要指标，对出现不廉政情况的，坚持责任追究，确保将廉政建设责任制落到实处。根据区委、区府党风廉政建设和反腐败工作安排的牵头和配合任务，扎实抓好财政部门承担的牵头工作落实，注重与其他部门的协调和配合，协同推进全区惩防体系建设，更好地发挥财政源头防治腐败的重要作用。1、切实加强“三公”经费管理。一是细化预算编制。3/12从预算源头抓起，严格落实中央关于加强厉行节约的要求，坚决制止奢侈浪费，切实压缩一般性支出，按照“零增长”的要求，严格控制“三公”经费支出。二是加强支出监管。进一步完善监管机制，加强对“三公”经费使用情况的监督检查，坚持勤俭执政，严肃财经纪律，切实降低行政运行成本。三是积极做好信息公开准备工作。积极研究“三公”经费公开工作，按照上级统一部署，做好“三公”经费公开各项准备工作，逐步稳妥地推进“三公”经费支出信息公开。2、有序推进国库单一账户和公务卡制度改革。按照市局要求和部署，稳步推进国库单一账户和公务卡制度改革。一是开展公务卡改革试点工作。在进行充分调研，多方采集数据后，选定了发改委、财政局等7家一级预算单位进行公务卡试点。截至10月底，按照单位申报财政审核的操作流程，试点预算单位共计开卡72张，共完成了188笔次的公务卡消费、报销和单位还款的整个流程，总计金额万元。二是国库单一账户系统正式上线。在前期确认代理银行，网络系统测试的基础上，确定了财政局、发改委、体育局等12家单位为第一批试点单位，在对试点单位进行培训、数据模拟运行之后，国库单一账户体系第一笔授权支出业务于10月22日下午正式发生。国库单一账户和公务卡制度改革的逐步推进，将进一步规范财政资金管理，4/12有效提高财政资金运行的透明度。3、深入完善政府采购管理工作。一是加强政府采购制度建设。制定并印发了关于进一步加强和完善区级预算单位政府采购管理的通知，修订和完善了“青浦区政府采购中心采购工作程序”、“采购中心工作人员廉洁采购责任书”等内部规章制度。同时加强对本区集中采购机构的监督考核管理，促进集中采购机构依法执行集中采购任务、提高采购质量与效率。二是严肃政府采购预算执行。注重源头管理，将政府采购集中采购目录和限额标准作为判定条件植入预算管理系统，加强政府采购预算执行的严肃性，提升采购效能。通过系统管人、系统管事，杜绝预算单位在编制年度政府采购预算时存在的依赖性和随意性，进一步促进政府采购规范、高效运作。三是推进政府采购信息化管理。继续构建和完善政府采购信息平台，通过对机管局、公安局、法院、检察院、教育局等公务车辆保留较多单位的深入调研，根据我区实际，从今年开始我区实行公务车辆加油和维修电子集市定点采购。4、深化巩固乡镇财政性资金专项治理成果。在去年乡镇财政性资金专项检查及乡镇财政性资金管理平台试点工作的基础上，我们认真总结，对各街镇加强辅导，深化巩固专项治理成果。一是全面推进乡镇财政性资金管理平台建设。继去年赵巷镇、朱家角镇以及夏阳街道等三家单5/12位进行试点之后，于今年4月全面推广乡镇财政性资金管理平台，进一步完善了镇级财政预算管理，加强了镇级财政性资金监管。二是组织开展财政扶持政策检查和专项治理“回头看”工作。配合市局检查组对徐泾、赵巷、朱家角等三镇开展了财政扶持政策检查和专项治理“回头看”，检查中未发现有违反财政扶持政策相关规定问题，“回头看”的情况总体良好。三是加强对乡镇财政资金管理的指导和监管。进一步协助指导乡镇完善机制、健全制度，切实提高基层财政管理水平。5、全面落实防治“小金库”长效机制。深入推进落实防治“小金库”专项治理长效机制建设的各种措施，进一步巩固治理成果。一是继续加强宣传教育。广泛宣传“小金库”问题的严重危害和构建防治“小金库”长效机制建设的重要意义，表明彻底清理“小金库”的坚定决心。二是明确目标任务。会同组织部、宣传部等十部门联合制定了关于进一步落实防治“小金库”长效机制建设任务的通知，对防治“小金库”长效机制建设进行工作部署和任务落实，形成18项具体建设任务，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的防治“小金库”制度体系。三是注重日常监管。把“小金库”治理作为日常管理工作的一项重要内容，与党风廉政建设、财政政策落实监督检查、财政预算执行情况监督、会计监督检查、中央专6/12款监督检查等监管工作紧密结合，进一步扩大“小金库”治理的综合成效。加强党风廉政建设，教育是基础。我们采取多种形式狠抓廉政文化建设和学习教育活动，增强领导班子和党员干部的廉政意识和责任意识。一是强化反腐倡廉宣传教育。坚持每年召开以党风廉政建设为主题的各类会议，学习传达党风廉政建设有关精神，提高干部职工对反腐倡廉工作的认识，增强为民理财、依法理财的自觉性。坚持每年三月份确定为党风廉政建设宣传月，今年我们以“弘扬廉政文化，促进廉洁从政”为主题开展系列主题教育活动，开设廉政讲座、阅读廉政书籍、撰写廉政格言、开展大讨论等多种形式，营造廉政勤政氛围，引导干部职工自觉巩固廉洁意识。二是积极开展廉洁从政教育。坚持局党组中心组及全局学习制度，安排党风廉政学习专题，组织党组成员、全局干部集中学习廉政准则等各项廉洁自律法规文件，增强财政干部廉洁从政和履行反腐倡廉职责的自觉性。三是深入开展警示教育。运用现代化的教育手段，开展形式多样的宣传教育，充分利用政务内网平台向全体财政干部职工宣传廉政文化、廉政法规、廉政信息动态在党团员中开展廉政格言警句征集活动，制作廉政格言警句牌，放置办公桌前，长鸣警钟组织观看反腐倡廉警示片，用反面典型警示干部，以案论纪，引以为戒。四是积极推7/12进廉政文化建设。积极探索廉政载体，丰富活动形式，围绕“廉”字，结合财政文化特色，开展“清采”读书团队活动和各项财政文化活动，在财政网上开辟廉政文化专栏，使全体财政干部在潜移默化中受到廉政文化的熏陶，提升廉政素养，进一步增强尊廉、倡廉、从廉的自觉性和主动性。完善制度，强化监督，建立健全拒腐防变的长效机制制度是党风廉政建设的有力保障，我们始终把制度的有效执行、权力运行的监督和制约作为加强领导干部廉洁自律的重要手段。一是坚持领导干部个人重大事项报告制度。党政班子成员以身作则，率先垂范，带头严格执行廉洁从政各项规定，自觉维护财政形象，主动接受监督，及时报告个人重大事项，主动上交礼品、礼金、有价证券，用实际行动带动和影响广大党员干部，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了较好的示范作用。二是坚持完善民主生活会制度。根据民主生活会的主题按时召开民主生活会，会前通过各种途径，广泛征求意见，会中党政班子踊跃发言，主要领导带头开展批评和自我批评，会后认真总结，对去年通过民主座谈收集到的6条意见、建议逐条进行分析研究，及时落实了整改措施。三是坚持执行“三重一大”制度。注重完善民主科学的决策机制，制定了8/12青浦区财政局“三重一大”制度和青浦区财政局议事决策规则，明确了对象、范围、要求、程序和违规处理意见，围绕贯彻落实党的重大方针政策、财政重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等重要事项，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。四是坚持贯彻落实干部选任规程。坚定不移贯彻执行干部选拔任用工作条例，始终把干部培养选拔工作作为党组工作的重中之重，制定了青浦区财政局干部选拔和职位轮换工作暂行办法，通过正确的用人导向、规范的选拔制度和有效的激励机制，积极为财政干部成长搭建良好平台，不断提高干部选拔任用的公信度。对新提拔的8位中层干部，我们按照程序组织个别访谈、民主测评、按期公示，对8位同志一年试用到期予以如期转正，对2名助理提任进行了考察等程序并任命。五是坚持完善内部管理制度。根据当前财政工作实际，在梳理整合原有制度的基础上，制定了财政局工作规则，从完善工作职责、规范会议管理、严格公文审批、做好信息服务、提高工作效能、强化督促检查、严肃作风纪律等方面，进一步促进财政工作规范化、制度化、法制化。六是建立健全信访制度和责任追究制度。围绕信访件的受理、调查、处理等环节，修订完善了信访办理制度，确保信访渠道的畅通和及时处理，认真落实和实施责任追究制度，对暴露9/12出的倾向性问题及时予以提醒、提出建议，明确纪律要求，预防违法违纪行为的发生,到目前为止我局未发生过违纪违法案件。七是充分发挥纪检监察部门的职能。按照教育、制度、监督并重的原则，大力开展廉政勤政的教育和督查，督促广大财政干部自觉以高要求和高标准严格要求自己。积极探索新形式下党风廉政建设和纪检监察工作的方式方法，加大监察力度，抓紧抓好财政系统的反腐倡廉工作。以优化机关作风、提升行政效能为载体，扎实推进党风廉政建设。一是注重效能建设。以机关作风评议为契机，深入开展“满意在财政”主题活动，采取了发动宣传、成立机构、建章立制、定期考核、服务效能跟踪等有效措施，不断推进机关工作效率、服务水平和社会满意度的提升。二是注重调查研究。各科室结合业务实际，紧扣财政工作重点和社会关心的热点、难点问题，积极开展调查研究，营造浓厚学习探究氛围，形成科学求实的学风。今年年初确立了16项重点课题，目前已形成完善支农补贴政策，促进农民持续增收、推进中小企业政策性信用担保工作的思考等4份财政调研报告，为领导决策提供建议、创新思路。三是注重企业服务。我们以“知民情、解民忧”活动为抓手，结合当前重点工作，将企业作为重点联系对象之一。建立健全联系服务企业长效机制，研究制定了财政局服务企业工作方案，成立服务企业工作领导小组，10/12明确服务企业相关措施。自4月方案制定以来，由班子领导带队，组织各相关科室走访企业80余家，充分掌握企业所面临的困难，加强分析研究，积极寻求对策，落实多项措施，竭力为企业破解难题。四是信息公开。加快推进本区预算信息公开法制化、规范化进程，制定关于进一步推进本区预算信息公开的指导意见。进一步加大预算信息公开力度，提高预算的公开性和透明度。截至目前，全区共有49家区级主管部门在区政府网站和财政部门网站公开了XX年度部门预算，同时，19项区级专项资金、22项市级专项资金以及18项中央级专项资金通过各相关部门网站陆续公开。按照区纪委的统一部署，结合财政实际，认真组织实施，坚持思想上重视，制度上保证，扎实推进党务公开工作顺利开展，一是加强领导，健全机构。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各综合科室负责人为组员的领导小组。建立了以“党组织统一领导、纪检监察协调监督、相关部门各负其责、党员群众积极参与”的领导体制和工作格局。二是广泛宣传，营造氛围。通过班子会议、中层干部会议、党员会议、全员大会等各种场合，利用政务网等宣传载体，及时学习宣传区有关文件精神，全面发动，广泛宣传，进一步统一思想，提高每个党员对开展党务公开工作重要性的认识，为推进党务公开工作营造11/12人人知晓、个个参与的良好氛围。三是规范内容，制作目录。我们反复酝酿、多方征求意见的基础上修订完善党务公开目录，围绕思想建设、组织管理情况、干部