风险控制手册

风险管理指南作者：批准者：寿安工业消防有限公司2013年11月02日安全保护和文明建设措施方案第一节安全保障体系1、安全目标：认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保建设工程顺利进行。保证工程死亡率在0，工程伤害率在0.3以内。2、安全生产管理机构(1)安全生产领导小组组长项目经理组长高级工程师(2)安全委员会现场工程师、质量检查员、组长、现场安全人员、工程负责人(3)项目部门安全生产组织图：安全生产领导小组安全生产委员会建设组安全院工地安全院第二节各级安全生产管理责任1、项目经理职责(1)在承包项目的生产管理过程中，对安全生产负全面领导责任。(二)实行国家安全生产方针、政策、规章及公司安全生产管理制度，结合工程特点和施工情况，制定本项目安全生产管理方法，监督实施。(3)根据项目特点确定负责安全工作的管理机构和人员，明确每个负责人的安全责任和评价指标，支持、指导安全管理人员的工作。(4)组织实施建设组织设计的安全技术措施，组织和监督项目建设的安全技术交叉系统、设备、设施验收系统的实施。(5)经常到工地进行安全生产检查，发现安全隐患及时解决。公司提出的有关安全生产和管理的问题要及时，定人纠正措施，报告公司安全部门进行验证。(六)发生事故，要做好现场保护和救援人员工作，及时报告，积极配合事故调查，认真执行制定的预防措施，吸取事故教训。2、建设船长的职责(一)切实贯彻有关安全生产的国家和市的方针政策，执行公司的安全生产各种规定，对本队建设人员在建设中的安全健康全面负责。(二)认真执行建设组织设计、建设计划的各项安全要求，严格执行安全技术措施审批系统、建设项目安全提交系统和设施设备验收系统。(3)随时掌握安全生产情况，随时检查施工现场的安全生产，发现和消除事故隐患，制止非法指挥和违反工作。(4)指导和组织建设仁部的各种安全生产教育，严格遵守特殊工种和建设仁部的安全生产管理规定。(五)做好重大发生、未遂事故、现场保护工作，及时报告，认真对待教训。3、队长的义务(一)认真执行国家及公司的相关安全生产规定，对主管团队的安全生产负直接领导责任。(二)认真执行安全生产操作程序，终止有关建设特性的书面安全技术，执行签名程序，并对规则、措施、最终执行情况进行定期检查，随时修改违规工作。(三)经常检查主管小组的运行环境和各种设备、设施的安全状况，检查施工人员是否正确使用个人防护用品，发现及时纠正问题。核心、特殊部件施工必须检查操作员及各种设备、设施技术状态是否符合安全要求，严格执行安全技术传授，实施安全技术措施，指挥不违反规定。(四)定期组织下属班子，学习安全操作规程，进行安全教育活动，接受安全部门或人员的监督检查，及时解决提出的不安全问题。(五)对项目管理中使用的新材料、新技术、新技术进行严格审查、审批制度，发现问题，及时停止使用，并向有关部门或领导报告。(6)发生人员伤亡、事故企图发生时，必须保护现场，并应立即举报。4、组长责任(一)认真执行安全生产规定和安全操作规定，对本队人员建设中的安全负责。(2)经常组织班组人员认真研究安全操作规程，监督班组人员正确使用保护用品，不断提高班组人员的自我保护能力。(3)切实执行建设中的安全技术，做好课前安全教育演讲，不违反规定进行指挥，不冒险。(四)经常检查团队运营现场的安全生产情况，发现问题及时解决，必要时上报相关安全部门及相关负责人。(5)扎实做好新员工安全教育培训工作。(六)发生工伤事故和未遂事故后，要保护好现场，立即向安全部门及有关领导机关报告5、现场工程师责任(一)熟悉安全生产相关管理规定和安全技术操作规定。(2)在技术负责人的指导下，准备和参与讨论工程项目的施工组织设计和施工方案，必须将安全技术措施渗透到施工组织设计方案中。(3)检查施工组织设计计划安全技术措施的实施情况，帮助现场安全人员在施工中完成安全技术。(4)参加工地各种设备、设备的检查和验收工作，发现问题，及时提出了改进建议。6、工程质量检查员责任(1)熟悉工程组织设计方案和图纸，监督组严格按照示范项目中提出的质量、安全、环境要求和图纸进行施工。(2)制定质量、安全、环境管理计划，对关键环节提出质量、安全、环境流程要求。(3)参加材料/产品购买审核，确保材料符合质量、安全、环境标准。(4)进行检查、测试设备、仪表管理和正确的使用和维护，防止机器/仪器等引起的事故。(5)按照合同要求，做好材料的入学前检查、检查，以满足质量、安全、环境的要求。(6)按施工顺序做好各方面的质量检查，按要求做好质量记录。(七)控制不合格品，确定不合格纠正计划，复检，复检。7、现场安全人员责任(1)协助工程师做好本班师的安全工作，接受工程队长的工作指导，协助工地进行反战安全部署，反中安全检查，反后安全总结。(二)组织本班各种安全活动，认真做好安全活动的记录，提出关于改善安全工作的意见和建议。(三)严格执行有关安全生产的各种规章制度，制止违反法规的工作，有权及时报告。(四)通过检查，督促施工人员合理使用劳动保险用品和各种保护用品、消防设备等。(5)发生事故时，要及时了解情况，管理好现场，向领导报告。(六)保障国家安全生产、劳动保护政策法规的实施。第三节安全管理系统1、安全生产培训(1)项目部长安全生产培训：A.每月16小时以上(可以分阶段完成)。B.项目部门安全理事会理事组织。(2)安全教育的内容：A.安全规定，知识教育。B.国务院(国宝199350号)文件。C.国务院建设安装项目安全技术规范。2、团队安全生产培训(1)每周6小时以上的训练；(2)各建设队组织。(3)安全培训内容：A.国务院建设安装工程安全技术规范；B.公司安全管理系统；C.与项目相关的各种行业安全操作程序；D.设备使用要求和安全措施；E.施工现场(甲方/大包)安全施工要求；F.项目各级工作人员的安全生产责任制；G.劳动保护用品的使用和危险点；H.施工现场安全重点和危险点；一.事故后的急救和注意事项；J.项目环境的安全操作要求。3、特殊作业安全生产教育(一)特殊工种必须经过特殊安全技术培训，经考试合格后(取得相应部队证书)，可以授权上岗工程；(2)以特殊工人为对象的定期安全教育，每月2小时以上。(3)培训内容：A.这项工作的工作特点、潜在风险、风险水平和安全运营要求；B.此项目的安全技术要求；C.正确使用个人防护用品；D.设备的安全使用要求，安全维护常识；E.建筑工地的危险点、安全风险及预防措施。4、特殊任务管理(1)范围：根据公司的专业需要，a、电气焊、b、低压电工为我公司控制管理的特殊工作种类。(二)特殊工作人员必须经过大连经贸委或其授权单位的培训评价，取得认证证书后，才能雇用工程。(3) a、b工种具有外城签发的商业保证，项目经理/安全人员应对自己的专业安全资格进行审查验证。必要时到主管部门更换证件工作。A.每个项目部门的安保人员直接管理特别职务。B.特别工人的安全资格审查；C.设立经营账户，统一管理经营证明。D.现场培训和定期安全培训；E.发现重大违规行为，必须在该证明书上签署违规记录。两次以上违规时，可向项目部报告，认真处理。F.每个团队必须立即将支票帐户清单记录到项目部门。第四节安全操作程序1、劳动保护/保护用品管理规定(一)工程负责为施工人员安排必要的劳动保护/保护用品，缴纳人身伤害保险。(2)项目部门必须有管理劳动保护/保护用品、登记清单和实施的特别(和)人。(三)项目部门安全院对建设现场使用的劳动保护/保护用品进行随时检查。如果不符合保护要求或发现使用过期物品，项目部门安全主管应立即指示项目负责人/项目经理停止使用该物品，及时更换新物品。(四)建筑商有权拒绝不符合保护要求或者使用过期物品，可以直接向工程管理部/事业部/主管人员报告。(五)项目部要为公司检查，妥善保管劳动保护/保护用品的购买证明(复印件)。(六)项目部门不得将需要配置的劳动保护/保护用品替换为货币或其他项目。(7)劳动保护/保护用品包括安全帽、安全带、绝缘化、绝缘手套、防护口罩、口罩、护目镜、耳塞、灭火器、急救药箱、必备/季节用品等。(八)劳动保护/保护用品要去正规工厂购买。劳动保护/保护用品制造商的生产证书、检验证书、工厂证书必须完整有效。购买的物品还必须满足国家健康安全、环境保护、计量器等管制要求。2、电气安全操作规程(一)电工必须经过专门技术、安全培训，取得有效证件就业。严禁非电气作业。(2)在铁电工作中必须穿绝缘鞋，严禁饮酒工作。(3)所有绝缘、检查、工作工具/设备必须妥善保管，严禁他使用，定期检查、检查。(4)施工现场专用中性点直接接地电力系统应使用TN-s零保护。(5)电气设备不能充电的金属外壳、框架、部件、管道、金属控制台和移动碘钨灯的金属热等必须作为保护剂使用。(六)项目部门安全人员应定期或定期检测和维修施工现场的临时电气接地、设备绝缘和漏电保护开关。要及时排除隐患，建立测试、维护记录。(7)卸下或移动临时电源时，必须先断开电源，以后再卸下或移动电源。(八)工地上露天使用的电气设备，必须有优良的耐雨性或稳定的防雨雪。配电箱必须坚固、完整、严格。严禁在使用中的配电箱内放置杂货。(9)安装照明线时，不要直接走或堆叠隔音板或隔音板。因为需要作业，所以要在大框架上站稳脚跟。天花板或移动照明应使用36V低压电源。(10)在脚手架上工作时，脚架必须铺满，没有缝隙或探头板。使用的仪器要放在随身工具箱里携带，不能投。(11)电气设备的金属外壳应使用接地或零保护。同一电源系统不允许对某些设备进行零保护，对其他设备进行接地保护。(十二)照明线不得绑在金属脚手架或龙门框架上，不得随意拉或随便安装。如果照明灯需要安装在金属脚凳、门架上，则线路和照明应使用隔热材料与工作面保持2米以上的高度，并附带保险丝和非预防措施。3、焊机安全操作规程(1)焊工必须经过专业技术、安全训练，具备有效证件，接受诱导任务。严禁间接费用工作。(2)焊接工作中，焊工要戴焊接绝缘鞋，戴焊接手套、防护口罩等安全防护用品。在高处工作时，焊工要系安全带。(3)焊接车间周围10米范围内，不得堆积易燃易爆物质。(4)雨、雪、6级以上大风(包括6级)天气、户外工作不允许。雨，雪后水，雪后作业去掉。(5)焊接工作前，必须检查焊工和焊接工具(如连接焊接夹具和电缆的绝缘、焊工外壳保护接地和焊工的各接线点等)，确认安全合格后才能工作。(6)严禁在易燃易爆气体或液体扩散区内、具有工作压力管道、易燃易爆物质的容器内以及对受力组件进行焊接和切割。(7)焊接存储易燃易爆物质的容器时，多次更换和清洁介质，打开所有孔确认安全后才能操作。在密闭环境下长期进行焊接工作时，应采取通风措施，以免引起烟气中毒、缺氧反映等。(8)焊工受潮、焊工出汗、衣服受潮时，严禁靠在充电钢板或工件上，焊工要在干燥的绝缘板或垫子上工作，协助人穿着绝缘鞋或站在绝缘板上。(9)焊接工作中，临时接地线头严禁浮动。必须固定，拧紧，用橡胶布包裹，严守。(10)焊接操作在以下情况下需要切断电源：A.变更焊机连接器时。B.更换焊接件需要更换次级回路。C.为了移动焊机而移动车间时。D.焊机故障需要维护。E.更换保险装置时。F.工作完成或暂时离开焊接车间时。(11)在高焊接工作中使用标准防火安全带。(12)在焊接工作点正下方5米外安装防护装置，并布置专人。必须从操作点下的区域去除易燃易爆物质。(13)必须戴头盔面具。焊接电缆要绑在适当的位置，严禁缠绕在身上或披在肩膀上。(14)焊工必须站在稳定的工作平台上工作，焊工要灵活、牢固地布置，并具备良好的接地保护装置。(15)焊接工作中，严禁将焊工夹在腋下移动，或将焊接电缆挂在脖子上。(16)焊接工作中，二次线路必须安排双线，严禁使用金属管道、金属支架、轨道和结构钢筋作为电路接地线。熔接线不应损坏，绝缘应良好。熔接线必须安装焊机电击保护器。(17)焊接电缆通过道路时，必须采取搁板太高或其他保护措施。(18)熔接线不能放在弧附近或热焊接旁边，不能推或飞接合线，要采取措施防止接合线被尖锐的器物损坏。(19)去除通量时，必须戴防护眼镜或口罩。(。必须集中堆积电极头。(20)焊接车间要配置灭火器。(21)焊接操作后，必须关闭制动器的电源，断开接地线和熔接线。确认灯灭了后，才能离开现场。4、高工作安全操作规程(1)本条例是根据建筑施工高处作业安全技术规范 (jgj 80-91)制定的。高工作：在可能下降到2米以上(包括2米)的高度的地方工作称为高工作。严重心脏病、高血压、贫血及其他不需要高工作的人严禁高