领导在XX创先争优活动工作推进会上的讲话

在第二十届创先争优活动工作推介会上的讲话(2010年9月15日)同志们：最近，中央和自治区党委、市委召开了多次专题会议，研究部署创先争优活动，表明上级党委对这项工作的高度重视。从我上半年在XX的活动来看，XX的各级党组织和广大党员干部都不同程度地不够重视。他们的思想没有上升到中央的战略高度，他们的行动也有敷衍和表面现象。今天我们召开这个会议，一方面是为了贯彻上一级党委会议的精神，按照党委对XX书记“六个一”运动的具体要求，开一个党课。另一方面，也是为了进一步引起XX党组织和各级党员干部对创先争优活动的重视。活动的目标、任务、内容、形式、方法和步骤应重新明确、重新部署和实施，以提高思想认识，促进活动的开展。接下来，我将和你们讨论三个问题，并强调一些关于如何在我的XX中开展好活动的意见。第一，为什么要深入开展党的基层组织和党员的创先争优活动？党的十七大明确提出要开展两项活动。一是在全党深入学习实践科学发展观。二是深入开展党的基层组织和党员的创先争优活动。学习实践活动是集中的主题教育活动，创先争优活动是促进基层党组织和党员根据自身职责发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该密切联系，相互促进。追求卓越的活动是学习实践的继续和深化。总之，开展创先争优活动主要有四个重要方面。一是要开展创先争优活动，搞好学习实践活动的整改落实。虽然学习实践活动已经基本结束，但整改落实的任务还没有完成，特别是向基层延伸的工作，还需要进一步努力。如果没有扎实有效的宣传措施，就难以全面履行对群众的承诺，也难以全面完成整改任务和落实学习实践活动。在我看来，“转型发展、全面发展、和谐发展”是一项长期的战略任务。实施“加快推进、改善民生、提高干部素质工程”仍是当务之急。党员干部包制度、重大问题决策制度、学习研究制度、学习实践活动中形成的基层组织运行机制等一系列制度性成果，仍需进一步巩固、完善和推广。开展创先争优活动，就是进一步推广深化学习实践活动的良好经验和做法，推动科学发展观的进一步落实。第二，开展创先争优活动是促进科学发展和社会和谐的需要。中央政府加快转变经济发展方式的战略目标和措施确定后，全国面临新的发展形势和任务。关键是要组织和动员基层党组织和党员带头执行。以XX为例。由于国家货币政策、项目审批政策和土地管理政策的调整，年初确定的“四个新战略”和“五个一目标”能否有效实施，面临着巨大的困难和压力。关键是要完全依靠党组织二。创优活动的目标、要求、内容、形式、方法和步骤从今年4月开始，创先争优活动以迎接建党90周年为中心，掀起了创先争优的热潮。从2011年7月开始，我们将围绕党的十八大，努力做好工作，引导基层党组织和广大党员以昂扬的精神和更好的工作业绩向党献礼。2012年7月1日前后，中央组织部将对在“2010-2012”运动中取得显著成绩的先进基层党组织和优秀共产党员以及先进县(市、区、XX)党委给予特别表彰。活动的总体要求是：认真贯彻党的十七大和党的十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区各部门、各单位的实际出发，进行改革创新，争取实效。 协调和推进党的建设的其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战场作用和共产党员的先锋模范作用。 在推进科学发展、促进社会和谐、为人民服务、加强基层组织建设的实践中，我们为实现组织的先进性、党员的先进性和人民群众的利益做出了贡献和努力。落实这一总体要求，关键是要把握好“促进科学发展、促进社会和谐、为人民服务、加强基层组织建设”活动的目标和内容。这四个句子是一个有机的整体。促进科学发展和社会和谐是创先争优活动的重点。为人民群众服务是创先争优活动的立足点。加强基层组织建设不仅是创先争优活动的重要目标，也是搞好创先争优活动的基础和保证。活动的主要形式是创建先进的基层党组织，努力成为优秀的共产党员。创建先进的基层党组织，必须努力做到“五好”，即好领导、好党员、好工作机制、好工作业绩、好公众反映。要做一个好共产党员，必须努力做到“五个领导”，即带头学习，带头改进，带头取得好成绩，带头为群众服务，带头遵守法律法规，带头提倡健康风尚。根据自治区的统一安排，活动的方式和步骤应在庆祝建党90周年之际进行。重点应该放在六个步骤上：第一步是组织动员。由于上一阶段各级党组织对这一活动重视不够，这一步必须重新回顾、动员、部署和实施。关键是制定好计划，调动好，落实好责任。制定计划的关键是明确活动的主题、目标、载体和内容，而不仅仅是在文件上说空话或空话。我们一定要结合实际，紧紧围绕各乡镇、各部门、各单位的实际工作，坚持目标明确、工作落实、党员积极参与的原则，围绕实际，确定活动的具体内容，确保组织工作的先进性，确保广大党员在岗位上争创佳绩。组织和动员，关键是要让全体党员熟悉活动，深入细致地做好工作，让每一个党员干部。落实责任，关键是要加强对各级党委(支部)书记的要求和监督，进一步明确和细化他们在活动中的具体工作。各级党委和党支部书记要牢记做好本职工作是自己的职责第二步是公众承诺。这是保证活动有效性的前提和基础，也是赢得人民信任和支持的重要措施。决定承诺的关键是务实和敢于承诺。务实承诺是指承诺事项应贴近工作实际，贴近群众关心，承诺有利于推动工作，有利于服务群众。敢于承诺意味着正视矛盾，不降低标准，回避现实，不执行对一般和琐碎工作的承诺，提出一个切实可行的目标，需要突破，接受群众监督。7月20日前，公开承诺工作必须全部完成。第三步是履行承诺。各级党组织和广大党员要对自己的承诺负责，做到言行一致。建立承诺进展报告制度，对不履行承诺的要责令整改。第四步是领导力评估。主要内容应该是履行职责、履行承诺和履行职能。它应评论活动的主题、目标、内容和载体是否具体和现实，公共承诺是否符合先进和优秀的要求，是否切合实际和现实，是否肯定成绩、指出问题、帮助改进和提出努力方向。县级党员领导干部要对联系点和负责单位进行评议，党委领导小组成员要对所属党组织进行评议，党支部书记至少每半年对党员进行一次评议。在做出公开承诺之前，你应该及时对其进行评论，并及时帮助改进。第五步是大规模评估。对于已经开展的活动和兑现的承诺，要及时组织群众进行广泛的评议。政府机关、企业事业单位的党组织应当结合年度工作考核组织考核。农牧区嘎查村和社区的党支部书记每年年底应向嘎查镇和村、社区成员和群众代表报告并接受考核。评价结果应纳入评价体系。第六步是选择和认可。要综合考虑组织评估和群众评议的结果，及时开展评选表彰活动，积极评选典型。群众将推动“群众满意的共产党人”。三、创先争优活动中需要整体实施的几项重要任务目前，我的XX面临着非常繁重的开发任务。国际那达慕、全区全运会和“三城齐下”验收都在临近。在推进创先争优活动中，要特别注意与XX委员会和政府的中心工作相结合。创先争优活动应作为一项整体工作来操作和推广，以促进整体工作。一是要协调推进重大项目建设。现在已经过去了半年，年初设定的“五个一”目标大部分还没有在一半的时间和一半的任务前实现。这当然是由于宏观政策的影响，但主观努力必须加倍。各镇、各经济综合部门和各级党员干部必须结合工作实际，按照重大项目责任制的时限要求，把项目建设的推进公开化作为一项公开承诺，接受更广泛的监督和评价，动员各级党组织在项目建设的推进上有所创新，各级党员干部在项目建设任务的实施上力求卓越。组织部应将评估结果作为领导班子和党员干部工作业绩评估的重要内容，并做好跟踪评估工作。第二，必须协调努力，解决社会冲突，创造“零不访问城镇”的活动。各镇及其嘎查、村和社区党组织要把促进解决社会矛盾作为重要工作之一第三，推进学习型党组织和学习型社会建设。二十、各级党组织要把创建学习型党组织和学习型社会作为创先争优活动的重要内容。进一步完善学习计划，丰富学习形式，严格学习制度，抓好学习督导评估，严格落实创建学习型党组织和学习型社会计划，营造赶超学生的良好氛围。县级领导和各乡镇、各部门的主要领导要带头讲党，鼓励他们联系的、负责的、在本单位工作的人开展“退却”工作。第四，要全面开展“城乡互联、村办企业共建、百村结对、万户帮扶”活动。我们以基层活动为载体，倡导主动，追求卓越。要整合各方面的党建资源，充分利用XX部门和机构党员的人力、物力、财力和智力优势，带领团和机构支持和推动基层党组织创先争优，构建统筹城乡的党建格局。第五，“四权四制”村级组织体系和运行机制的推进和落实必须协调好。通过开展活动，推动村级组织“四权四制”的进一步落实和完善，重点建设几个示范村，并逐步在社区和居委会推广这一经验，真正在基层落实“四权四制”，扩大其在全国的影响。第六，要协调和落实“三城并举”的任务“三个城市共创未来”的工