运输运输企业考评细则

道路旅客运输企业安全生产标准评价方法和评价实施细则评估类别评价项目评价方法标准分数评定标准得分减分项否决项一、安全目标35分1 .安全工作方针和目标制定企业的安全生产方针、目标和上司提出的安全控制指标以上调查资料：1 .安全生产方针和目标管理制度文件。安全生产方针可以以国家安全生产、行业管理机关决定的方针为基准，在法律规定的框架内确立具有企业特色的安全工作方针。安全控制指标的制定根据交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门和企业上级管理部门制定的控制指标等，目标内容如下死亡指标(不得超过上级提出的控制性死亡指标)伤害指标(不得超过上级提出的控制性伤害指标)有财产损失的交通责任事故的发生数(不得超过政府及行业管理部门规定的控制的发生数、企业上一年度的发生数)。潜在故障诊断完成率为100%，不可因安全的潜在故障而发生安全的生产责任事故GPS系统的完整率、网络率(不得低于政府和行业管理部门的规定值、企业上年度实际值)。其他安全管理控制目标，如企业安全管理系统、安全生产的标准化制定等。问题：1、调查企业的安全管理者、员工是否理解本企业的安全生产方针和安全生产目标。现场检查：1 .安全生产方针和目标通知情况。51、企业无法提供与交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门签订的安全目标管理相关文件的，不得分开2、安全生产方针、目标的制定不符合企业经营规模和旅客路线、地区范围的安全管理要求的，不得分开3 .工作人员不知道安全生产方针和安全生产目标时，不得分开4 .安全生产的工作指标未量化时，不可分开5 .公布安全生产目标的方式不符合公众容易获得的要求，是分不开的。(注：基础人员考核评价数为在留人数的10%以上)。申请二、三级安全标准，必须制定以国家安全生产、行业管理机构决定的方针为基准的企业安全生产方针，安全控制指标必须达到规定的设置要求，才能通过二、三级安全标准。评估类别评价项目评价方法标准分数评定标准得分减分项否决项一、安全目标35分1 .安全工作方针和目标制定实现安全工作方针和目标的措施。调查资料：1 .检查企业实现安全工作方针和目标的措施文件资料2 .企业必须针对安全工作方针和目标制定相应的保障措施。 措施应当包括责任单位、具体行动方案的制定、实施、检查等。51 .措施制定、分解、实施、业绩评价等一环内容不足的，一项扣除一分2 .无法明确相应环节的责任部门或负责人的相应责任的，扣除1分。2 .中长期规划制定并实施企业安全生产的中长期计划和跨年度特别工作方案。调查资料：1 .检查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料2、中长期规划和跨年度工作方案必须符合企业经营旅客路线、地区范围的安全管理的要求，符合国家道路旅客运输安全生产中长期规划的要求。51 .中长期规划和跨年度特别工作方案不符合目标管理要求的，1项扣除1分2、安全生产中长期计划不符合企业中长期发展计划和经营业务范围的，1项扣除2分3 .中长期计划年年不体现量化指标的，扣除两点。申请二级安全标准时，制定中长期计划和年度工作方案必须与企业的安全控制目标一致，与企业的经营规模和旅客路线、地区范围的安全管理要求一致，不符合国家道路旅客运输安全生产中长期计划要求，则不能通过二级安全标准。3 .年度计划根据中长期计划，制定年度计划和年度特别活动方案，严格执行。调查资料：1 .审计企业制定的年度计划和年度特别活动方案2 .检查企业执行年度报告计划和年度特别活动计划的情况资料。51、年度计划和年度特别活动方案不符合企业安全管理目标要求的，1项扣除1分2、年度计划和年度特别活动方案不体现中长期计划和跨年度工作方案的，1项扣除1分3 .企业没有制定年度安全生产工作计划的，扣除4分的企业内部各级组织没有根据企业年度的安全生产工作计划执行的，扣除2分。评价类别评价项目评价方法标准分数评定标准得分扣分项否决项一、安全目标三十五分4 .目标评价细分和分解安全生产管理指标，制定阶段性的安全生产控制指标调查资料：1 .检查企业制定的阶段性安全生产控制指标文件，检查安全生产管理指标是否细分和分解。51 .没有制定阶段性安全生产控制指标文件的，扣除两点2、安全生产管理指标未按要求细分和分解的，不能区分。制定安全生产目标的评价和奖惩方法调查资料：1 .检查企业制定安全生产目标审查和奖惩方法的文件。51 .安全生产目标的评价和奖励处罚方法不符合本部门被评价对象的安全生产工作职责的，扣除2分2 .对企业内部组织的安全责任没有进行安全生产目标评价的，至少一个管理部门或基层部门扣1分。定期审查年度安全生产目标的达成情况，实现奖惩。调查资料：1 .企业定期审查实现奖惩的文件和相关财务资料。51 .如果没有被评价，就不能分开2 .没有执行安全生产目标审查奖励处罚的，扣除两点。二、管理机关和人员四十分1 .安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组)，下属各分公司分别设立相应的领导机构。 安委会责任明确，实行主要领导责任制调查资料：1 .安全生产责任制文件和内容。问题：1 .各管理部门和基层部门负责人是否明确该部门的安全责任。101 .未以文件形式任命的，扣除3分2 .成员不包括主要负责人、部门负责人、工会成员等相关人员的情况下，1个岗位的人数扣分2分3 .安全生产指导机构成员不清楚责任的，一人扣2分。申请二级安全标准的，应当设立安全生产指导机构，主要负责人应当明确安全生产指导机构的安全责任。 否则，就不能通过二级安全标准。评价类别评价项目评价方法标准分数评定标准得分扣分项否决项二、管理机关和人员四十分1 .安全管理机构按规定设置符合企业规模的独立安全生产管理机构调查资料：1 .检查企业设置安全生产管理机构的文件。151 .没有以文件形式设定的，不得分开2 .设置不符合规定的，不得分开。申请二、三级安全标准，必须设置安全生产管理机构，才能通过二、三级安全标准。定期召开安全生产委员会会议。 安全生产管理机构和下属各分公司每月至少召开一次安全工作例会。调查资料：1 .检查安委员会会议记录或纪要2 .安全生产业务报告资料3 .查阅安全生产管理机构和下属各分公司的安全例会记录。问题：1 .主要负责人听取安全生产工作报告的情况。51 .没有定期召开安全会议的，不得分开2 .没有跟踪上次会议工作要求的执行情况，或者没有制定新的工作要求的，不得分开3 .没有会议记录的情况下，扣除两点4 .有未完成项目且没有整改措施的，每项扣除一分。2 .管理者的配置按规定全面装备专职安全生产和紧急管理者。调查资料：1 .安全委员会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配置文件2、安全生产管理者学历、工作经历。101 .未经文件形式设置或任命，不得分开2 .专职安全管理者和紧急管理者的配置不符合要求的，不得分开3 .安全人没有按规定持有法定资格证明的，不得分开。申请二、三级安全标准的，应当配置专职的安全管理者和紧急管理者。 否则，就不能通过二、三级安全标准。评价类别评价项目评价方法标准分数评定标准得分减分项否决项三、安全责任体系四十五分1 .健全责任制制定和执行企业主要负责人、管理负责人、全体员工的安全责任明确、安全的生产责任制，分级签订和执行安全的生产责任书调查资料：1 .企业内部各级组织的安全生产目标责任书2 .企业年度安全生产工作计划3 .安全生产目标责任书的审查和奖惩记录。问题：1 .主要负责人和各级组织负责人是否了解各自岗位的安全生产责任内容2、检查员工是否知道自己岗位的安全生产责任内容。101 .安全生产目标责任书的内容与本组织的安全生产责任不一致的，不得分开2 .没有定期审查的，审查和安全生产目标责任书的内容不一致的，不得分开3 .没有执行安全生产目标审查奖励处罚的，不得分开4 .有关人员不知道各自岗位安全生产责任内容的，不得分开。(注：人员提取审查的评价数为在留人数的10%以上)。申请二、三级安全标准，应当分级签订各级组织的安全目标责任书。 否则，就不能通过二、三级安全标准。主要责任人或实际控制人是安全生产的第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的责任，对安全生产承担全面的指导、管理责任和法律责任，履行安全生产的责任和义务调查资料：1 .安全生产责任制2、职务履行情况报告和/或政府有关部门发行的安全胜任能力评价意见。问题：1 .主要负责人的安全生产责任2 .本公司道路旅客运输安全管理工作情况3 .我公司安全生产的基础和基础工作情况和做法。51 .主要负责人的安全生产责任不明确的，不得分开2 .主要负责人，本公司道路旅客运输安全管理工作情况和安全生产基础管理工作情况不明的，扣除5分3. 3年内主要负责人未能提交职务状况报告的，扣除两点。申请二级安全标准，必须依法确立主要负责人或实际管理者的安全责任，才能符合二级安全标准。评价类别评价项目评价方法标准分数评定标准得分减分项否决项三、安全责任体系四十五分1 .健全责任制管理安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，协调、综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负责重要的管理责任调查资料：1 .安全生产责任制。问题：1 .管理安全生产的负责人负责该部门的安全生产2 .掌握和掌握了本公司道路旅客运输安全管理业务的情况。51 .未配置安全生产负责人的，不得分开2 .管理安全生产的负责人不习惯对该部门的安全生产负责的，1项扣除1分。其他负责人和全体员工实施“一冈双责”，负责业务范围内的安全生产调查资料：1 .安全生产责任制。问题：1、各级管理者、员工对各自职责是否明确。51 .安全职责与其岗位职责不一致时，1项扣除1分2 .其他人员不知道其安全责任时，1人扣除1分。(注：人员提取审查的评价数为在留人数的10%以上)。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层机关的安全责任明确且可靠。调查资料：1、查阅企业目前有效的组织图，确立了完整的管理组织。现场检查：1 .检查各机构、部门、部门的安全责任是否明确可靠。101 .机构不健全时，各扣除一分2 .职能部门职责不完善，各扣1分3 .部门对各职能部门的职务状况检查不足时，至少给一个部门扣1分。评估类别评价项目评价方法标准分数评定标准得分减分项否决项三、安全责任体系四十五分2 .责任制评价根据安全生产责任进行定期评价和奖惩，公告评价和奖惩情况。调查资料：1 .安全生产责任制审查制度2 .审查、奖惩决定文件、奖惩的实现情况。现场检查：1 .财务记录、审查文件。101、未按照审查制度定期审查企业负责人、各级管理部门和职工安全责任制的，1个项目不符合减分2分2 .定期审查1年比2次年轻时，扣除2分3 .没有审查记录资料时，一次扣除两点。申请二级安全标准，必须对安全生产责任进行定期审查和奖励处罚。 否则，就不能通过二级安全标准。四、法规和安全管理制度七十分1 .资质 道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围满足要求。调查资料：1 .检查道路运输经营许可证和企业法人营业执照的原件是否合法，在有效期内，经营范围是否满足要求2、查阅行业质量信用审查报告。51 .截止日期未进行审查的行业质量信用评价水平在a级以下时，不得区分。申请二、三级安全标准，道路运输经营许可证、企业法人营业执照审核合格，经营范围满足法律要求，质量信用评价不在a级以上，就不能通过二、三级安全标准。2 .法规识别和取得适时适用的安全生产法律法规、标准规范调查资料：1 .识别和获得适用的安全生产法、法规、标准和政府的其他要求的制度2 .适用法律法规、标准和政府其他要求的列表和文本数据库3 .定期更新记录。51 .没有定期识别取得的情况下，不能分开没有不可分开的列表的东西2 .如果不及时