领导在全区法律援助工作大会上的讲话

1/8领导在全区法律援助工作大会上的讲话同志们今天我们在这里召开全区法律援助工作大会，总结工作，部署任务，对于推动全区法律援助工作进一步发展，具有十分重要的意义。刚才，远春同志、陈智同志对全区法律援助工作进行了全面的安排部署，我完全赞成，请大家认真抓好落实。中央和省、市高度重视法律援助工作，把法律援助工作作为贯彻以人为本理念、体现亲政爱民的一个重要措施。全国和省、市均专门召开了法律援助工作会议，中央和省、市领导同志都作了重要讲话，充分肯定了近年来法律援助工作取得的成绩，对做好新形势下法律援助工作提出了明确要求。自XX年法律援助制度实施以来，我区紧紧围绕党和国家工作大局，认真贯彻实施法律援助条例，大力推进法律援助事业，扎实开展法律援助工作，法律援助队伍不断壮大，法律援助覆盖面不断扩大，有效维护了困难群众合法权益、保障了社会公平正义、促进了龙泉社会和谐稳定。我区法律援助工作成绩显著，走在了全市系统前列，受到了上级表彰奖励。下面，我就如何进一步贯彻落实好中央和省市的会议精神，结合实际做好我区法律援助工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，明确法律援助工作的重2/8要意义法律援助制度是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的一项重要法律制度，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是人类社会文明的一个重要内容。认真做好法律援助工作，具有十分重要的意义。做好法律援助工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。改革开放特别是成都经开区建设以来，我区每年有大批的建设项目开工建设，各项开发轰轰烈烈，经济建设突飞猛进。在日新月异的城市化过程中，各种矛盾纠纷纷繁复杂，人民群众对法律的需求也日益增长。近几年，我区部分征地农转非人员以开发建设初期征地拆迁补偿标准过低、要求解决社保等为理由，群体性的到省、市、区上访年年发生。如何引导群众依法、理性表达自己的诉求，维护自己的合法权益，是值得我们认真思考的问题，在推进城乡统筹、城乡一体化进程中，对涉及农村产权制度改革、土地综合整治中的农民利益问题，通过法律援助等多种手段主动介入，切实加大对困难群体的法律援助力度，妥善解决好矛盾纠纷问题，从而做到在改变农村现有利益格局的同时又不损害到农民的合法权益，有效化解调处社会矛盾纠纷。做好法律援助工作，是实现社会公平正义的有效途径。社会公平正义是社会主义法治的价值追求，是广大人3/8民群众的强烈愿望。法律援助通过依法履行辩护和代理职责，帮助困难群众平等参加诉讼活动，促进案件公正审理，使他们的合法权益得到有效保护，对于维护司法公正、保障社会公平正义具有重要意义。随着经济和社会各项事业的发展，随着国家民主法制建设的不断加强和依法治国方略的深入推进，广大人民群众对平等享有、平等保护、平等参与、平等发展的要求越来越强烈，特别是困难群众更加希望公平、更加渴望公正，不仅要求有效解决问题，还期待感受法律的公平正义；不仅要求实体权益得到最大限度的保护，还期待程序公正；不仅要求合法权益得到维护，还期待降低维权成本。我们一定要顺应人民群众对社会公平正义的新要求、新期待，把维护社会公平正义作为法律援助工作的首要价值追求，使困难群众平等享有获得法律援助的机会，依法履行辩护和代理职责，维护法律正确实施，促进案件的公正审理和判决，坚持依法执业、依法办事，使人民群众切身感受到社会主义社会的公平正义。做好法律援助工作，是维护社会和谐稳定的有力保障。从总体上看，我区经济发展、社会稳定。但是，受国际金融危机大气候的影响，我区经济发展遇到困难，民生问题日益凸显，影响社会稳定的不确定因素增多。法律援助是维护困难群众合法权益、促进解决民生问题的重要途径和手段。通过法律援助帮助困难群众依法解决就业、就4/8医、就学等切身利益问题，对于促进社会和谐稳定，温暖和凝聚民心，具有十分重要的作用。法律援助的基本职能是帮助打不起“官司”的老百姓能够打得起“官司”，维护困难群众的合法权益。法律援助工作的社会效果表现在，不仅帮助群众依法维权、取得法律效果，同时又在客观上化解了矛盾、平息了纠纷、维护了社会稳定，使“维权”成为“维稳”重要手段，达到良好的政治效果、社会效果和法律效果的三统一。二、明确责任，共同努力，发动全社会广泛参与法律援助法律援助条例是年月日国务院第次常务会议通过，以法律方式确定给地方各级政府的一项民心工程、德政工程。保障困难群众获得必要的法律援助，是政府的责任，是法律援助工作的基本职责。我们要明确责任、分工负责，引导全社会广泛参与法律援助。加强组织领导，不断完善考评机制。各街镇乡党委政府要把法律援助工作作为一项重要责任，列入议事日程和为民办实事项目。要经常听取法律援助工作汇报，及时研究解决法律援助事业发展中的困难和问题。要按照市上提出的“把握主流，注重实效，正面引导，强化管理”的标准，健全对法律援助工作的检查与考评机制，把法律援5/8助工作的成效作为检验区和街镇乡司法行政工作质量好坏、人民群众满意不满意的一个重要内容。区人大、政协要对法律援助工作情况定期或不定期地开展视察和调研，帮助解决工作中存在的困难和问题。加大保障力度，不断壮大服务队伍。法律援助是政府责任，所需经费全部由政府买单。要坚持法律援助的“三性”，即政府性、无偿性、公益性，继续将法律援助工作经费纳入区、街镇乡两级政府财政预算。要建立与国家级成都经济技术开发区发展水平相适应的法律援助经费动态增长机制，加大投入力度，不断提高法律援助经费保障水平。要不断拓宽社会参与渠道，广泛吸纳社会资金，支持法律援助工作。要进一步加强司法行政机关法律援助管理机构建设和队伍建设。要大力加强法律援助机构建设，不断提高办理法律援助案件的能力和水平。要鼓励支持社会组织利用自身资源参与法律援助，动员社会力量捐助法律援助事业，不断壮大法律援助工作力量。要建立健全激励机制，吸引更多优秀法律人才加入法律援助队伍，表彰奖励法律援助先进集体和先进个人，推动法律援助事业不断发展。加强协调配合，不断提高服务质量。区编制、人事、财政等部门要根据自身的职能，大力加强与司法局的协调联系，予以大力支持，帮助解决法律援助工作中遇到的实6/8际困难和问题。编制、人事部门要按照省市的统一要求，抓紧解决区法律援助中心副局级事业单位的人员编制问题。财产部门要在办公设备、车辆配备等方面，确保经费及时划拨到位，切实给予法律援助工作经费保障。法检公部门要加强与司法局的协作配合，完善民事诉讼法律援助与司法救助的衔接机制，强化刑事诉讼法律援助中法检公司部门的配合工作机制，对那些符合条件的法律援助案件建立绿色通道。区公安分局、区检察院对法律援助案件，要在援助律师会见在押犯罪嫌疑人等方面依法配合。区法院要对符合诉讼法规定立案条件的法律援助案件及时予以立案，依法保障群众的诉讼权，在援助人查阅、复制法律文书等方面依法、及时提供法定支持，保障当事人的诉讼权利，做到程序公正。这些方面的具体操作，几家部门要研究出台一些具体的办法、措施，探索建立规范化、制度化的工作衔接机制，形成工作合力，共同做好法律援助工作。三、以人为本，开拓创新，推动我区法律援助再上新台阶当前社会矛盾凸现，群众诉求俱增，人民群众对法律援助工作的诉求数量上的要求越来越大、质量上的要求也越来越高。我们只有继续坚持以人为本，真抓实干，不断创新，才能促使我区法律援助工作再上一个新台阶，满足人民群众对法律援助日益增长的需要。7/8要进一步解放思想，开拓工作思路，突出工作重点，突破工作难点。要积极探索新形势下法律援助工作的新思路、新途径、新方法，在创新中发展，在探索中完善，努力做到思想观念、工作思路、工作方法和工作作风的与时俱进，做到服务领域上创新、服务对象上创新、服务形式上创新，学习新知识，认清新形势，开阔新视野，适应新情况，启发新思维，解决新问题，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开拓要有新局面，工作要有新举措，服务为民要有新成效。要进一步畅通便民利民渠道。通过法律援助进家庭，为老残人群上门服务；通过法律援助进信访，协助党政领导接访，疏导上访案件；通过法律援助进社区，为社区群众就近申请法律援助提供方便；通过法律援助进网络，逐步网上受理制度，推行构建高效便捷的服务平台方便群众。法律援助是依法化解矛盾纠纷的重要途径，在维护社会和谐稳定中具有重要作用。要坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任，充分发挥法律援助工作在党和政府主导的维护群众权益机制中的积极作用，努力化解社会矛盾纠纷，维护受援人合法权益，维护法律权威和尊严，促进社会和谐稳定。在办理法律援助案件时，要注意开展法制宣传教育，注重理顺情绪、安定人心，引导民众理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。要加强与相关部门的协8/8调配合，准确把握国家有关政策，妥善处理社会敏感性、群体性案件。司法局是法律援助工作的行政主管部门，要切实负起管理责任，树立依法管理、严格管理的观念，进一步健全管理工作责任制、责任追究制和重大案情报告制度，严格落实管理责任，严格执行管理纪律。同时，要善于管理，用发展的思路和改革的方法，整合资源，齐抓共管，形成合力，共同解决法律援助工作中面临的问题。要强