全市招商引资“九个月攻坚”行动方案

长春经济技术开发区招商引资“九个月攻防”行动方案为了进一步扩大项目储备规模，提高项目质量，促进固定资产投资的持续快速增加，市委、市政府决定从2008年7月到2009年3月，在全市范围内展开“9个月攻势”。 在全市招商资金“九个月攻防”的基础上调动大会精神，结合我区的实际，制定本方案一、整体想法以市委第十一届三次大会和全市招商招商九个月动员大会精神为指导，以思想大解放促进招商招商活动的大发展，不断优化招商结构，革新招商方式，健全工作机制，经过九个月的努力，引进致力于长期投资合作的战略投资者，促进产业结构升级， 为储备领导经济发展的重大项目，实现经济发展，推进东北开放开发区建设打下坚实基础。二、巩固目标(1)储备项目515个，合同投资在3000万元以上的项目174个，工业项目118个(市的任务：储备项目350个，合同投资在3000万元以上的项目140个中，工业项目100个以上) (详细见附件1“招商攻击任务分表”)。(二)引进7名以上战略投资者(市任务为3人，其中2人为20亿元以上)。三、攻守任务(1)大力引进战略投资者。 以促进产业结构升级，增强产业核心竞争力，提高产业创新能力，形成产业集群为目标，围绕“汽车制造、农副产品深加工、高新技术成果转换、现代服务业升级和城市建设”等方面开展招揽活动。 重点在世界500强企业、国内500强企业、中直大型国有企业、大型民营企业和行业强企业中，以我区产业相关战略投资者为重点吸引对象。 目标是引进7个20亿元以上的项目。(二)特色园区招商要求严格。 玉米工业园依靠大成化学工业酒精项目，大力发展以聚酯原料为主的轻纺工业和以树脂为原料的加工工业，在建立粗玉米深加工产业链的同时，围绕其他产业，开展工业项目、基础设施项目、商住商业服项目攻守期间的就座项目必须达到50项。 在促进现有整车产品生产达成效果的基础上，专车产业园区依靠长春市汽车产业整车的生产、零部件配套的集约优势，对国内外现有大型专车、特种车、改造车、新型公共汽车、农车等生产企业进行调查，逐一吸引其重点目标，引进我区的投资建设工厂，发展差异化车，经济环保型、(3)在促进科研成果转换方面是坚固的。 依靠长春国家光电信息产业基地，中国科学院长春光学精密机械和物理研究所的科研成果多，充分发挥科研实力的优势，把项目深入包装，介绍给各种投资机构、战略投资者。(四)在加快现代服务业发展上是坚实的。 以加速服务经济的发展为新的招揽外资的重要方向，在彻底调查全地区服务业情况的基础上，加快金融、物流、服务外包、会议、总部经济等现代服务业的发展和商贸、饮食等传统服务业的现代化，区内外有名企业和有名胸罩(5)在提高项目计划水平上是坚固的。 加强项目规划，重点规划符合产业方向的计划、包装和储备，能促进我地区经济发展的项目，重点是大胆规划十亿、百亿、千亿级重大项目，为发展产业集群奠定基础。 要从国家政策和产业指导中抓住机遇，制定符合国家产业政策、符合国内外市场需求、具有很大牵引作用的项目。 以玉米工业园和专用车产业园区为基础，开展产业链招揽，围绕大成、中兴、恒力等中坚企业、重点企业的上下游产品套装，形成产业再集聚，扩大产业链，扩大产业规模，企划汽车扩大能力、差异化成车、玉米化学酒精产品等招揽项目大成化学工业酒精于2008年发糖，2009年末形成150万吨化学工业酒精和50万吨聚酯的生产能力。 中兴汽车今年形成8万台的生产能力，明年二期的12万台必须完成招商重组合作。四、保障措施(一)加强组织领导成立全区招商指导小组，全力致力于9个月的招商攻击工作。领导由市长助理、党工委书记、管理委员会主任黄文华同志担任，常务副领导由管理委员会副主任许铁志同志担任，副领导由管理委员会副主任王绍川、陈德欣、林崇哲、孙洪健、主任辅助杨志敏等同志担任。 招商办事处(商务局)、管理委员会事务所、人事劳动局、财政局、经济发展局、建设局、计划局、环境保护局、国土资源局、工商局、新闻信息中心、软件环境投诉中心、投资促进一、二、三、四、五局、专车产业园区投资促进部、大成服务集团、上海事务所、东莞事务所、北京事务所指导组办事处设在招商办事处(商务局)，负责招商行动的组织、企划、指导、审查和整体协调工作。(2)实行攻守责任领导小组对招商引资活动的统一领导负责，统一安排相关任务，研究制定相关政策，协调解决攻击活动中的重大问题。 管委会领导分工负责招商任务，直接参与亿元以上项目的招商活动(实施奖励制度，具体办法另行制定)。 各投资促进部门(小区)是攻守行动的责任主体，必须按照本方案的要求，细分攻守内容，明确工作进度，完成攻守任务。党工委、管理委员会机关各部门和直属事业单位(包括副处理级部门管理事业单位，名单见附件二：全员招商指标一览表)为服务主体，降低服务重点，为攻守活动提供有效支持和保障，在攻守期间至少有一项固定资产投资超过3000万元(含3000万元)的衣服驻区各部门(名单见附件三：驻区企业招商指标(指导性)一览表)应发挥各自功能，为全区攻守行动提供切实保障，鼓励在攻守期间引进超过3000万元投资落地项目。招商事务所(商务局)必须加强攻守活动的组织日程，各相关责任部门和机关每个月2日前将上个月的攻守任务的完成情况报告给招商引资指导集团事务所，由指导集团事务所汇总分析，经过集团领导的审定，5日前市招资攻势指导集团事务所(市商务局)(三)组织招商活动。围绕完成攻守任务，实现攻守目标，对重点区域、重点区域参加和展开30项招商活动(详见附件4 :招商招揽活动计划表)。为了提高招揽海外的实效性，重点开展在北美、欧洲、日本、韩国引进汽车、装备制造业、高新技术、服务外包等专业项目的东南亚各国和香港、台湾地区引进高新技术和现代服务业项目。 省经合作建立对外合作交流平台，加强区域合作，受产业阶段转移的影响，加快东北开放开发先导区的建设。 同时，将继续深入开发“长三角”、“珠三角”和“环渤海”产业集聚区、县域经济发达地区的投资潜力。(5)革新招商方式要根据传统方式，进一步创新投资融资方式，把优势项目、优秀企业介绍给战略投资者，吸引我区投资收购。 引进国内外各种风险投资机构、投资基金建立创业投资基金，促进高新技术成果的转换和高新技术产业的发展。 把抽资与抽智相结合，积极引导重点企业与国内外技术、管理、营销领导企业的非所有权安排、合同安排等合作。 强调招商引资的专业性和实效性。 与省合作建立战略合作平台，派遣招商团队，开展对选定的战略投资者的访问和联系，与企业面对面交流，点对点招商。积极推进招商市场化运营，在国内外选择咨询公司、商会(协会、行业会)、国际经济组织、企业等构筑招商网络，确立社会化招商机制，尝试开展中介招商和委托招商。(六)加强审查奖励必须加强审查工作，加大奖励力度。 把攻守指标列入责任部门年工作任务目标评价的范畴。 吸引外资事务所、管理委员会事务所、人事劳动局定期进行审查。 对投资20亿元的战略投资者要给予优厚的奖励。(7)吸引环境的优化全力保证项目建设用地供给，加强“七通一平”基础设施建设进一步推进专车产业园区、玉米园区等特色产业园区的条件建设，加强招商运营商，提高招商招商竞争力的国土资源局、规划局、环境保护局等有关部门切实执行2009年的建设用地指标，完善招商的基础工作同时，以完善招商政策支持体系为重点，加强软环境建设。 建立和完善项目并行审查、承诺等制度，加强重大项目“绿色通道”建设。 由经济发展局(物价局)领导，深入开展清费减免活动，由进一步降低企业建设和运营的有关规定费的软环境投诉中心主导，进一步改善投资软环境，建设亲商、安商、富商的投资环境。(八)营造招商气氛新闻信息中心与有关部门协调新闻媒体，全面宣传报道经营区招商活动。 各投资