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文档简介
全市市政工程质量、安全文明工程监督检查的总结武市体质字200525号为了认真执行国务院建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例,全面落实省、市建设工作会议精神,切实加强市政建设工程质量、安全文明施工管理,保证工程质量,消除安全风险,按照省工程建设管理工作会和市建设委员会的建设管理要求, 实施武汉市市政工程质量监督所关于开展全市市政工程质量安全文明施工检查的通知 (武市政质量字200512号),市政站成立江南、江北、结构三组,4月25日至5月10日对全市市政建设工程进行监督检查。一、监督检查组织为了加强检验工作组织领导,保证检验工作顺利进行,武汉市市政工程质量监督所成立了江南、江北、结构三个小组,全面负责检验工作的组织和实施。二、监督检查内容、方法和范围这次监督检查以项目单位,分为工地检查、质量保证资料检查和检查评价三个环节。 检测内容分别为:质量保证体系和运行情况、相关法律法规和标准强制条文的执行情况;施工组织设计和主要技术质量保证措施的执行情况;抽样检测制度的执行情况;水泥、钢筋等主要原材料、井盖; 验证人行道步砖等半成品和混凝土强度等指标检查情况;桥梁、隧道等构造工程的重要工程;重要部位工程质量的检查情况;警备系统和责任的执行情况;安全生产标准的执行情况;特殊职种持证工作的情况;主要危险源和施工现场区的防护措施;文明工程中民间措施的执行情况;此次监督检查范围为全市市政工程,由东湖高新技术开发区、武汉经济开发区和武汉新区建设市政工程。 检验工程项目共计32项,累计53个指标占建设工程的52%,复盖市政工程道路、排水、桥梁、地下通道(隧道)等有代表性的工程项目。三、各部门对情况进行自我调查按武市政体质字200512号的要求,4月5日4月20日,由项目单位由建设部门组织建设企业和监理部门成立了自我调查队,纠正自我调查队在自我调查中发现的问题,并编写了自我调查报告。 为了落实会议精神,我市市政工程各建设、施工部门分别召开特别会议,4月1日传达会议精神。 例如,市城投公司和市政建设集团公司分别在4月8日和4月11日召开特别会议,落实省、市建设工作会议的精神,进一步加强我市市政建设工程质量、安全文明施工管理,保证工程质量,提高文明施工管理水平,迎接市政站对建设工程的监督检查和后续建设部的检查工作从检查情况来看,各部门基本上可以按照文件精神进行自检,做好自检报告,收到32份自检报告。三、检查情况通过监督检查,总结来看,经过几年来各方面的努力和专业完善,建设行为明显规范化的被检项目质量、安全文明施工水平在一定程度上提高了现场的综合管理水平。 这些进步为了实现全市市政工程无重大质量事故,确保基础基础、主体结构质量和施工安全竣工工程合格率达到100%,加强了市政工程精细化工程,建立国家、省、市级优良市政工程的目标要求起到了保证作用。从检验过程的情况看,南湖新城四个市政辅助项目6标,果湖地下通道工程、中一路排工程等项目建设行为规范、质量管理良好,文明施工措施完善,质量保证、警备体系正常运行,体现了我市市政企业的管理水平。但是,在检查过程中,过去存在的旧问题还没有很好地解决,一些新问题也弄清楚了(一)质量行为方面1、所有者的质量行为整体情况良好。 接受验收的工程建设部门行为规范,验收的部门基本办理质量监督手续和施工许可证,建设部门可以把质量和安全放在各工作的首位,促进施工部门建立质量责任制和质量保证体系,保证工程顺利进行,工程处于受控状态。 但是,还有因时报监视和工程许可证的无故未动工的工程,建设工程存在计划许可和建设用地许可不足的现象。 上述不规范质量行为存在的建设单位:(一)江汉区建设局。 工程项目是红色的路(2)武汉新城市职业发展有限公司。 工程项目是银光大道的排工(3)东湖高科技集团股份有限公司。 工程项目为东二产业园南环东路路排工程。2、监理单位存在的问题很多。 普遍存在:监理单位违反规定,任命董事为多个项目监理部主任(建设工程监理规范规定不超过两个项目)。 (1)监理日志内容不明,且没有相关负责人的签名,存在签名现象;(2)没有旁站记录,没有特别重要的工序和重点部位;(2)原材料、半成品、零件的入场检查不严格,甚至不进行入场检查;(2)随便计数。 有的项目总监没有监督证,有的监理工程师对市政工程一窍不通不能进行巡视和平行检查。 并行检查是项目监理单位的重要质量管理手段,但有监理单位把施工企业的自我诊断资料作为并行检查资料。 也就是说,监理企业的质量行为很不规范,没有监理员的上冈证和没有监理工程师的上冈证等有突出问题的监理机构如下(一)武汉宏宇监理公司(2)武汉诚实监理公司(3)武汉市政建设监理公司。3、施工部门也有一定程度的问题。 证明抽样制度的执行不充分。 有的人只有证人,有的人只有抽样员,有的人没有实行抽样制度,这是不规范的。 闭水试验没有按照国家规范规定的检查频率进行。 人孔没有按照设计和标准施工。 排水箱中含有的混凝土盖的制作不规范,恣意性大,箱中含有的砖墙砂浆的涂布面的厚度不足,砂浆的构筑不充分。 施工单位的施工,为了擅自变更设计,避开障碍物,将排水管路作成折线,严重违反规范规定。 违反工程施工规定,关键工程和重要部位的工程在不通知监理检查检查和监督工程师现场检查的情况下进行后续工程施工。 不同程度存在上述问题的施工单位如下(1)武汉市政三家公司(2)武汉三鸿建筑安装总承包工程有限公司(3)武汉青山市政工程公司(4)荆州市政工程公司(5)武建集团一家公司(2)现场的质量方面现场质量管理总体处于控制状态,但有违反操作规程的现象。1、混凝土基础工程质量控制不严格:混凝土振动达不到,致密度达不到要求;不切纵缝或纵缝;拉杆、张力杆长度不同,安装位置不正确;钢筋不符合规格,捆扎间隔不均匀,废钢筋2、回填土方质量差。 土质差,含水量高,含有有机质和生活垃圾,或者含有膨胀土和淤泥;碾压操作不规范:层厚大,也有不压实的。3、沟作业施工不符合要求。 沟带水作业、回填土方压实度不足,排水箱不含非对称回填。4、盲道砖、站石等预制构件不符合设计要求,强度不符合要求,尺寸不规范。5、附属设施施工不精细,无法处理细节。 主要表现出人行道的步行砖铺地不平整和盲道砖和路面有规范以上的高度差。存在上述问题的工程如下(1)青山企业路改造工程。 施工公司为青山市政总公司、武汉建通市政工程公司(2)汉口八厂联合泵站工程。 施工单位为武汉市政一公司(3)武汉新区四新街工程三标。 施工单位是中国建筑第五工程局(4)汉口红光一路排工程。 施工公司是青山市政总公司(5)芦沟桥路道路排水工程。 施工单位是市政机械化公司。(3)安全文明的施工方面在安全管理中,施工公司普遍建立安全生产责任制,配置安全专职管理者,制定了安全生产管理目标的文明工程,可按照“包围、降尘、清渣、便民”的要求硬化工地,设置工程围栏,实施封闭管理,设置防火设施,工地的文明工程意识普遍增强,围设施等级安全方面存在的主要问题是,一部分施工机关的安全管理不完善,危险源的识别意识差,可以表现在以下几个方面(1)没有特别的安全措施。 在边坡崩塌、高处坠落、电气管理、煤气混合、井口保护、交通安全等方面有危险。(2)挖沟挖防护差。 挖掘没有支撑保护,对坡顶也有破裂的沟附近的电线杆的保护措施不充分,暴露时间长,残留着安全上的危险。(3)施工现场安全监督不足。 一是现场监理发现安全危险,促进改善缓慢,二是施工企业不能自觉地进行自我调查,安全危险不能立即排除。(4)从事高处等危险作业的工作人员的安全防护意识低。 主要在高处作业不系安全带,表现不设置安全网的深孔作业对不戴头盔的高压线作业没有安全的防护等。四、整顿情况这次监督检查,对发现的工程质量行为、安全上的危险性和文明工程存在的问题发出了现场监督整改通知书18份,到5月末为止收到了13份整改回答,经过检查,整改情况调整的其他未回信的东西正在整改中。五、下一步的工作重点针对这次质量、安全文明施工检查中发现的问题,结合市建委员会对市政建设工程的管理要求,今后的工作主要从以下方面努力1、进一步加强市政工程质量监督管理,规范建设各方面责任主体的质量行为。 首先规范建设部门的质量行为,促进建设部门完善质量管理体系和落实质量管理人员,然后逐步建立和完善市政施工企业的信用文件,建设良好的市场环境再次加强监理单位的质量行为管理,组织市政工程对监理单位的人员资格训练,提高员工素质。 同时,必须依法调查建设工程违法违反质量的行为。2、加强对隧道、桥梁、城市泵站等公共安全相关工程建设项目的监督管理。 对深基坑实施深基坑特别审查制度,监督跟踪地基基础、主体结构等重要部位的施工技术管理、质量管理和施工安全,加强预防管理和指导。3 .继续集中目的开展质量通病的整备。 一是加强市政工程预制装配式产品、井盖(座)等产品和安装质量的监督检查;二是加强市
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