水利建设论文关于对金融支持宁波水利建设理由论文范文参考资料

水利建设论文关于对金融支持宁波水利建设理由论文范文参考资料 【摘 要】加强金融对水利建设的支持，既是当前水利部门亟待落实的水利建设要素保障，又是金融业需要研究的重要经营管理理由。本文从宁波实际出发，分析近年来金融支持水利建设的有关情况和存在的理由，提出加强对水利建设金融支持的策略倡议，为今后宁波水利建设融资提供参考。 【关键词】金融；宁波；水利建设；深思 xx年，是“十二五”规划的开局之年，*作出了加快水利改革发展的重大战略决策。* _关于加快水利改革发展的决定（中发xx1号）和*水利工作会议对金融支持水利建设理由提出了明确要求。中国人民银行等七部委也相应出台了加强金融支持水利建设的政策意见。宁波市是全国5个计划单列市之一，并被水利部确定为全国首批水利现代化试点城市。分析金融支持宁波水利建设的有关理由，对进一步加大金融对水利建设的支持力度，加快水利建设步伐，推动宁波水利现代化进程具有一定的现实作用。 多年来，宁波市在优化水利投资结构、加大水利投入力度、加快水利可持续发展等方面做了大量工作，取得了显著成效。“十一五”期间，宁波市共完成水利投资210亿元，银行贷款利用额达到42亿元，占水利投资完成额的20%，金融支持力度有了较大幅度增长。“十二五”时期，宁波市规划完成水利投资360亿元，其中需从金融市场融资的资金大概在100亿元左右，约为上个五年规划的两倍多。根据宁波市水利现代化规划的阶段性成果，未来10年宁波水利投资需求规模将达到900亿元，银行贷款、企业债券等融资需求将大幅增加。 xx年前宁波水利建设融资涉及的金融市场主要为信贷市场，而资本市场基本未介入。近年来，金融支持宁波水利建设方面的主要特点： 一是金融支持水利建设力度进一步加大。宁波辖区内金融机构认真贯彻落实*扩内需促增长和加快水利改革发展的一系列决策部署，切实加大金融支持宁波水利建设的力度，银行信贷、债券发行额呈逐年增长趋势，xx年金融市场融资额是xx年的两倍多。 二是水利贷款规模稳步增长。近年来，为满足水利建设大投入需要，宁波银行业金融机构一直大力支持水利建设，水利信贷额度保持一定幅度的增长，xx年银行信贷余额比xx年增长约15%。 三是水利债券发行实现零的突破。债券发行一直是宁波水利直接融资的“短板”，xx年前宁波水利债券发行基本是空白，而到xx年已累计发行水利债券13亿元。为应对 _，xx年起财政部 发行地方政府债券，到xx年已通过银行间债券市场和证券交易所累计发行宁波市地方政府债券41亿元，其中安排用于水利建设3亿元。宁波原水集团有限公司于xx年通过银行间债券市场成功发行第一期短期融资券4亿元。镇海投资有限公司于xx年在证券交易所成功发行公司债券8亿元，其中安排用于水利建设2亿元。 四是水利直接融资优势明显。近年来，受货币紧缩等政策影响，贷款利率一直维持高位运转，信贷成本较高。相对而言，企业债券等直接融资方式的成本要低得多，且融资期限相对较长。与商业银行贷款融资成本相比，地方政府债券融资成本最低，可节省约23个百分点；短期融资券居其次，可节省约12个百分点；企业债券节省约1个百分点。 近年来，辖区内金融机构大力支持宁波水利改革发展，为宁波水利又好又快发展提供了有力金融支撑和保障，但受国家宏观政策调控和经济形势影响，也存在金融支持配套政策少、规模小、约束条件多等理由。 二是信贷市场水利融资受限。 _和银监会发文要求对地方政府性融资平台进行债务清理和整改规范。由于缺乏*流、融资平台分类认定等理由，宁波多家政府性水利融资平台还未按照要求整改为一般公司类法人，新增贷款申报受限。水利信贷产品缺乏、信贷规模小、贷款“门槛”高等因素也在一定程度上制约了水利信贷的增长。 三是资本市场水利融资规模较小。从股票市场看，由于水利企业的特殊性，宁波至今还没有真正作用上的水利投资开发型上市公司。xx年，在深交所上市的浙江省围海建设集团股份有限公司也只能算是宁波第一家具有水利施工概念类上市公司，所以宁波能够从股票市场上筹集水利资金的额度极其有限。从债券市场看，宁波水利投融资公司规模总体较小、盈利能力差，且债券发行要求高、风险高、审批程序复杂，发行企业债券的难度较大。从基金市场看，宁波还未设立相关水利基金产品。 “十二五”及今后一个时期的宁波市水利建设任务十分繁重，投资需求大，但是目前水利建设可用财政资金不足、社会资金参与有限，只有利用好金融市场功能，加大金融支持力度，提高资金要素保障，才能如期实现宁波水利跨越式发展的目标。宁波辖区内金融机构和相关部门要重点抓好以下几方面工作： （一）完善金融支持配套政策体系，改善水利金融环境。不断完善金融支持水利建设的配套保障体系，充分发挥政府宏观调控的主导作用，引导金融机构加大惠水力度。金融机构要提高对金融支持水利的重要性的认识，完善金融服务网点，配合当地政府加快制度创新，为降低金融机构风险、提高盈利水平和防范风险创造条件。 （二）发挥主观能动性，做好金融服务。金融机构可主动上 _，加强与当地水利部门的衔接和沟通，及时掌握水利规划和项目实施计划，搞好水利项目对接，针对不同水利项目的特点进行方案设计，积极为当地政府和水利部门筹措水利资金提供良好服务。在国家宏观政策框架下，支持现有政府性水利投融资平台整改为一般类法人公司，支持设立新型水利企业，增强水利企业融资功能和抗风险能力。 （三）发挥窗口服务作用，稳定水利信贷规模。银行业监管部门要加强协调，支持政府性水利投融资平台尽快完成整改，对不同银行的信贷支持范围和着力点提出指导性意见，引导银行业加大水利信贷投入。银行分支机构，特别是政策性银行要积极向上争取或通过自身筹资提高水利信贷规模，创新水利信贷产品，适当放宽信贷准入条件，进一步扩大水利业务范围和服务领域，增加水利信贷投放并稳定增长。宁波地策略人银行机构要发挥本地化优势，积极采取措施增加水利信贷规模，加强农田水利建设等水利信贷制度和模式创新，服务“三农”和水利建设。 （四）发挥资本市场功能，增加中长期金融支持规模。金融机构要积极为水利企业从资本市场筹集长期水利建设资金提供服务。继续做好银行间债券市场短期融资券发行服务，拓展中期票据等服务模式；支持水利企业发行长期企业债券；指导和培育水利企业通过上市、发行股票等方式募集水利资金。 （五）建立完善金融支持风险分散机制。银行业金融机构要通过统贷统还、银团贷款、银保结合等方式，降低信贷风险。积极开展水利设施政策性保险业务，通过联保、再担保等方式，分散金融机构风险。 宁波经济社会的快速发展和水利现代化进程对金融支持水利理由提出了新的更高要求，加大金融对宁波市水利改革发展的支持显得十分重要和迫切。宁波辖区内金融机构要进一步提高对水利建设金融支持理由的认识，认真贯彻落实国家、省、市关于加强金融支持水利建设的有关政策和要求，不断加强与水利部门的联系和合作，立足当地实际，积极研究和探索金融支持水利建设的有效措施，创新金融产品和服务模式，加大金融支水惠水工作力度，充分发挥金融市场功能和作用，保障金融业自身可持续发展的同时，着力为宁波实现水利现代化提供金融支撑和服务。 _ 1* _关于加快水利改革发展的决定，xx. 2宁波市水利发展“十二五”规划，xx. 3李健. 金融学M.北京：*广