安全责任重于泰山

1/7安全责任重于泰山安全生产工作是一个系统工程，是确保电网安全稳定运行重中之重的工作，我们必须从源头抓起。要做好安全生产工作，首先要解决好认识问题，从思想上高度重视。安全生产重于泰山，正确处理好安全生产与改革发展的关系，与经济效益的关系，是公司发展的需要，更是保证国家能源安全、社会稳定的需要，是国民经济发展大局的需要，越是用电紧张，越要保持清醒的头脑，越要强调安全生产是各项工作的重中之重。公司系统各级领导干部一定要按照三个代表重要思想的要求，进一步提高对安全生产工作重要性和紧迫性的认识，始终把广大人民群众的根本利益放在首位，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，牢固树立以安全保效益、以安全保稳定、以安全促发展的意识，把安全生产工作抓细、抓实，抓出成效。广大职工也要树立自我保护意识，不能拿自己的生命当儿戏。我们有许多事故都是因为缺乏自我保护意识造成的，教训是惨痛的。其次，要坚持安全第一、预防为主的方针，加强对安全生产工作的组织领导。我们要认真落实南方电网公司一号令的各项要求，按照国家电监委电力生产事故调查暂行规定、电力二次系统安全防护规定和近期将颁布实施的贵州电网大面积停电应急预案，以及公司安2/7全生产三大规定等规章制度，抓好事故应急处理组织机构的建立和安全生产保障体系建设，完善突发事故处理预案，建立起有效的安全管理工作机制，进一步调整和规范安全生产管理关系，落实各级安全生产责任制及安全事故行政追究制，层层抓落实，做到政令畅通，做到下一级对上一级负责，一级保一级，确保今年安全生产目标的实现。今年，全省电力供需矛盾十分突出，预计全网统调发电量仅为670亿千瓦时，电力、电量缺口分别达150万千瓦和100亿千瓦时。影响电网安全运行的问题和因素增多。一是电力供需矛盾突出，导致电网运行方式安排困难；二是外送规模增加，电网结构变化较大，对二次系统，特别是安稳装置和继电保护提出了更高的要求；三是安全生产基础还不牢，人员责任意识有待增强；四是电力设施损盗猖獗，对电网安全稳定运行构成威胁；五是随着部分地区220千伏电网分网运行，地区电网安全稳定运行面临新的问题。此外，随着主辅分离的实施、农电体制改革的深化、电力市场的建立等电力体制改革措施的出台，涉及各方利益关系更加复杂，社会稳定问题更加突出，保证电网安全运行的难度加大。保证西电东送任务完成和全省社会经济的电力需求，在电力安全生产形势相对平稳的情况下，更要防止麻痹松3/7懈思想，要高度关注电网中的薄弱环节，遏止电网事故发生。统一调度、分级管理是保证贵州电网安全稳定运行的需要。电网的安全可靠运行需要统一调度来保证，电能质量也要靠统一调度来保证。公司作为电网经营企业，责任是确保电网的安全和发电企业所发电力能够可靠的送到用户的手中，为客户服务好。各供电局要按照全网一盘棋的思想，不能只顾及自己的局部利益，要紧紧依靠政府，执行好政府有关部门下达的用电计划，做到措施到位、宣传到位和服务到位，服从调度的指挥。调度部门要严格执行电网调度管理条例，坚持统一调度、分级管理，严肃调度纪律，依法维护电网调度的统一性，依法树立电网调度的权威。认真研究网厂分开对电网安全管理带来的变化，界定好电网与电厂的安全责任，建立有关协调安全管理的新机制，团结治网，切实做好负荷预测和电力电量平衡工作，杜绝误操作、误调度事故，确保电网安全稳定运行。各级调度部门要继续坚持信息披露制度，做到公平、公正、公开，维护好各方的利益。网公司各单位要夯实基础，把安全管理的各项工作落到实处。要根据南方电网公司安全管理规定、规程和制度，认真修订完善本单位的安全管理制度，并加以有效地贯彻落实。多年来，电力行业形成了较为完善的安全生产4/7制度体系，这些都是以巨大的代价换取的。反思一下我们所发生的安全事故，并非我们缺乏好的规章制度和措施，而是缺乏保证贯彻落实和严格执行的良好机制。规章制度执行不严，违章违纪必然难以纠正，执行规章制度打了折扣，事故频发是必然的回报。所以，规章制度的内涵不仅体现在条文的完善上，更须通过严格的执行力予以落实。人是生产力中最活跃的因素，是决定性的因素，也是安全生产中最重要的因素。任何安全工作，最终都要通过人去落实。这就需要不断地更新安全思想、安全理念；更加务实并富有亲和力地关注安全、珍惜生命，构建安全生产的长效机制，这既是形势的要求，也是我们的职责所在。要通过加强对员工安全知识和安全技能的培训，使广大员工掌握安全生产的基本技能，熟悉各项安全规章，增强员工对安全异常情况的分析能力和对事故的判断、防范和处理能力，真正做到我要安全、我懂安全、我会安全。要继续加强安全生产监督队伍的建设，健全安全监督网络。党政工团对安全生产都要齐抓共管，要发挥各自的优势，特别是政工部门，要充分发挥思想政治工作的优势，通过思想工作把安全生产意识灌输到每一位干部职工，特别是灌输到基层单位班组职工，将安全潜移默化为职工的自觉行动和良好习惯，最终形成安全文化，从人的素质上为安全生产提供保证。5/7随着社会经济的不断发展和西电东送战略的实施，贵州电力工业实现了高速发展并产生了规模效应。公司系统应按照规范化、标准化、现代化和科学化的要求，开展质量、安全管理体系建设及贯标认证工作。通过管理创新，切实提高安全生产管理水平。要按照安全性评价管理办法、实施办法、评价标准的要求，策划好每轮评价工作计划，结合生产实际，调整评价标准、分解评价内容、制定整改措施，保证动态管理的实施。要依靠科技进步，优化完善电网结构，不断提高设备健康水平和安全运行可靠性，切实提高电网运行水平。电网管理要提高层次，在驾驭大电网上下功夫。围绕贵州电网的发展目标，要加大技术改造的力度，争取经过有效的投入，提高电网设备的健康水平。各单位要认真分析和研究近年来发生的一般电网事故的成因，通过对一般性和特殊性分析研究，找出规律性，制定切实、有效的措施。各单位要认真应用安全性评价的成果，加大对输变电设备的技术改造力度并保证资金投入，确保各类隐患的整改到位。各供电局要做好电网设备的检修、预试工作，加强巡视和维护，强化设备缺陷管理，保证设备缺陷及隐患早发现、早消除。要完善分级负责的电力生产设备健康状况评估体系，做好对设备健康状况的分析和评估，定期对设备异常和故障原因进行统计、分析，及时掌握并组织处理全6/7局性问题。加大对电网一、二次设备技术改造力度，尤其是要加大对继电保护、安全自动装置、无功补偿装置等设备的投入，提高电网抗风险能力。要十分重视倒闸操作，对解锁操作应有严格的管理和技术措施，实现运行操作标准化、检修作业程序化和作业行为规范化，有效遏止人身伤亡和误操作事故的发生。加强工程建设安全管理，做好基建安全工作。2016年，我省西电东送工程在建装机1500万千瓦以上，建成投产万千瓦；年内要确保按期投运500千伏息烽变和黔西息烽输电线路，加快500千伏施秉变及息烽贵阳II回、鸭溪福泉II回线路工程建设步伐，同时还要建设一批220千伏输变电项目。大规模的电源点和电网建设，对公司基建安全提出了考验。各单位要按照南方电网公司关于进一步加强公司系统基建安全管理工作的通知精神，高度重视并强化基建安全工作，确保今年各项建设任务的完成。针对电网建设安全，南方电网公司颁布了电网建设安全健康与环境管理办法实施细则和电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册，对安全责任制、检查和评价、教育培训、事故调查处理和施工环境管理、安全设施、生产设备等方面都作了明确规定。公司各有关单位要认真贯彻落实，进一步增强施工人员的安全防护意识，全面提升工程建设安全设施水平。工程建设单位必须高度树立安全7/7第一的思想，要从安全事故中吸取教训，处理好工程安全与进度、效益之间的关系，科学的安排施工进度，合理控制施工工期，顺利完成电网基本建设任务；各工程项目要有科学、合理的工期进度表，用科学的方法指导和控制进度，定期、分期检查。要落实安全责任制，从个人、班组直至项目负责人、公司领导层层负责，安全第一责任人要亲自抓好