国资委2016年度工作总结和2016年度工作打算

1/7国资委2016年度工作总结和2016年度工作打算一、2016年主要工作及成效2016年，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“在监管中服好务，在服务中监管好”的工作思路，突出抓好国企监管、资产经营、政府融资、债务化解、队伍建设等重点工作，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务，为推动广安经济社会又好又快发展作出了贡献。（一）突出监管服务，实现国有资本保值增值按照“管资产和管人、管事相结合”的原则，进一步完善国有企业监督制度，创新监督机制，优化监督服务，促进了国有企业快速健康发展，实现了国有资本的保值增值。2016年全市国有企业预计实现经营收入84842万元，利税10944万元，同比分别增长、。其中，市属国有企业预计实现营业收入5832万元，利税2638万元，同比分别增长、。分别超目标任务、。市属国有企业国有资本增值率达，超目标任务30。1创新机制，国企监管体系日趋完善。一是规范“三重一大”事项管理。认真贯彻落实中央关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见，2/7制定出台了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见，建立健全了以企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作为主要内容的重大事项监管制度，规范了企业内部决策程序，完善了群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，明确了责任追究措施，并将“三重一大”制度执行情况作为企业党风廉政建设责任制考核、企业领导人员经济责任审计和企务公开的重要内容，进一步规范了国有企业重大事项的监管。二是加强工资总额调控。将企业当年的经营收入、净利润、净资产和不良资产四项指标与企业工资总额挂钩，各项指标均采用年度环比的形式进行，充分调动了企业职工的积极性，促进了企业效益和职工收入的同步增长。三是扎实推进企业领导人员考核。在加强对企业班子集体考核的同时，开展了班子成员个人述职和民主测评工作，注重了对企业班子成员个人的考评和对考核结果的运用，对当年没有完成目标任务和民主测评不过半的企业负责人，实行诫勉谈话，充分激发了企业负责人的积极性和创造性。四是加强企业财务监管。认真做好企业财务动态监测和财务年报编制工作，为领导决策和强化监管打下了坚实基础。五是开展国有资本经营预算试点工作。在学习考察和深入调研的基础上，会同市财政局代市政府起草并出台了XX市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见，全面启动了市级国有3/7资本经营预算工作。2夯实基础，企业国有产权管理有序推进。今年我们对全市国有独资、国有控股和国有参股企业进行系统清理，对清理出的企业国有产权进行了登记办证，进一步明确了企业国有产权。目前，全市现有纳入产权登记的国有及国有控股企业73户，注册资本亿元，国家资本亿元，法人资本亿元，个人资本亿元，实收资本共计亿元。同时，按照规定对进入国资系统的中介机构进行清理审核，重新公布确定了27户中介机构备选库名单。认真组织实施思源酒店产权转让工作。根据市委、市政府的安排部署，今年以来我们会同市法制办、财政局、审计局、爱众集团等单位，严格按照企业国有资产法和XX省企业国有产权转让管理暂行办法等相关规定，在清产核资审计和资产评估的基础上，与思源酒店股东反复协商沟通，妥善处理了会展中心实物资产入股和补缴土地出让金等遗留问题，制定了思源酒店产权转让方案并报市委市政府批准，于9月6日在西南联合产权交易所第一次公开挂牌对外转让。在法定时间内未征集到意向受让方的情况下，我们按照市委、市政府领导的指示，依法重新开展了审计和评估工作，并修订完善了转让方案，为实施第二次挂牌交易奠定了基础。认真开展市污水处理厂明晰产权工作。为使市污水处理厂产权明晰、运营规范，今年我们按照市委、市政府的安排部署，牵头组织有关部门和中介机构对4/7市污水处理厂开展了清产核资审计，明确了国家和自然人股东各自投入金额和持股比例，就企业的运营管理模式多次与自然人股东进行了谈判协商。并提出了“明晰产权、包干经营、强化监督、违约必究”的工作思路，得到市政府领导的肯定，为进一步规范和完善市污水处理厂的经营管理工作奠定了基础。3优化服务，国企发展增添新动力。针对我市国有企业资产总量小、市场竞争力弱等特点，我们采取多种举措，积极帮扶国有企业发展壮大。一是积极争取省国资委对广安爱众股份7000万股非公开股票发行工作的支持，为公司的进一步发展集聚资金。截止2016年8月27日，通过非公开定向增发股票，共筹集资金亿元。二是大力支持组建XX市汉森林业开发有限责任公司。派专人指导企业开展组建工作，会同市林业局协调到位注册资本，制订公司章程、完善出资人手续、办理工商注册登记，为打造政府林业融资平台提供优质服务。三是大力支持市保安公司等企业增资扩股。为增强企业的持续发展能力，我们积极协调，主动作为，支持市保安公司将注册资本从现有340万元增加到1000万元。帮助广安开发区恒源公用工程公司注入管网资产2000万元，为企业进一步发展壮大创造了条件。四是参与有线电视网络整合工作。为顺利推进全省有线电视网络整合工作，我们依法对市、区网络公司的审计和评估报告进行了认真审核，提出了可行性建5/7议意见，得到了省、市整合办的认同。帮助市网络公司出资1009万元收购原XX区网络公司，维护了社会稳定，助推了市网络公司不断发展壮大。五是按照省国资委的安排部署，圆满完成了中央在川和省属国有企业与广安项目对接洽谈活动的承办工作。4精心组织，专项治理工作成效显著。按照中省市的安排部署，牵头开展了全市国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作，制发了XX市国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作方案，明确了治理范围、时间安排、工作任务和要求，成立了领导机构，确定专人具体负责，在全市国有企业中扎实开展了“小金库”专项治理工作。截止12月20日，全市纳入自查自纠阶段的国有企业共计77户，自查申报存在“小金库”的企业共5户，涉及金额共计元；纳入重点检查的国有企业共计29户，在重点检查中，没有新发现违规设立“小金库”现象。（二）规范营运管理，行政事业资产监管迈上新台阶认真贯彻落实中、省、市关于加强行政事业单位国有资产监督管理的有关规定，进一步完善了市本级经营性和非经营性资产的经营管理办法，实现了经营性资产的高效益和非经营性资产规范化管理。2016年市本级经营性资产实现经营收入并上缴财政531万元，超目标任务；全市实现国有资产有效流转亿元，超目标任务。1处理国有资产遗留问题成效明显。在全面开展市级机关事业单6/7位资产清理的基础上，本着尊重历史、实事求是的原则，妥善处理了国有资产管理中的一系列遗留问题。一是办理完善市级机关事业单位房屋土地权证。广安建区以来，市级机关事业单位修建了办公用房和经营门市等房屋80以上未办房屋和土地权证，针对这一问题，在市级相关部门的配合下，我们组织力量对权证不齐的房屋进行逐一核实，重新测量，完善产权手续。共办理土地证34个、面积16万平方米，房产证257个、面积20万平方米，有效解决了市级机关事业单位房屋10多年未办权证的问题。二是完善职工住房遗留问题。在调查核实的基础上，采取定向出售、完善手续等办法，妥善解决了市人民医院、市精神病医院、市交警支队、市运管处等单位部分职工住房的历史遗留问题，维护了职工利益。2公开竞价经营国有资产成效明显。一是公开招租经营性资产。进一步制定完善经营性资产公开招租管理办法，对到期的集中统管的经营性资产，一律按照公开公平的原则，面向社会公开竞价招租，大大提高了资产经营收益。如西溪河边的一处茶房通过公开招租，年租金从原来的6000元增至60000余元，增长了10倍。今年仅此一项，为市财政增加收入31万元。二是公开处置国有资产。对市级行政事业单位的部分不便于集中管理的房屋、更换的车辆及办公设施设备等国有资产，严格按程序进行评估、审查，委托中介机构实行公开拍卖，实7/7现了资产处置收益最大化。一年来，共向市财政上缴资产处置收入141万元。3科学调配办公用房成效明显。为有序推进市政府机构改革，在调查清理的基础上，按照机关办公用房配置标准的相关规定，科学合理调剂了涉及机构改革的10多个单位和市纪委、档案局、环保局等单位的办公用房万平方米。同时，为节约财政资金，我们会同市财政局对原市人事局办公大楼进行了统一装修。4实施国有资产信息化管理成效明显。按照省上的统一部署，我们会同市财政