对电力多经的

1/7对电力多经的国家电力公司反复强调，要把多种经营放到公司改革与发展的全局去考虑。把多种经营列入改革与发展的全局决策中，这表明电力多经已成为电力事业整体发展战略的重要组成部分。为此，要用大视角、高起点来认识电力多经的地位、作用，深入研讨稳定、健康和可持续发展的途径，期待电力多经新一轮发展。一、深化对发展方针的理解，充分认识发展是硬道理以电力为主导，发展多种产业，提高科技含量，全面进入市场，兼顾两个效益，实现协调发展36字发展方针较之原电为核心，多种产业，三大支柱，协调发展的16字方针，不仅有了量的扩充，更有了质的飞跃。1、战略地位提高。从原来的三大支柱之一跃升到整个发展空间的二分之一，是生存和发展的延展与拓宽。2、对主业的依赖性减弱。主业从核心地位调整到主导地位。3、更注重产业、产品的科技含量。明确提出这个带有跨世纪战略意义涵盖知识经济范畴的目标。4、全面进入市场。这是电力多种经营的根本出路。5、兼顾企业效益和社会效益。体现了电力多经的特点和深化电力体制改革的特定环境。2/76、不是指导方针而是发展方针。前后两个方针的差异，说明方针的作用提高了。发展是硬道理。多种经营当前已是电力企业整体发展战略的重要组成部分，关键是要在发展速度、发展质量上做文章。L、要竖持走多产业发展之路。要积极探索与主导产业相关或与同一市场、同一技术相关的领域，大力发展多种产业。2、要坚持走多元化经营之路。多经不仅要拓展产品的生产经营，更要积极创造条件，进入资本运营的高层次经营领域。3、要从企业结构、资源自己置、市场研究、投资决策诸方面确定改变多经现状的措施，实现电力多经的可持续发展。4、要从评价企业总体经营绩效入手，制订考核体系并作为各级领导业绩的主要考核内容之要实现多经的可持续稳步发展，就要不断深化认识，牢固树立发展是硬道理的思想，而且要随时注意从认识误区中解放出来。二、现状及转变要点电力多经企业，要走可持续发展之路，就要不断走出误区，大胆实施战略创新，去适应市场的需要。同时要克服以下问题3/71、认识不够，加速发展力度不足，思想解放不到位。转变要点是真正把发展多经纳入到整个电力工业体制改革的总体框架中统一规划、统一部署，并将多经作为一个产业主体来筹划发展。2、过分依赖主业，产业基础不牢固，恶性竞争，盲目乐观。转变要点是要确立外部大市场观念，按市场需要定位、定量组织生产，凭质量和服务获得市场份额和效益回报。3、按主业机制模式来束缚多经企业。市场资源配置欠合理，造成人财物浪费和利用效率低下，经营机制不活，不能适应市场变化需要。转变要点是放权给企业，自主选择经营机制，科学配置市场资源，提倡一岗多能，尤其是要防止人力资源的浪费。4、机构重复设立，企业之间业务交叉过多，形不成合力。转变要点是理顺业务关系，集体发挥合力作用，撤并类同重复机构，形成一个窗口对外，扩大市场幅射面。三、当前需要重视的问题一是要进一步深化认识，确立大市场观念。真正认识到电力多经是电力体制改革中新的经济增长点，又是确保体制改革顺利进行的物质利益保障点，确实把立足点放在与主导产业同等重要的地位上。4/7二是要建立适应社会主义市场经济的经营体制股份、合作、联营、租赁等和经营机制，选择有利于企业发展的产权形式；建立和健全符合市场规律的投资、决策程序；完善和健全竞争激励、监督约束机制。三是要树立法制经济的观念，依法经营，增强风险防范意识，保障合法权益。同时要规范企业的经营行为，最大限度地预防失误。四是要加大产业和产品结构的调整力度，形成合理的产业布局，要提高产品的科技含量，延长产品的寿命周期。四、建议发展电力多经，要适应社会主义市场经济环境，需要从体制、机制到生产经营管理的全过程，健全和实施系统的管理，要在工作重点和工作方式上实现重大转变。1、重组企业结构，建立与市场经济接轨的现代企业制度。鉴于电力主业职能的重大改变，主业组织结构的重大调整，多种经营企业结构亦将发生变化。国电公司明确要求，要建立以省公司为层面所有投资者参加的产权纽带关系，并在此基础上对多种经营进行资产重组，组建若干投资主体多元化的控股或参股型专业化集团公司。为此，作为公司体制的基层供电企业，多经基础较好的地方可以5/7试建集团型公司，还可以结合地方企业改制的契机，将电力多经企业与地方联营企业的蛋糕做大，充分实现优势互补，互助联动。2、坚持市场导向，走集约化、产业化、规模化经营之路。在多种经营的发展中，无论办实体，还是开发产品或项目，都要从市场实际出发，坚持市场导向，不搞主观臆断。要组织精干力量从事市场开发的调研、预测，掌握进入市场的主动权。要避免上项目时的雷同化和产品的盲目化，反对行业内部不正当保护。要根据市场的变化，及时调整资源配置的结构和投入的比例分配，既要重视短期效益，更不可忽视中长期效益。3、加大拓展外部市场力度，主动参与竞争。电力的外部市场历来是电力多经向外拓展的突破口和可持续发展的制高点。随着经营门类的扩充，一些涉及外部市场的行业不断兴起。如宾馆餐饮、寻呼业等，需要以市场竞争主体身份参与竞争；一些传统行业如施工企业，将随着电网建设日趋完善而工程减少，面临参与相关行业如交通业照明工程的竞争；又如传统的制造产品业亦需要不断拓展销售网络，健全销售队伍去占领和巩固扩大阵地，以上都需要超前思考和动作，以免延误商机。可选择市场前景较好的项目，先期可行性研究论证，一旦时机成熟就6/7当机立断。同时企业主管部门、企业领导要制订相关政策，积极鼓励外部市场份额高的企业或对其作出贡献者，给予相应的鼓励。4、既要重视发展数量，更要注重发展质量。把电力多经发展视为电力主导产业的延伸和幅射，是电力工业体制改革取得根本性成效的可靠基础。要坚持三个有利于标准面向市场尤其是外部市场，促使多经健康、稳定、持续发展。注重多经的发展质量，一是硬件建设要实现产业化、集约化去占领市场；二是软件建设要依靠深化内部改革、强化内部管理、不断降耗挖潜来增效。5、管理创新，强化措施，提高员工队伍素质。现代企业制度的优势，要靠思维创新、目标创新和管理创新来实现。这都离不开企业员工队伍的素质。加强管理人员的知识更新、强化培训，培养复合型人才，提供多岗轮训，以适应科学管理的需要。进一步健全企业经营承包指标体系，对指标设置和量级的规定有较科学合理的确定依据和测算方法；全面推行最佳成本控制方法，加强成本核算，挖掘节支潜力；进一步加强施工企业项目管理，按质保体系要求做到规范施工，确保工程质量和售后服务的优良率和满意率。积极采用先进的管理方法与手段，促进企业的各项基础管理与主导产业创一流同