山东省规范化学校标准解读

全面提升迎检能力争创山东省规范化学校,2014年9月,山东省规范化学校简介,一、新标准制定的背景及指导原则（一）新标准制定的背景1、自1992年我省开展规范化学校建设工作以来，各地创建了一大批省、市、县级规范化学校，促进了全省中小学办学水平的提高和基础教育的发展。规范化学校的创建已成为促进学校办学条件改善、教育水平提高和学校发展的重要措施。2、近二十多年来，我省教育事业发生了极大变化，素质教育的实施不断深化，基础教育课程改革全面展开，办学条件明显改善，教育现代化水平稳步提高，原有标准虽几经修改，但仍不能完全适应教育发展的需要。3、我省第一部普通中小学基本办学条件标准（试行）的颁布，使学校标准化建设有了明确的依据。4、随着素质教育的深入实施，我省学校的发展已经逐步由外部建设转入内涵发展，对学校的管理、素质教育实施水平提出了更高的要求，而原标准注重硬件，在这方面相对薄弱，可操作性差。因此，为适应教育形势的发展，新标准的制定势在必行。,（二）2013年新标准制定的指导原则1、坚持软硬件并重，既要促进学校办学条件改善，更要促进学校内涵发展。2、硬件不拔高。以省定基本办学条件标准为标准，以促进教育均衡发展为目的。不提倡建豪华或超豪华学校。3、学校管理要以人为本，体现现代学校管理思想，推动管理现代化。4、素质教育的实施要突出规范办学行为，突出新课程理念，着眼于学生综合素质发展。坚持过程与结果并重，既注重管理及教育教学的过程，又注中学校整体教育水平和学生综合素质的发展。5、在规范办学的同时，积极鼓励学校的特色发展。,（三）新省级规范化学校评估标准特点等级内容：每项评估要点的评估结论分为A、B、C、D四个等级。A等对应为达标，B等对应为基本达标，C等对应为须限期整改项目（存在不足，必须整改，且有条件在短期内整改到位），D等对应为不达标。等级指标：相较于评分制标准，等级制标准对原标准中不符合实际需求、内容充分的部分指标进行了合并、调整、删减。调整后，普通高级中学等级评估标准中共设评估要点61个,其中A1指标18个(含分项目)，A2指标25个，A3指标17个，A4指标1个。义务教育阶段学校等级评估标准中共设评估要点60个,其中A1指标18个(含分项目)，A2指标25个，A3指标16个，A4指标1个。特殊教育学校等级评估标准中共设评估要点61个,其中A1指标27个，A2指标18个，A3指标15个，A4指标1个,合格标准：1.三级指标合格标准：各项评估要点认定为A等或B等的，合格；认定为C等的，限期整改；认定为D等的，不合格。2.一级指标合格标准：A1-A3项，所有三级指标认定等级中，A等所占比例不低于70%，C等数量在3项及以下且没有D等，则该项指标合格；A4项，三级指标认定为A等或B等，则该项指标合格。3.申报标准：一级指标中，A1-A4项均合格，可初步认定为达到省级规范化学校评估标准，可以按照程序进行申报。评估中存在C等指标的，应按评估组提出的整改意见，限期整改。学校整改情况应在限期内报送省教育厅基础教育处，经复查认定达到上述标准的方可通过评估验收。,操作步骤：1.根据评级评估标准，确定所有三级指标等级。2.根据三级指标中的各类等级数量，确定一级指标等级。3.根据一级指标等级情况，确定是否符合省级规划化学校申报标准，符合标准的按照申报程序逐级上报。,对省级规范化学校实行动态管理。已验收的规学校，每五年复评一次，复评不合格的学校，给予黄牌警告，并下达整改通知，整改期1年，整改期满仍达不到标准的，取消其省级规范化学校称号。原规定了12条一票否决项：主要包括：违反山东省普通中小学管理基本规范的违规办学行为的、存在危房的、有重大违法事件或重大安全责任事故的、评估中弄虚作假的等方面内容。现在一票否决项目增加。几乎每项C级指标中均有一票否决内容。,1、举办“校中校”,设立重点班和非重点班的。公办普通高中举办复读班，招收往届学生插班复读的。2、不按照国家规定的课程方案开设课程，随意增减课程和课时的。3、不按规定要求安排作息时间，擅自加班加点，利用双休日、法定节日、假期组织学生到校上课或集体补课的。4、不按颁布的省定教学用书目录征订教材的；接受单位和个人推销的省定教学用书目录以外的教辅资料和音像制品的。5、违反国家、省招生规定，违规招生的。6、不执行国家收费政策和收费标准，有乱收费现象的。7、擅自参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动或在各级各类考试中有营私舞弊、渎职失职造成重大影响的。8、违反规定公布学生考试成绩、按考试成绩给学生和教师排名次，单纯以考试成绩或升学率高低评价和奖惩教师的。9、校舍存在D级危房，不能及时消除的。10、近3年有重大违法事件或重大安全责任事故的。11、评估中弄虚作假的。12、其他违反有关规定，造成严重后果的,二、A1办学条件标准解读及评估要点,三、A2学校管理标准解读及评估要点（一）学校管理标准的主要内容与指导原则1、主要内容：A2学校管理包括：B6办学理念与发展规划B7管理机制B8班子建设B9队伍建设B10办学行为B11校园文化建设B12安全与常规管理。共7项B级指标，26项C级指标。,2、标准制定的指导原则：引导学校全面贯彻落实党和国家的教育方针，全面实施素质教育，模范执行教育法律、法规和政策规定，具有明确的办学方向和先进的办学理念；引导学校加强领导班子和教师队伍建设，提高整体素质；引导学校建立现代学校管理制度，实现科学、高效管理；引导学校规范办学行为，加强安全管理，杜绝安全责任事故发生。3.一票否决指标：1、举办“校中校”,设立重点班和非重点班的。公办普通高中举办复读班，招收往届学生插班复读的。2、不按照国家规定的课程方案开设课程，随意增减课程和课时的。3、不按规定要求安排作息时间，擅自加班加点，利用双休日、法定节日、假期组织学生到校上课或集体补课的。4、不按颁布的省定教学用书目录征订教材的；接受单位和个人推销的省定教学用书目录以外的教辅资料和音像制品的。,5、违反国家、省招生规定，违规招生的。6、不执行国家收费政策和收费标准，有乱收费现象的。7、擅自参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动或在各级各类考试中有营私舞弊、渎职失职造成重大影响的。8、违反规定公布学生考试成绩、按考试成绩给学生和教师排名次，单纯以考试成绩或升学率高低评价和奖惩教师的。5、违反国家、省招生规定，违规招生的。6、不执行国家收费政策和收费标准，有乱收费现象的。7、擅自参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动或在各级各类考试中有营私舞弊、渎职失职造成重大影响的。8、违反规定公布学生考试成绩、按考试成绩给学生和教师排名次，单纯以考试成绩或升学率高低评价和奖惩教师的。9、学校管理混乱的。10、高中在课程实施中未实行选课走班制者。,（二）学校管理指标评估要点学校管理指标的评估一般采取查阅档案资料、实地考察、问卷调查和个别访谈方式进行。1、B6办学理念与发展规划C18、全面贯彻国家的教育方针，模范执行教育法律法规，遵循教育规律和学生成长规律，坚持以人为本，按照科学发展观要求全面实施素质教育，为学生全面发展创设良好的环境条件；并具有自己的办学特色。该项依据A2和A4指标评估的实际情况，进行分析评价，分档计8、9、10分。C19、办学理念贯穿于学校教育教学的全过程，有落实办学理念、培养目标的具体措施及实际行动，设计并实施组织管理、文化建设、课程建设及校园建设等教育教学活动，并取得显著成绩。该项指标要求：一是有明确的、符合素质教育理念的办学理念（查资料、听汇报、个别访谈）；二是要有具体措施，并在学校工作的方方面面得到落实（查资料、听汇报、实地查看、个别访谈）；三是要取得较显著成效（查资料、个别访谈）。评估依据A3、B11指标的实际情况，进行分析评价，分档计6、8、10分。只有措施，但成绩不显著的计分；具体措施存在明显缺陷，计6分,C20、根据学校实际和社会发展的需要，确立明确的办学目标和近期、中长期发展规划，发展规划涵盖全面，重点突出，措施得力，近期规划实施情况好。该项指标通过查阅三年发展规划，年度、学期工作计划和总结等资料；师生访谈。依据实际情况分6、8、10分3档计分。规划全面、科学，实施情况良好计10分；规划全面科学，但未实施或规划不够科学计8分；只有某部分工作规划或规划存在明显缺陷，计6分。规划应具备学校状况分析、规划目标、主要任务、分期实施计划和措施。,2、B7管理机制C21、实行校长负责制，建立健全校长办公会议制度，研究决定学校重要事项；有健全的组织管理机构，实行岗位责任制；实行教职工全员聘任制，制定了科学、全面的考核办法。该项指标考核一是校长负责制，二是岗位责任制，三是教职工全员聘任制。通过查阅相关管理制度、规章、会议记录等资料；教师访谈；问卷调查进行评估。校长负责制、岗位责任制、全员聘任制每项5分，依据际情况按3、4、5分3档计分。C22、积极探索建立现代学校管理制度，管理科学、高效，管理工作制度化、规范化、精细化，管理手段现代化；有涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章，并有效实施；各种管理档案健全完善。该项指标主要考核：一是现代学校管理制度的建立和管理工作达到“四化”情况（实现了制度建设规范化，管理体系网络化，管理行为民主化，管理手段信息化）；二是管理规章的建立与落实；三是档案的健全与完善。通过查阅管理制度、管理规章和档案等资料；查阅落实学校管理规章、制度的过程性资料；实地考察；师生访谈进行评估。3项内容每项5分，依据实际情况按3、4、5分3档计分。,C23、学校校务公开，党组织监督、保证作用和教代会职能得到充分发挥；学生、家长、社区能有效参与学校重大决策并监督学校工作。该项指标的考察重点是是否实行民主管理，杜绝校长的一言堂和家长作风。通过查阅校务公开、党组织监督、教代会职能发挥和学生、家长、社区有效参与学校重大决策等资料；学生问卷、教师问卷、个别访谈等，了解情况。依据实际情况分6、8、10分3档计分。存在校务不公开、管理不民主现象的扣分。,3、B8班子建设C24、校长符合国家规定的任职条件，有岗位培训合格证书；领导班子成员具有本科及其以上学历，中学一级教师以上职称（小学有大专及以上学历、小学高级教师及以上职称）；班子成员有较高的道德修养、管理能力，有现代教育思想、现代管理意识和新的课程理念，有创新意识和实干精神；班子结构合理、团结合作，有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制。通过查阅资料；教师问卷、个别访谈了解情况。班子工作情况分6、8、10分3档计分，抽样教师多数对班子工作情况满意的计10分，多数对班子工作情况基本满意的计分，其它计分。校长不符合任职条件本项不得分，班子成员一人不符合任职条件扣3分，最多扣10分。C25、领导班子坚持定期专题研究教育教学工作并形成制度，班子成员每人近两年至少有一篇针对教育教学的体会或论文在市级以上刊物发表。该指标主要考察班子是否建立了研究教育教学工作的有关制度，形成了良好的研究风气。本项满分10分，通过查阅制度、会议记录及论文发表等资料，无制度扣5分；除分管后勤工作的校领导外，每有一人无论文发表扣1分，扣完本项分数为止。,4、B9队伍建设C26、教师配备满足课程开设需要；专任教师均有高中教师资格证书，年龄结构和职称结构合理，有一定数量的具有硕士学位的教师；实验教师、卫生技术人员及心理健康教育教师配备符合规定；教辅人员满足教育教学需要，熟知岗位职责要求。该指标重点是教师合格、满足需要、结构合理；教辅人员配备满足需要。教师配备不能满足课程开设需要扣5分；年龄结构出现明显断层或中高级职称教师明显偏少扣5分；实验、卫生、心理健康教师等人员未按规定配备，分别扣2分；无相应学段教师资格证书的每名扣1分；有代课教师每名扣1分，扣完本项分数为止。卫生（保健）室人员配备要求1寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。2600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。3卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相应的合格证书。国家学校体育卫生条件试行基本标准（教体艺2008号）实验管理人员配备尚无新的明确要求，规模大的学校可配备专职人员，小学校可配兼职人员，但必须有专人管理。心理教师配备与实验员相同。,C27、学校有师德建设具体措施；教师遵中小学教师职业道德规范，有良好的职业道德，热爱并尊重学生，有社会责任感，有合作与奉献的精神，学生、家长、社会满意。通过查阅资料；学生访谈；问卷调查了解情况。依据师德建设措施和学生满意度等情况分6、8、10分3档计分。存在教师体罚、变相体罚学生等违反师德现象再扣3-5分，近五年有教师违法犯罪事件不得分。C28、教师有先进的教育理念，掌握并尊重学生身心发展的规律，尊重个体差异，关注学生全面发展，引导学生学会学习；教师能够胜任高中各年级的教育教学工作，具备开展网络环境下的专业发展及教育教学活动能力，有一定的教学研究能力和研究成果；学校具有一定数量的省、市级以上的骨干教师、学科带头人。本指标重点：一是教师的教育理念；二是教师教育教学及教育科研能力；三是骨干教师队伍建设。3项内容分别依据实际情况分3、4、5分3档计分。教师中省市级以上优秀教师、教学能手、学科带头人达到教师总数10%、5%以上、5%以下的分别计5、4、3分。（查阅资料、听课。）,C29、学校注重教师队伍可持续发展，重视骨干教师和青年教师培养，有切实可行的促进教师专业发展的培训计划与经费保障措施，确保一定数量的教师参加各类校外继续教育和学术研讨活动，一定数量的教师能赴省外、国外考察学习；教师有自我发展的目标和计划；基本形成优秀的教师群体和学习型的学校。本指标主要关注教师的培养工作、教师自我发展意识和优秀的教师群体和学习型学校的形成情况。通过查阅各类教师培养计划、教师自我发展目标计划、教师教育教学理论学习笔记等资料了解情况。3项内容分别依据际情况按3、4、5分3档计分。学校各类教师培养计划不完善的扣1-2分，培训经费达不到公用经费总额5%以上的扣2分；教师自我发展根据实际情况分3档计分；优秀教师群体和学习型学校建设依据实际情况分3档计分。,C30、学校具有班主任队伍建设规划、班主任工作评价机制和奖惩制度；经常组织班主任学习培训和开展班主任工作经验交流，提高班主任的素质和工作能力，有一定数量的班主任获得各级表彰奖励。班主任是学校教育工作的骨干力量，因此单独设立指标。通过查阅班主任队伍建设规划、评价奖惩制度、培训和经验交流材料、班主任获奖材料等资料；师生访谈了解情况。制度建设、班主任培养各5分，依据实际情况按3、4、5分3档计分。,5、B10办学行为规范办学行为是我省全面推行素质教育的第一步，本指标主要依据山东省普通中小学管理基本规范（试行）制定，分不同学段突出不同重点。在评估中，财务管理制度不严格或执行不好，或未执行家庭困难学生资助政策的，C33项不得分。作息时间未在学校网页或校门口向社会公示的C35扣2分。学籍管理中无纸质或电子学籍档案C36项不得分，变更不及时、管理不规范酌扣3-5分。其他凡有违反办学行为规范现象的，一票否决（B10项记零分）。6、B11校园文化建设C37、校园环境绿化、美化，整洁、美观、有序，校园文化环境注重教育性、科学性、特色性。本项依据际情况按4、6、8分3档计分。C38、重视校园文化建设，树立优良的校风、教风、学风；国旗悬挂规范；名言、警句符合素质教育理念、体现时代精神。有不符合要求的，按实际情况酌情扣13分。注意：校园文化建设应与办学特色紧密结合，突出学校办学理念和特点。,C39、开展内容丰富、形式活泼的校园文化活动；每年定期举办全校性运动会等综合文体活动；学校有固定的展室、宣传栏或文化长廊等宣传教育设施，定期举办校史、德育、文化、艺术等各类教育展览。本项依据际情况按4、6、8分3档计分。若有每年未定期举行运动会或未举办大型文化艺术活动或无校园文化宣传设施情况之一的，按最低档计分；若存在校园文化活动内容不丰富或未定期利用宣传设施进行教育展览情况的按中档计分。C40、注重推广普通话和规范用字，普通话成为教学语言和校园语言，在教育教学和学校宣传中使用规范字。普通话和规范用字各4分，发现不规范现象分别酌扣1-3分。（通过校长汇报、实地考察、听课了解）,7、B12安全与常规管理C41、学校遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生；实行安全岗位责任制，定期组织安全检查（查看记录），有安全突发事件应急预案；近3年无重大责任事故发生。通过查阅计划、方案、开展活动的过程性材料、图片和学生健康档案等资料；实地查看学校卫生机构和疾病预防工作的过程性材料；学生访谈；问卷调查了解情况。安全教育、演练4分，按实际情况计24分；健康教育与卫生工作3分，按实际情况计1-3分；体检测试3分，未进行体检、体质测试或无健康档案的不得分，档案不健全的，酌扣1-2分。C43、校舍、资产管理规范；各种教育设施、设备维修及时，维护良好。管理、维修维护各5分，依据际情况按3、4、5分3档计分。（查阅学校校舍、资产管理制度和管理档案等资料；实地考察教育设施、设备的维护情况。）,四、A3素质教育实施指标的评估要点（一）素质教育实施标准的主要内容与指导原则1、主要内容：A素质教育实施包括：13德育工作14课程与教学15教育科研16教育评价17学生素质发展共5项B级指标，16项C级指标2、标准制定的指导原则：引导学校全面贯彻落实党和国家的教育方针，全面实施素质教育，全面提高学校教育质量。引导学校坚持德育为首，加强学校德育工作，提高德育工作实效性。引导学校按照素质教育要求，坚持面向全体学生，促进学生全面发展，重视学生个性特长以及创新精神和实践能力的培养。引导学校认真落实课程方案和课程标准，积极实践课程改革理念，因地制宜开发校本课程，创造性地实施课程方案。引导学校积极开展教育科研和校本教研工作，进行教学改革，提高整体教育教学水平。引导学校积极改革教育评价制度，建立符合新课程理念的学生和教师评价机制和评价制度。,（二）素质教育实施指标的评估要点素质教育实施指标的评估一般采取查阅档案资料、实地考察、听课、学生体质抽测、问卷调查和个别访谈方式进行。1、13德育工作C44、学校德育工作目标明确，德育机构、制度、基地、措施健全，符合实际；建立了全员德育工作机制和学校、家长、社会三位一体的育人网络，建立家长学校，重视与家长的沟通，充分发挥家校共同教育的作用。该指标重点考察德育工作整体情况和家校联系及共同教育情况。通过查阅德育机构、制度、计划措施、家校沟通联系等资料；实地查看德育基地、家长学校等了解情况。德育工作机制、计划措施、机构、基地、家长学校健全各计4分，每项不符合要求酌情扣1-2分。,C45、重视学生干部培养，充分发挥学生自我管理、自我教育作用；注重学生日常行为规范和文明礼貌教育，积极开展各种内容丰富、形式多样的德育活动，并注重活动的针对性和实效性；充分发挥课堂教学主渠道作用，积极进行德育渗透；学校各类活动和课堂教学，以及各类考核测评均体现对学生情感、态度、价值观等基本要素的培养，张扬学生个性。该指标主要关注学生干部培养及学生自我管理、自我教育；德育教育、德育活动情况。学生管理及干部培养、德育教育及活动各占7分，依据际情况按5、6、7分3档计分；学生情感、态度、价值观培养依据学生调查情况情况按4、5、6分3档计分。（查阅学生干部培养和学生自主管理的制度和过程性资料；查阅开展德育活动的工作安排和过程性资料；听课；学生问卷。）C46、重视开展公民道德、民族精神、理想信念、法制教育和心理健康教育，培养学生良好的道德品质和健全的人格；重视预防未成年人犯罪工作，近3年没有因心理因素引发的恶性事件及学生犯罪现象发生。本指标主要考察德育教育内容和预防未成年人犯罪工作情况。未开展各种专题教育，每缺少一个方面扣分；有恶性事件或学生犯罪现象的，本项不得分。（查阅开展五项专题教育活动的过程性资料和图片，个别访谈。）,2、14课程与教学本项指标素质教育实施的重点内容，主要考察学校课程是实际教学工作情况。高中和义务教育阶段学校对课程实施的要求不同：高中：C47、根据学校实际，做好学校课程规划，制订合理的课程开发与实施方案，开设足够供学生选择的符合毕业学分要求的课程（模块），切实保证学生每个学年在每个学习领域都获得一定学分；严格按照国家课程方案要求，开齐必修课程，开足各必修模块课时；选修模块开设数量能满足更多学生自主选择的要求；学校课程种类数量充足、富有特色；按照规定要求认定、管理和上报学生学分。本指标要点：一是开齐必修课程，开足必修模块课时；二是选修模块开设数量能满足更多学生自主选择的要求，有选课指导手册，实行走班制教学；三是学校课程开发、开设种类数量充足、富有特色；四是严格按要求进行学分评定、管理。有随意增减课程、课时现象的本项不得分；选修模块、学校课程未按规定开设分别扣10分，开设数量不足酌扣3-5分；未按规定要求认定、管理和上报学生学分扣8-10分，扣完本项分数为止。查阅课程开设方案、学生选课手册、学校课程开发方案及讲义、学分认定与管理规定等资料；师生访谈；实地考察。重点考察高考科目是否增加课时，技术、艺体、综合实践类课程的开设是否达到要求。,义务教育学段：C46、根据学校实际，做好学校课程规划，制订合理的课程开发与实施方案；严格按照国家课程方案要求，开齐课程，开足课时；学校课程种类数量充足、富有特色。与高中相比减少了对选修模块和学分认定的要求，其他相同。有随意增减课程、课时现象的本项不得分；未按规定开设学校课程的扣10分，开设数量不足酌扣3-5分；无学校课程规划、开发与实施方案的扣10分，规划和方案不完善的扣3-5分。（查阅学校课程设置方案、课程表、学校课程规划和开发方案等资料；师生访谈；实地考察。）注意：课程规划包括国家课程、地方课程、学校课程在内的全部课程实施及学校课程开发的整体规划；课程开发与实施方案，指学校课程开发与实施方案。,C48/47、课堂教学目标既体现课程标准要求，又符合学生实际；教学过程思路清晰，注重师生互动；教学内容科学、严谨、完整，体现思想性和时代性，注重突出重点、突破难点，适应学生的接受能力；教学方法灵活多样，能积极引导学生开展自主、合作、探究等多种学习方式；合理利用信息技术等现代化教学手段，充分发挥各种媒体在教学中的辅助作用；课堂教学效益高。依据听课的情况，分14、16、18、20分4档计分。本指标一般通过听课（实地听文理科各1节）、查阅教案主要看课堂教学是否能体现新课程理念；学生是否能进行自主、合作、探究等多种方式学习；是否能合理利用现代化教学手段。C49、积极开发并实施综合实践活动课程，开展研究性学习，重视现代信息资源的利用，培养学生收集、处理和利用信息的能力，为学生社会实践、研究性学习等各种学习与实践活动提供帮助和支持。通过查看档案资料、问卷调查、个别访谈了解情况，必要时可观摩研究性学习情况。依据实际情况分6、8、10分3档计分。未开设综合实践活动（研究性学习、社区服务、社会实践）课程的本项不得分；学校无研究性学习课题库扣1-2分，学生研究性学习过程不符合要求的扣1-2分；学校和教师对研究性学习指导、评价不符合要求的的扣1-2分。,C50、建立学生选课制度，实行走班制度，形成常规班与教学班并存的班级组织形式，并为学生自主选课提供科学指导；指导学生确定文理发展方向不早于第二学年末。（只对高中要求,并调整为20分）无选课制度、未实行走班制度或存在违规提前文理分科现象的本项不得分；选课制度不规范扣3分。（查阅选课制度、选课指导手册等资料；师生访谈；问卷调查。）注意：本项为一票否决指标。C51、建立科学合理的教学管理和质量保障体系，教学管理制度健全、完善，并与高中课程改革要求相适应；有规范、可行的教学常规和教研活动要求；有学校、年级、学科教学观摩制度；有对教研活动、集体备课、教学设计、作业内容与批改等教学常规工作进行检查、评估并纳入教师考核的管理机制；建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研、教师专业发展中的重要作用。本指标是对教学管理的总体要求。重点是教学管理和质量保障体系，教学管理制度健全、完善和落实。制度完善、检查落实分别占8分，依据实际情况分4、6、8分3档计分；业务档案4分，依据实际情况适当计分。（查阅教学管理、教学常规检查记录和业务档案等资料；教师访谈。）,C52/50、建立体育、艺术、技术、实验、图书、计算机室等设施设备的使用管理制度，使用效率高，使用记录规范；图书阅览室、计算机室、实验室、体育活动室在课余时间向学生开放。重点：一是设施管理规范；二是利用率高；三是功能室向学生全面开放。管理6分，每项分，管理制度不健全每项扣0.5分，管理不善每项扣0.5分；使用24分，每项分，使用情况差、利用率低，每项酌扣13分。学生实验开不齐的酌扣2-10分；学生实验开齐，但分组实验每组超过两人，每组3-4人的扣2分，5人以上的扣3分；生均阅览次数达不到每周一次或生均每学期借阅图书少于5册的酌扣2-分；每有一室未实行开放扣1.5分。通过查阅各项制度、设施管理使用和实验记录、开放使用制度和记录等资料；师生访谈；学生问卷调查了解情况。,3、15教育科研C53/51、建立了科学可行的校本教研制度，有适应教育发展趋势和本校实际教研和教科研规划和年度计划；有对教研工作所需要的经费和时间的保障措施。计分办法：制度计划、保障及落实各5分，依据实际情况按3、4、5分3档计分C54/52（调为25分）、教师普遍具有科研意识，结合教学实际参与各种不同级别的课题研究；学校承担有省、市级以上研究课题，有已经结题的研究课题，并在教育教学中产生良好效果；有一定数量的论文在省级以上刊物上公开发表；多项研究项目取得阶段性成果，并在市以上范围推广。课题研究7分，无省市级立项课题和结题课题不得分，有立项课题但无结题课题的扣1分，教师参与各级课题研究人数较少的扣2分；论文发表8分，依据实际情况按5、6、8分3档计分，无在全国核心期刊发表论文的不能按最高档计分；成果与推广10分，有在校、县、市、省成果并推广的分别计4、6、8、10分，无成果或未推广的计0分。,4、16教育评价C55/53、根据素质教育要求，积极改革评价制度；立足学生、教师及教育的发展，形成科学的课程评价、学生评价、教师评价和教育教学质量监控等体系；重视社会人员、家长对学校教育评价工作的参与，建立相应保障措施并定期向社会、家长通报学校课程与教学规划、实施方案以及学生素质发展状况。本指标主要考察教育评价改革情况和教育质量监控体系建立情况。课程评价、学生评价、教师评价和质量监控等体系建设各5分，依据实际情况计分。（查阅课程评价方案、学生综合素质评价方案、教师评价方案、教学质量监控体系建设等资料；师生访谈）注意：学科课程评价包括课堂教学（或活动组织实施）、命题、测试、反馈、成绩等各方面，不仅是指课堂教学。质量监控体系的建立和保障措施，是指对影响教学效果的各环节，实施全面的质量监控，采取有效的保障措施。,C56/54、评价方案以促进学生、教师发展为目的，科学、合理、全面。根据学生综合素质发展（包括基础性发展目标和学科学习目标）全面评价学生，建立学生成长档案，不以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次；从职业道德、专业发展、工作实绩（如：学生合格率）等方面全面评价教师，不以考试成绩和升学率为主要标准评价教师。本指标主要考察学生、教师两个评价方案是否符合教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知（教基200226号）、省教育厅山东省普通中小学管理基本规范（试行）（鲁教基字200720号）等有关文件要求。学生、教师评价体系科学合理各占10分，依据实际情况按10、8、6分3档计分；存在公布学生考试成绩或单纯以考试成绩为主要标准评价教师等违规现象的，本项不得分。（查阅学生综合评价方案、学生成长档案、教师评价的办法和管理工作资料；师生访谈；问卷调查。,5、17学生素质发展本指标主要从学生综合素质发展情况考察学校教育水平和教育教学质量。包括：学生的道德品质、公民素养、交流与合作能力，学习能力与学业水平，运动与健康、审美与表现等基本素养，以及解决问题能力、初步的研究与创新能力和参与社会、服务社会的意识。C57/55、学生能爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境；自信、自尊、自强、自律、勤奋，对个人的行为负责，积极参加公益活动，具有社会责任感；能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为，能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。依据实际情况按10、12、14分3档计分。（师生访谈、问卷调查及查阅资料。）,C58/56、学生有强烈的学习兴趣和求知欲，有较强的独立学习的能力，能较好地调控自己的学习进程，有对学习结果不断反思的习惯；学校重视研究和帮助学生改进学习方法，对学习有困难的学生制定针对性帮助办法；重视在人文科学和科学课程方面对学生的培养，发展学生特长；学生学业水平合格率达全市（初中达到全县）同类学校平均水平以上，毕业生适应能力强，整体素质好，得到社会认可。学习能力习惯、学困生转化、特长生培养、学业水平考试各占分，按3、4、5分档计分。（查阅学习方法指导、学困生转化、特长生培养、学业水平测试合格率等资料；听课；师生访谈；问卷调查）C59/57、学生有较强的健康意识和能力，养成了体育锻炼的习惯，具有一定体育技能和强健体魄，掌握一定的音乐、美术知识与技能，有较高的欣赏美和表现美的能力，大多数学生能积极参加各种体育和艺术活动；认真落实学生每天1小时体育活动的要求；有效实施学生体育健康标准，学生体能素质明显提高，肥胖和近视发生率明显下降，形态、机能指数达到省同年龄组优秀水平。体育健康、艺术各占5分，按3、4、5分3档计分，学生体质健康水平呈下降趋势或体质检测及格率低于全省平均水平（及格率85%）的，体育健康项不得分；各项活动开展4分，依据情况酌情计分。查阅艺体活动方案、活动安排和体质检测记录等资料；实地进行学生体质抽测，并与体质健康档案比对；查看艺体活动情况和艺术教育成果。,C58/56、积极组织学生参加综合实践课程学习（高中包括通用技术等实践性学科学习）和社会实践活动，开展研究性学习，在实践中提高学生解决问题的能力，具有初步的研究与创新能力，有一定数量的学生研究性学习成果；能参与社会、服务社会，科技意识强，动手能力强。学生参与、效果各6分，按4、5、6分3档计分。（查阅学生参加研究性学习和科技类活动成果等资料；学生访谈；问卷调查。）,五、办学特色指标的评估要点学校在长期的办学过程中积淀形成了本校独有的优于其它学校的独特优质风貌；在教学管理制度、运行机制、教育模式、课程建设、教学方法、特长培养等方面，体现自己的特色，对提高教育质量，促进学生全面发展效果显著，并得到社会及师生的高度认可，在市、省、全国产生一定影响；特色项目具有一定稳定性。学校要办有特色是全球教育界的共识，是世界教育发展的大趋势，一所没有特色的学校，难以培养出个性化、多样化的高素质各种人才，无特色的学校将失去竞争能力。收入不公平会影响人的一时，但是教育不公平会影响人的一生。必须注意的是，我们要重视教育资源的公平，但不能把学校办成千篇一律，千人一面，学校还是要有自己的特色，自己的风格。摘自温家宝总理2008年在全国在科技领导小组会讲话要在规范办学的基础上打造特色学校。规范是基础，特色是追求，要在规范办学、力促办学条件均衡化的基础上，办出特色与风格，形成素质教育工作百花齐放的局面。摘自齐涛厅长在全省基础教育2009年度工作会议上的讲话,（一）办学特色的概念“办学特色”可以认为是学校在长期办学实践中逐步形成、具有自己独特、稳定、优质、并带有整体性的个性风貌，并通过教育教学活动在教育思想、教育管理、教学内容、教学方法、教学成果以及校风、教风、学风等多方面综合体现出来的办学特点，它是校长的办学意图和教育风格的体现，是学校教师队伍整体状况和教学特点的体现，更是影响学生个体特性的形成及学生群体特点的综合反映。首先它必须是学校育人的特色。二是学校在办学思想、教育观念上的特色；三是学校在管理机制、教育模式等行为方式上的特色；四是学校在物质条件、校园环境等方面的特色。综上所述办学特色是一所学校各方面工作的综合体现，但最终必须要落实在与人之上。,办学特色的特征：办学特色的基本特征主要包括以下几方面：、独特性（鲜明性）。这是办学特色的基本属性，也是办学特色的决定因素。学校在办学实践中，形成个性化的教育观点，独特的教育内容、教育方法和教育途径，显示出鲜明的个性，做到“人无我有，人有我优”。、整体（综合）性。学校办学特色是一根主线，是多学科综合或促进学生多种能力共同发展的，并应贯穿于学校工作的全局之中。特色体现在学校的常规管理、教育教学、课程和活动之中，具有组织、制度、条件、师资等方面的保障。学校工作的方方面面都能体现办学思想，体现整体改革的成果。3、先进性。指学校办学特色符合时代对培养人才的要求，具有很高或较高的水平，明显领先于其他学校。这就要求：一是有先进的理论作为支撑。没有理论指导的办学特色往往是肤浅的和短暂的。二是符合素质教育的办学理念。坚持以学生为主体，以培养在全面发展基础上的个性特长得到充分发展的高素质人才为目标，着力提高学生的实践能力，发展学生的个性特长，加快创新人才的培养。三是必须加强教育科研，围绕办学特色开展教科研工作，才能保证办学特色的先进性。4.优质性。一是体现在有一个优秀的专家型校长。二是体现在有一支素质优良的科研型教师队伍。这是创办特色学校的基础。三是体现在学生的个性得到充分发展，拥有一批在相关特色方面得到长足发展的学生。,5、稳定性。办学有特色的学校是成熟的学校，它有稳定的办学思想和办学目标，有稳定的办学机制和办学模式，相对稳定的组织结构、规章制度和领导班子。在长期的不断积累、调整、充实和发展中，学校在物质设施、规章制度、观念精神等各个层面上，逐步形成浑然一体的稳定的学校文化特色和学校的传统，并最终能稳定前进和发展。而那些随风倒、赶潮流的办学方式，不能称为真正的办学特色。6、时空的广泛性。指学校所选择的办学特色的相关项目在设置课程、开展活动时，时间和空间都有广泛的延伸，覆盖到学校管理、教育教学、文化环境各个方面，渗透到学科教学、课外活动、社会实践、甚至家庭教育方方面面。7、师生参与的广泛性。多数教师和广大学生都能积极参与到特色教育中来，并对其普遍认同，而不仅仅是少数学生（或仅少量特长生）参与。8、认同的社会性。指学校创建的办学特色有一定的社会知名度。得到兄弟学校、上级领导部门、家长、社区对特色的认可，新闻媒介经常有报道。,办学特色的特点概述：1、学校办学目标是育人，因此办学特色首先是育人的特色。2、办学特色是学校在长期办学实践中积淀形成的，且具有良好的稳定性。3、办学特色应该有相应的先进的教育理论和课程（教育活动）支撑。4、学校有特色发展的规划，为办学特色的发展提供了制度、师资、条件、经费、时间上的保障。5、在学校文化中有较明显的体现，包括内在的思想文化、制度文化和外在的校园环境文化。6、教师和学生能广泛参与，普遍认同。师生认同度、参与度高，并得到社会的较广泛的认可。7、多数教师在办学特色的建设过程中，专业素养得到有效提升；多数学生在特色方面得到长足发展。,（二）办学特色的形成与创建1、办学特色的形成：学校办学特色的形成，一般不外乎两种情况：一种是在学校传统优势项目基础上发展起来的；一种是根据教育改革的发展趋势和学校的自身优势确定一个特色研究课题，制定中长期发展规划，并逐步实施，形成特色。办学特色的形成，是一个逐步积累、逐步完善的长期的艰苦的追求过程。办学特色的形成，是一个不断优化选择的自我完善过程。办学特色的形成，是一个由潜在优势向显性优势转化的过程。办学特色的形成，是办学者的办学主张与社会特定需求相适应的过程。办学特色的形成，是发挥学生之所能，扬其所长，科学育人的过程。办学特色的形成，是学校在一定办学目标的吸引下，实施整体改革的优化过程。办学特色的形成，是校长解放思想，使自己富有特色的教育观点、教育思路、教育风格逐步成熟的过程。,2、办学特色的创建一是校长要增强特色办学的思想。二是要做好规划，整合学校资源，发挥团队优势，不断创新，与时俱进，适时制定具有前瞻性、稳妥可行的远期、中期、近期发展规划，提出发展思路、办学思想、管理理念、培养目标、育人规范等，使其成为统一意志、凝聚力量、激励发展的重要支柱。三是多种措施并举。坚持科学发展，奠定校本管理新理念。坚持教研教改与塑造校园文化相结合，实现从传统到现代的转变，从重结果到重过程的转变，从单纯教育教学到培养师生复合型创新能力的转变.坚持育人为本，不断创新工作方式，夯实培养目标。坚持面向全体，坚持全员参与；坚持实效性、针对性的统一；不断创新工作方式，促进学校特色建设。坚持常规加特色为本，丰富内涵，质量立校。注重师生的广泛参与，提倡不断反思。,创建办学特色过程中，需防止出现的几个问题一是特色短期化。有些所谓的特色学校，从兴起到发展再到平庸，只有几年的时间。这是因为，办学者把学校特色局限在了特长项目上，没能及时将其拓展和深化，结果使特色弱化。这是为特色而特色带来的后果。二是特色肤浅化。有些所谓的特色学校一味追求其特色的操作整体化和统一化，喊出“班班会，人人能”的口号，把某一项技能的掌握作为学校形成特色的标志。结果，特色只是停留在表演上，而没有起到促进学生、学校内涵发展的作用。这是华而不实带来的后果。三是特色局部化。有些所谓的特色学校把特色建设始终定位在对个别学生的培养上，甚至为了发展这种特色而占用学生学习其他科目的时间，造成了学生的单方面发展。把个别学生精心打造成支撑学校特色的“门面”，把学生获奖作为特色展示的成果。这种做法不仅无助于学校特色化发展，而且会直接影响学生全面、健康的发展。这是。急功近利带来的后果。,(三)办学特色评估要点：经认定形成了学校独特办学特色，计1015分，在全国、省、市、县产生一定影响，分别计15、10、5、3分。认定是否形成办学特色，主要通过档案资料、调查问卷、实地查看等方式考察下列情况分析确定。干部、教师对办学特色理解、认同及参与情况：特色建设实施方案、规划及教育和实施过程；围绕办学特色的课程建设与实施、师资培养及相关设施建设情况；办学特色在学校文化、校园环境建设中的体现；办学特色取得的成效及在社会上产生的影响。评价办学特色的要点：1、办学特色是否是学校在长期办学实践中积淀形成的，且具有良好的稳定性。2、办学特色应该有相应的先进的教育理论和课程（教育活动）支撑。3、学校有特色发展的规划，为办学特色的发展提供了制度、师资、条件、经费、时间上的保障。4、在学校文化中有明显的体现，包括内在的思想文化、制度文化和外在的校园环境文化。5、教师和学生能广泛参与，普遍认同。师生认同度、参与度高，并得到社会的较广泛的认可。6、多数教师在办学特色的建设过程中，专业素养得到有效提升；多数学生在特色方面得到长足发展。,六、规范化学校自评表与申报表填写提示1、关于填表需要特别注意，先要仔细阅读“填表说明”，特别要注意按表格下方“注”的要求，然后填写，并要保持表格的统一性和完整性。其中“办学条件”一项，数据最为繁杂，而且“申报表”和“自评表”的形式不尽相同，要做到两表一致，准确详实。各学校要从省厅网站上下载最新报表。报表填写后，需要细心和耐心，文字要斟酌，数据录入后要多次对比，两个表之间也要仔细比对。2、自评表封面上的学校类型填写小学、初中、高中、九制学校。无论是填写自评表还是申报表，在填写之前都要认真阅读填表说明，如自评表中提到的：“学校代码按全省学籍信息统一标准代码填写；表格中所列“年度”均为“学年度”，信息与数据截止日期应为每年的2月底或8月底；有关栏目填写不下时，可根据需要增加篇幅，但需注意保持表格的统一性和完整性等等。3、学校名称一定要填写全名自评表是基础表，申报表从自评表中提取出来的。两表数据要一致。4、自评表内容很多，填写每一部分都要认真阅读表格