县域经济论文关于营改增助县域经济转型升级论文范文参考资料

县域经济论文关于营改增助县域经济转型升级论文范文参考资料 陕西省靖边县国税局局长安宁 陕西绥德县人。1978年参加工作，自2000年起，先后任清涧县、定边县、靖边县国税局局长。任职期间，所在局曾荣获：全国文明单位、巾帼示范岗；陕西省委、 _标兵单位，文明单位，最佳单位，青年文明号；榆林市委党建、综合治理、老干部先进单位和文明单位、最佳单位；省、市国税最佳单位，全省十佳办税服务厅及县级各种表彰奖励60余项。 个人曾获得陕西省十大优秀公仆、陕西省优秀党务工作者、榆林市劳动模范、优秀党员等十二项荣誉。 近年来，靖边县国税局以组织收入为核心，以管理和服务为中心，以精细管理为手段，以“政策落地、服务到位、社会满意”为目标，结合靖边县征管实际，创新管理模式，强化税源专业化管理，加强专业化人才队伍建设和廉政文化建设，不断提高科学化、精细化、专业化管理，不断挖掘税源管理的深度，以优质服务推动纳税遵从度和满意度的提升，实现税收管理水平的不断提高，推动了组织收入的稳定增长，由xx年的36.66亿元，到xx年的50.29亿元，再到xx年的61.01亿元。 自8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点在全国范围内推开。近日，记者采访了陕西省靖边县国税局局长安宁，以期让读者深入了解“营改增”税制改革及其对县域经济发展的影响。 西部大开发：*长，首先我们想了解“营改增”试点有什么重要作用 安宁：所谓“营改增”，是指以前纳税人向地税部门缴纳的营业税将改成在国税部门缴纳增值税。而增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，这样做会减少重复纳税的环节。 “营改增”是在我国步入加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的关键时期，*从统揽全局的高度做出的一项重大战略部署。这项改革的重要作用主要体现在以下几个方面：一是优化了税制。实施“营改增”，使增值税的链条式抵扣机制在三次产业间得以贯通，营业税重复征税弊端从制度上得以消除。二是减轻了税负。一般纳税人提供的应税服务增加了可抵扣进项税额，税负也相应下降。三是扩大了内需。随着改革试点后增值税抵扣范围拓宽，试点纳税人的市场需求和经营投入积极性明显提高，对扩大内需形成了有力拉动。四是推动了分工。受益于“营改增”后重复征税理由的缓解，一些企业陆续实施主辅分离的经营结构调整或成立专门的服务型企业，依托专业化的路径推动主业做强、辅业做大。五是推动了创新。改革试点后，由于购买技术服务的进项税额能够抵扣，其他企业技术创新投入的规模逐步加大，带来了技术服务企业营业收入有效增长，社会产品技术价值含量相应提升。 西部大开发：“营改增”后，纳税人的税收负担有什么变化 安宁：企业的税收负担总体会下降。“营改增”是一项重大的结构性减税政策。对照试点政策，“营改增”后，交通运输业税负略有下降；一般纳税人企业税负会视企业各年度固定资产更新投入情况而出现上下浮动，有升有降。现代服务业方面，其小规模纳税人由于原来适用5%的营业税率，“营改增”后适用3%的增值税征收率，税负直接下降幅度达40%。一般纳税人（有形动产租赁服务除外）由于执行营业税率为5%，而“营改增”后增值税率为6%，但允许抵扣进项税额，税负也会呈下降态势。同时，试点纳税人原来享受的税收优惠政策还可以延续，特定服务出口实行免税制度或零税率。所以，实施“营改增”后，交通运输业大部分纳税人税负保持稳中有降；而现代服务业纳税人的税负则总体下降。 西部大开发：这项税制改革对靖边县域经济发展会有什么影响 安宁：首先说明，试点实施方案明确提出，试点期间保持现行财政体制基本稳定，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。总体上，地方财力不会有很大影响。 从长远看，“营改增”后，试点纳税人所购进的机器设备和办公用品等的进项，以及下游企业购进试点一般纳税人的服务的进项，都可以抵扣，将有效打通连接二、三产业的增值税抵扣链条，从制度上解决货物与劳务税制不统一和营业税重复征税对企业的负面影响，为服务业的发展创造公平竞争的政策环境，推动全县现代服务业的加快发展；靖边相关企业的自身设备更新投资的意愿会明显增强，市场需求将会提高，有助于推动相关行业的分工与专业化，从总体上提高经济效率，降低总体物价水平，减轻相关行业消费者的负担，从而进一步刺激需求；出口退税由货物贸易向服务贸易领域延伸，有力推动各地出口规模扩大和结构改善，有助于形成良性循环的健康经济发展方式。所以，“营改增”会为靖边转变经济发展方式，推动经济结构转型带来重大的机遇。 西部大开发：为实施好“营改增”试点，靖边国税局有哪些跟进保障措施 围绕确保“营改增”试点，我们采取了以下保障措施：一是把工作重心转到对纳税人的政策解读和申报辅导上来，采取“一对一”、集中辅导等方式，开展纳税辅导和宣传培训，确保办税人员熟政策、会操作和能申报。二是倡议试点纳税人在首个申报期到主管国税机关办税服务厅上门申报，通过国税机关安排的专人辅导和咨询，尽快熟悉和掌握增值税的纳税申报及办税业务。三是在各办税服务厅配备“营改增”试点政策专家团队，为纳税人开展政策辅导，及时帮助纳税人解决办税中遇到的理由和困难。四是密切关注“营改增”试点纳税人税负变化情况，做好试点效应分析以及试点过程中的应急处理、监测分析和风险防范。 链接 靖边县国税局 “十廉”兴税 廉洁执法是百姓关心的大事，近年来，靖边县国税局积极开展“十廉”活动，将廉政文化融入到思想教育、税收执法、纳税服务、内部管理以及干部家庭生活等方面，逐渐形成了以廉政思想为核心的共同理念和行为规范，有力推动了*建设。 一是以人为本，践旨树廉。坚持把聚财为国、执法为民的税务工作宗旨作为核心价值理念，武装干部的思想，凝聚干部的价值取向，提升思想境界。 二是注重引导，以德育廉。坚持以德养廉、以德育廉，在全系统开展践行社会公德、恪守职业道德、强化家庭美德教育活动，增强干部的廉洁自律意识。 三是以学促教，读书思廉。采取荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行活动，结合“五个集中整治”组织干部熟读思考、研讨交流、查找不足。 四是规范准则，明纪守廉。靖边县国税局把建立行为规范作为加强廉政文化建设的制度保障，制定了国税干部党风廉政建设规定等三项制度，明之以规，晓之以纪，不定期组织明察暗访，对发现理由严查重处、整改提高。 五是述职述廉，以评促廉。在全系统开展税收行业管理负责人员向纳税人述职述廉活动，公开廉政要求和税收管理人员的工作情况，把被管理对象变为监督力量。 六是依托阵地，环境倡廉。在涉税行业管理所推行规范化标识，着力营造庄重、严谨、和谐的办税环境；在图书室、公共活动场地设立党风廉政教育园地、廉政书架；精心设计宣传栏，做到墙上有警句、宣传有园地、教育有阵地，使廉政文化无时不有，无处不在。 七是创新载体，活动兴廉。通过印发廉政文化知识手册、举办预防职务犯罪讲座、开展廉政书法摄影竞赛、举办靖边国税之歌歌咏比赛等方式，进一步扩大廉政文化的影响力和渗透力。 八是拓展领域，网络传廉。利用“科技+制度”内控促廉管理信息系统对涉税事项进行事前、事中、事后的全方位防控，有效地遏制工作中