县域经济论文关于江夏区县域经济的社会保障论文范文参考资料

县域经济论文关于江夏区县域经济的社会保障论文范文参考资料 【摘要】本文根据江夏区县域经济发展现状分析社会保障上存在的问题并给出一些建议。 【关键词】江夏区县域经济社会保障 江夏区原属武昌县，是武汉市的南大门，素有“楚天首县”之称。xx年，江夏区在湖北省县域经济综合评价考核中位居第1位，GDP为637.93亿元，自xx年起连续八年蝉联湖北省榜首。xx年度，江夏区县域经济发展评价综合指数为68.12分，在类县市区中排名第1。 总量指标：地区生产总值第1位，地方公共财政预算收入第1位，社会消费品零售总额第8位，外贸出口第9位。 人均指标：人均地区生产总值第7位，人均地方公共财政预算收入第2位，农村常住居民人均可支配收入第3位，城镇常住居民人均可支配收入第8位。 结构指标：地方财政总收入占GDP比重第2位，升降幅度第6位；地方税收占地方公共财政预算收入的比重第7位，升降幅度第7位；工业增加值占GDP比重第5位，农产品加工产值与农业产值的比例第21位，城乡居民收入比第19位。 绿色发展指标：高新技术产业增加值占GDP的比重第1位；主要污染物排放量削减指数共四个指标，即化学需氧量（COD）第9位，二氧化硫第9位，氨氮第7位，氮氧化合物第2位；万元GDP能耗降低率第15位；单位GDP地耗下降率第16位。 速度指标：地区生产总值增长速度第1，规模以上工业企业数量增长速度第1位，第三产业增加值增长速度第13位，地方公共财政预算收入增长速度第15位，固定资产投资（不含农户）增长速度第13位，农村常住居民人均可支配收入增长速度第3位，城镇常住居民人均可支配收入增长速度第6位，社会消费品零售总额增长速度第7位，地方税收收入增长速度第14位。 后劲指标：固定资产投资（不含农户）第3位，招商引资（含实际利用外资）第14位。 社会与环境指标：城镇化率第17位，升降幅度第20位；互联网宽带接入用户普及率第3位，升降幅度第21位；信用环境评价指数第3位；就业综合数第12位；社会保险综合指数第19位；生产安全事故 _及较大事故起数第22位。 xx年，江夏与第二名的综合指数相差6.89分，xx年相差6.36分，xx年缩小到4.78分，差距逐年缩小。 江夏区在xx县域经济发展综合评价考核中排名第一。近三年来，江夏区参与县域经济评比指标体系中，总量指标中的地区生产总值、地方公共财政预算收入2项指标均列全省第一位。 后劲指标体系的两个指标中，固定资产投资完成590.90亿元，在I类县市区中列第2位，但是招商引资完成101.43亿元，在I类县市中列第14位，较前一年下滑13位。 农村常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入增长速度，均列I类县市区的第3位，但农产品加工业产值占农业产值的比重列I类县市区第21位，名次靠后。 xx年江夏绿色发展指标综合得分8.15分，在I类县市区排第2位，为江夏的可持续绿色发展打下坚实基础。 社会指标相对比较独立，综合得分5.99分，在I类县市区中垫底列22位，与我区的经济发展极不相称。 社会保障体系对促进经济和社会发展进步的作用表现在它可以促进劳动力再生产的顺利进行，在一定程度上缓和 _，维护社会稳定，在一定程度上调节经济的运行。 首先，社会保障可以调节社会总需求，平抑经济波动。当经济衰退而失业率上升、人民生活水平下降时，失业保险和社会救济有助于提高社会购买力，拉动有效需求，促进经济复苏；当经济高涨而失业率下降时，社会保障支出相应缩减，从而使即期的社会总需求不致过度膨胀。而且，政府可以通过调整社会保障费(税)率和待遇支付标准，主动调节社会总需求，减少经济波动。 其次，社会保障基金的长期积累和投资运营有助于完善资本市场。 第三，社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，能维持自身及其家庭成员的基本生活，保证劳动力再生产进程不致受阻或中断。同时，国家还可以通过生育、抚育子女和教育津贴等形式对劳动力再生产给予资助，以提高劳动力资源的整体素质。 健全的社会保障制度有助于扩大内需、促进消费，是拉动经济增长的重要手段。内需由投资需求和消费需求构成，而投资需求最终通过消费需求发挥作用。 目前江夏区失业、工伤、生育保险都属于区级统筹，未与武汉市及其他远城区联网，职工在不同城区之间的参保信息不能整合，一方面缺乏统一的缴费年限转移办法，影响了失业人员失业待遇的享受，另一方面生育保险不能跨城区转移和直接结算，影响了跨城区参保女职工生育待遇的享受。 根据江夏区的现状和国家社会保障存在的一些问题提出几点建议。 一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，增强制度的公平性。二是建立城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的转移制度，适应劳动人员的流动性。三是探索基本养老保险制度为主，企业年金等补充社会保险和个人储蓄为辅的多层面养老保障体系。四是完善乡改人员和农场农工参保计发办法，实现制度的并轨与统一。五是积极与省市主管部门对接，探索与中心城区及其他远城区的社保业务联网，加强跨区参保信息整合，提高社保统筹层次，提升参保职工待遇。 坚持以绩效目标考核为抓手，实施“全民参保登记”计划，进一步完善政府负责、相关部门配合、全社会共同参与的社会扩面工作机制。制定社会保险扩面配套措施，确保实现社会保险各项目标任务。重点做好非公有制经济从业人员及灵活就业人员扩面工作。 建立健全与经济社会发展相适应的企业退休人员基本养老金正常调整机制，稳步提高养老金待遇总体水平。加大对退休较早、待遇偏低群体的调整力度，妥善处理和有效缓解不同阶段不同时期各类退休人员待遇不平衡的矛盾，巩固企业离退休人员养老金按时足额和社会化发放工作机制。建立健全基金预警制度，设置基金结余报警金额或比例，制定财政兜底预案。 一是积极稳妥地推进社会保障“一卡通”建设，全力提升人力资源和社会保障工作信息化水平。二是建立健全网络互联、信息共享、安全可靠的“五险合一”信息服务网络。三是加强社会保险数据清理工作，积极推进“网上申报”业务，延伸服务载体，登记申报工作向企业、社区及个人延伸。四是加强养老保险待遇资格认证年审，规范失业保险季审，认真做好社会保险日常管理和监督稽核工作。五是加强队伍建设，完善培训学习机制，建立窗口服务激励约束机制，切实提高窗口服务质量。 一是坚持完善“社保核定，地税征收，基金两条线管理”的社会保险基金监管机制，建立多元化筹资模式，强化基金征收，确保应收尽收。建立健全基金稽核与内核监督体系，注重内部监督，落实行政监督，严格审计监督，强化法律监督，确保社会保险基金运行安全。二是健全社保稽核队伍，加大稽核力度。重点加强申报人数和社保基数的稽核，增强企业和职工依法参保意识，做到应保尽保，应收尽收，确保全年养老保险基金收支平衡。三是加强欠费追缴力度。重点针对国有集体企业历史欠费进行清理，争取政府、主管部门和财政部门的支持，通过加快停产企业资产处置变现，加强与地税部门协作配合等方式，提高*质量，确保我区养老保险基金安全运作。四是加强基金管理力度，防止养老金多领冒领。加大与*、民政、残联、殡仪馆等部门人口信息系统数据共享力度，建立信息数据定期比对机制。设立群众监督*电话，健全骗取