在创建文明城市工作总结表彰暨再动员大会上的报告

1/8在创建文明城市工作总结表彰暨再动员大会上的报告同志们今天，市委、市政府在这里召开创建文明城市工作总结表彰暨再动员大会，总结几年来全市创城工作取得的重大阶段性成果，安排部署今后一个时期如何巩固扩大创城成果，全面推进我市文明城市创建工作，动员全市上下戮力同心，众志成城，向更高目标迈进。下面我从两个方面，向大会报告工作如下一、前一段创城工作简要回顾全国文明城市称号，是目前我国综合评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性荣誉，是最具价值的城市品牌，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市，对于推进科学发展、构建和谐盘锦，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。20年，市委、市政府提出用五年左右的时间力争进入创建全国文明城市工作先进市目标以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，着眼于经济社会又好又快发展和和谐盘锦建设，着眼于提升城市竞争力和影响力，着2/8眼于提升市民文明素质和老百姓得实惠，上下同心，团结奋进，扎实有效地开展了丰富多彩的创建文明城市活动，提前两年进入全国创建文明城市工作先进城市行列，取得了重大的阶段性成果。突出表现在一是创建工作的领导格局和责任体系逐步完善。我们坚持把文明城市创建工作摆上各级党委、政府的重要议事日程，纳入全市经济社会发展总体规划，作为事关全局的大事切实抓紧抓实抓好。成立了以市长孙国相同志为组长的创城工作领导小组，进一步健全完善了纵向到底、横向到边的创城责任体系，将创建工作指标逐项分解到各县区、各部门、各基层单位，并作为考核领导班子和领导干部的重要内容，形成了党政主导，文明委组织实施，各县区属地管理，各部门齐抓共管，市县区油田联动，全体市民广泛参与的工作格局，有效地保证了创城各项工作顺利进行。二是人人参与、人人共享创建成果的生动局面逐步形成。我们坚持以人为本，把服务人民群众作为创建工作的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最迫切需要解决的事情做起，千方百计为群众解难题、办实事，努力使文明城市创建工作成为广大市民满意的“民心工程”。坚持城乡联动、油地互动、全民参与、形3/8成合力，围绕城市建设、城市环境、城市管理、交通秩序、不文明陋习、城市死角盲区等重点，坚持教育、引导、处罚相结合，加大综合整治力度，特别是对群众反映强烈的乱拆乱建、违法行车走路、劳务市场混乱、城区脏乱差等难点热点问题着力解决，并持之以恒地巩固取得的创建成果，形成长效机制，让创城成果惠及广大群众，得到了群众的广泛支持和拥护。在此基础上，加大了创城宣传力度。新闻宣传集中深入，全市各新闻媒体分别开设了弘扬地域精神，争创文明城市、我为创建文明城市献计出力和道德观察等专栏，采访刊播稿件5000余篇；新兴媒体全力协作，发动近60万手机、小灵通用户参与到创建文明城市活动中来；各类阵地广泛联动，在城市出入口设置大型公益广告牌300余处，主要地段悬挂公益广告条幅6000余幅。通过多种形式开展宣传，形成全方位、大规模、立体化、无缝隙的宣传态势，达到了家喻户晓、妇孺皆知的效果。国家统计局XX调查队在我市检查时，对全市20个社区近千户居民进行随机抽查，我市市民创城知晓率达到95以上，支持率几近100。三是市民文明素质逐步提高。我们坚持把提高市民文明素质作为城市文明之本，抓住北京奥运会和国际湿地旅游周召开的有利时机，深入开展社会主义荣辱观教育，切实加强思想道德建设，大力弘扬“团结、拼搏、诚信、文4/8明”的地域精神，围绕市民形象、窗口形象、环境形象的塑造，将文明建设、道德规范融入市民日常工作和生活中，融入城市文明建设点滴进程中，精心设计精神文明建设载体。深入开展“建文明城市、做文明人、办文明事”活动，在全市城乡贯彻落实公民道德建设实施纲要和XX市民文明规范的基础上，重点整治随地吐痰、乱扔杂物、攀折花木、践踏绿地、违反交通规则、封建迷信六种不文明行为，做到一年一个主题，一两项重点工作，定期解决一两个实质性问题。在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面进行规范和整治，引导广大群众养成文明习惯，自觉维护城市环境。引导广大市民从自身做起、从一言一行做起，着力解决日常生活、社会生活、社会风气中存在的突出问题，广大人民群众在自觉参与中提高了道德境界和文明素质，展现了市民的良好文明形象。四是城乡面貌逐步发生深刻变化。我们坚持把提高城市规划建设管理水平作为提升城市文明程度的重要标志和基础性工程，坚持标本兼治。完成一批主要街路的拓宽改造工作，对245条小街小巷进行改造，对主街主路进行美化亮化，城市功能得到进一步完善。结合创城迎检，城建、公安、交通、综合执法、纪检监察、文化、教育、工商、共青团等市直40多个部门和油田各有关单位、两县两区，齐心协力，各负其责，开展了历年来规模最大、活动面最5/8广、参与人数最多的综合整治活动，城市面貌明显改观，城乡面貌发生深刻变化。在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全市的创城工作还存在着一些不容忽视的问题一是创城认识有待于进一步提高。创城工作任务繁重，头绪众多，涉及全市诸多部门和单位，个别部门或单位对此表现出认识不足、重视不够的现象，对创城工作承担的责任落实不积极、不彻底。二是城市基础设施还有待于进一步完善。环卫保洁、垃圾处理、污水处理能力需要加强，市政设施和园林绿化设施的保养需要加强，文化设施建设滞后。三是一些不良现象如不文明行车走路、丧葬陋习等还需要长期治理解决，以建立良好的社会秩序。四是城市管理不健全，还存在管理不到位、职责不清、责任不明等问题，都需要切实加以解决。二、下一步创建文明城市工作的总体安排创建文明城市是一项宏大的系统工程，涉及经济、文化、社会各个领域，包括了廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等各个方面。几年来，我们在创建过程中做了大量工作，取得了重大进展，但全面对照全国文明城市的标准，我市创建工作还存在许多问题和不足，还有大6/8量工作要做。主要是少数单位对创建工作的认识还不到位，没有真正把创建工作摆上重要议事日程，工作力度不大，特别是对完成某些有难度的指标存有畏难发愁情绪；一些硬性指标尚未达到测评要求，有些基本达标的项目基础还不巩固、工作还不完善，一些软性指标更是处于变化和反复状态，特别是有些涉及群众切身利益的问题解决得还不够好，个别城乡基层单位的创建工作不够扎实；一些单位创城氛围营造得还不够浓厚，群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率有待进一步提高等等。这些问题必须引起我们的高度重视。同时还要看到，争创文明城市，我们还面临着巨大的外部压力。许多城市的创城工作势头强劲、志在必得，形成了你追我赶、百舸争流的竞争局面。当前中央文明委两届先后表彰了138个创建工作先进城市区，其中东北三省有13个城市，XX省有4个城市。盘锦要在未来的竞争中脱颖而出，难度之大可想而知。能够保持荣誉，巩固成果，是对我们各级领导干部的考验。这就要求我们必须从全局和战略的高度，进一步加深对创建文明城市重大意义的认识，认真分析存在的问题和面临的挑战，切实增强紧迫感和责任感，做到思想认识上再提高，工作力度上再加大，推进措施上再落实。今后一个时期创建文明城市工作的总体思路是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、重在建设的工作原7/8则，进一步加大宣传、创建和整治力度，切实加强公民思想道德建设，大力培育弘扬“团结、拼搏、诚信、文明”的地域精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力提高文明城市创建水平，努力把我市建成具有“良好市民素质、良好生活环境、良好生活秩序、良好生活服务和良好地域文化”的国家级文明城。（一）建立完善长效机制，巩固扩大创城成果创建文明城市是我市政治经济生活中的一件大事，在集中力量攻克薄弱环节的同时，必须把建立完善长效机制作为关键环节来抓，为巩固发展创城成果、确保实现创城目标提供体制机制保证。要按照属地管理的原则，进一步明确市、区两级政府的管理职责，理顺条块之间的责权利关系，充分发挥城区、街道、社区在城市管理中的基础性作用。当前，要突出抓好城市管理长效机制的建立和完善，对创城工作中出现的交通秩序乱、部分地段脏、集贸市场环境卫生差