在新农村座谈会上的发言

1/3在新农村座谈会上的发言一、意义中央提出建设社会主义新农村，在深层次上有两个重大意义一方面，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了中国现代化建设全局更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业现代化，这是整个现代化建设的一个重大步骤。另一方面，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。中国之所以提高出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。XXXX年连续三个涉农的“一号文件”，充分体现了中央、国务院对“三农”工作的高度重视，也让我们体会到中央对“三农”工作循序渐进的探索过程。从中可以看出，XX、XX年两个文件都旨在以促农增收为途径来让农民满意，区别是前者突出了短期效果、直接效果，后者更着眼于长期打算。XX年的文件与前两年不同，不再抓着农民增收一点不放，而是从发展现代农业、加强基础设施、全面推进农村综合改革等长期规划入手。而对于我们海峡西岸经济经济区来说，中央提出建设社会主义新农村更是有着特殊意义。因为目前海西东部沿2/3海与西北部山区经济社会发展、新农村建设差距是较大的，而且呈越拉越大的趋势。发展水平上的差距。在从人均GDP上比XX年全省人均GDP为16415元，而山区仅为9247元，也就是说，XX年山区的人均GDP已落后全省平均七年，与沿海比的话就落后更多了。城镇化水平上的差距。沿海基本都达到46以上，而山区在20左右。农民收入上的差距大。XX年沿海地区农民人均收入大概是5000多元，而山区大概是3000多元。所以，具体分析我省状况，建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，西北部山区应是海西社会主义新农村建设的难点和重点。而从海西建设的整体规划布局来看，“两冀”闽西南一冀和闽东北一冀也是海西建设必须突破的难点。中央提出建设社会主义新农村，势必强调各级公共财政加大对山区欠发达地方的支持力度。新农村建设资金的分配、建设项目安排都将向这些地方倾斜，这样必然激发西北部山区的快速发展，也就是海西的两冀的发展，从而有力地推进“海西”经济社会的整体发展。二、问题从海西目前的实际来看，社会主义新农村最突出的问题是“钱、人、地”钱从那里来。新农村建设需要政府大量的投入，建设社会主义新农村，需要投入大量的资金，目前，山区县3/3市收入普遍很低，依靠上级转移支付运转，有的甚至负债运转，基本无力加大对新农村建设的投入。比如我县，今年建设试点村42个，县财就需补助经费1500万左右。而目前，资金运作有三个方面突出问题，不利于农村发展其一，金融资金向工业集中。据我县金融部门统计，5月底贷款余额亿元，而用于农业贷款的只有亿元，仅占1/3。而农业贷款大都是农村信用社放贷,商业银行的农业贷款只有300多万元。其二是政府公共产品投入向城市集中。城市的道路、路灯、公共娱乐设施全部由政府负责，而农村建设则需农民共同承担。这几年，虽然政府加大了“工业反哺农业，城市反哺农村”的力度，比如，省出台扶持农村公路硬化改造政策，但由于山区公路成本高，实施起来，农民还是要承担一定的负担。事实上，财政对农村的投入远远不及城市，甚至只占城市的“零头”。三是投资主体乏力。目前，乡镇、村收入普遍很低。如我县，大部分乡镇经济十分薄弱，只能靠转移支付或靠争取上级补助维