财政论文关于财政亲历改革其中论文范文参考资料

财政论文关于财政亲历改革其中论文范文参考资料 新理财：您是第一次参加全国“*”，温总理的政府报告中，您感受最深的是哪些方面 胡强：首先感到非常荣幸，能够近距离聆听温总理的报告。报告对过去五年的成绩给予了充分的肯定，同时对存在的一些理由也不回避。对今后几年在发展、民生方面的目标非常明确，措施也很有力。 作为我们财政部门来说，感受很深，因为亲身经历着这些发展过程。为什么这样讲呢，因为我们财政部门是重要的经济部门、综合部门，我们五年来在发展方面、民生方面所做的工作都是党* _领导下，我们来具体执行。 另外，不管是民生工程怎么投入，怎么加大，首先要明确把发展放在第一位，要把经济搞上去，把社会稳定的环境也要提升上来。 新理财：这次大会也是总结了过去五年的发展经验，就财税改革这个具体的领域来讲，您怎么看这几年的改革 胡强：应该这么来说这五年里取得的成绩非常大，整个财政的改革应该是比较成功的。 为什么要搞这个东西，从我们基层财政人来讲，因为我们觉得随着中国财政总量的加大，支出盘子的加大，如果不把科学化、精细化管理提升上去，包括阳光财政不建立的话，将来是会出理由的。 因为这个资金，像原来有的地方出了理由，大家在说出来就说一句话来“哎呀，什么事，不就是现在钱多了嘛”，原来我们在管200亿的时候就这么多人管，那么现在管2000、3000亿了，还是这么多人，必须要进行科学化管理、精细化管理。 新理财：现在财政改革很难，因为它是矛盾的综合体，从财政一线的视角来看，下一个五年应该从哪一个方面去突破 胡强：从90年代到现在，我们的财政体制已经执行超过了20年，可以说这个体制为我们这些年的发展，整个国家的发展，起到了巨大的作用。 说到我们的财政体系，我是亲身经历的，从1985年开始就一直在财政系统，我感觉这个体系，就*与地方的财力保障，整个东中西部财力的平衡都取得了巨大的成果。江西也是受益者之一，为什么这样讲呢我这地方财政收入是一千三百亿，支出是三千亿，那么说*给我的转移支付到了一千七百亿，这个对江西其实是非常有利的。 _讲，体制到了一定的时候 还要进行一定的改革，20年整个的分配制度发生了巨大的变化。现在出现什么情况原来很好的地方，现在又更好。那么你从他这拿一下，他就很不高兴。而且现在是不断的从东部往中西部去支持。中西部实际上困难的程度还是跟东部差距非常大，还可能越来越大。那么这个体制再这样搞下去，就是可能起不到它应有的作用。所以，财政部要对新的财政体制要进行重新的审视。 新理财：大家最关心的理由，可能还是如何让财权事权相匹配 胡强：是的。本来按道理来讲是财权和事权要分清楚，但是我们的财政体制中财权分清，事权始终没有分清。从1994年起到现在，就好像是我们是分税，财力分完了，至于后面的事情大家就混着日子过吧，大家都打混。实际上啊，应该到了要分清楚的时候了，你也不要给我，但是该管的你也不要推脱。现在很多东西是不平衡的。 其实要讲这个财权事权怎么样结合在一起，这是一个很大的理由，关键理由一直没有解决。现在是因为没有分清楚，大家都可以扯。所以我讲，一个体制将来可以修正和完善，也并不一定就是推翻它，在它的基础上完善。我想财政部也在研究这个理由，我觉得到这么大规模了，也应该到了这个时候。 新理财：xx年的预算报告将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等四个账本第一次完整地呈现出来了，这也是不小的进步。 胡强：是这样的，现在的趋势就是公开透明，阳光化，以后不要想藏着掖着，现在我们江西财政的做法是这样的，支付系统都直接接到了纪委去了。包括政府采购系统、账务系统等等，它时时接轨。以后绝对是趋势。现在国外政府把账目都拿出来秀了，你现在还瞒得住吗所以以后信息化管理，一定要走。 新理财：财政部门是一个综合部门，现在很多的社会热点矛盾，好像越来越集中于财政部门了，您怎么看财政部门所处的位置 胡强：财政是一个综合部门，所以肯定处在风口浪尖，躲都躲不过。譬如保障性住房，这是民生的一个重头啊，该出手时就出手。我们每年几十亿的资金搞这个保障性住房，棚户区改造，像土坯房的改造，像赣州去年就搞了十万套，这个对地方的财政压力很大。 这个是这样的：*也在支持，但是像老革命根据地的这些地方，财政部应该拿更多的资金，包括涉及老百姓自己拿的钱，可能拿不出来，省里拿的钱，我哪怕是借债，我都要给它支持。 新理财：打造鄱阳湖经济区是江西这几年的重要战略，但是现在这种经济区全国挺多，东西部都有，如何去享受政策的红利很多人觉得这只是一个概念。 胡强：这个政策不光是概念，事实上也是有含金量的。因为*也专门给了专项资金支持。我们拿到了政策了以后尽量去争取。包括鄱阳湖经济区，在鄱阳湖周围的县市在*下达了这个以后都有受益。不是说光有一个概念，但是如何去解决好发展和保护环境的理由，确实很关键。 我们江西在保护生态方面很多措施，在招商引资的过程中，只要有污染的话就不要进来，再有就是尽可能的引进一些高科技的项目，同时要求这些企业都要在环保理由上有承诺。温总理到我们江西调研时讲，我们这样的地方不多了，要保持一方清水，实际上是对江西提出了更高的要求。 新理财：刚才小组讨论的时候，很多代表也提到了生态补偿，这个可能也是中部西部共同的理由如何建立一套完整科学的生态补偿机制 胡强：为什么要提这样一个理由这样讲，我们广东到香港的江叫东江，东江的源头在哪呢在江西赣州。江西的水系是这样的：江西的水系是自流型的，五河发源地在江西最后都流到鄱阳湖，然后再注入长江，也就是说江西的生态保护好了，下游流域的生态就好。但是现在的理由是什么我们的水是流到东江，资源让让他们花了，据说香港是给了广东补偿的，大概是每年80亿啊，但是这个江西就没有。咱们试想一下，如果咱们在源头建一个化工厂的话这是什么后果 按照道理来说，那时候国家财政部也在做这个事情，原来一直想把东江做一个试点，但是一直没有搞下来。我觉得国家应该做一个仲裁人，不管哪一家，它要有一个仲裁。为什么这样讲呢譬如江西要保护生态，是要付出代价的，凡是到源头，大型的化工厂也好，污染行业也好，我们省里是肯定不能搞，但是这个县就穷，所以要考虑到平衡。 新理财：如何看待宏观调控中“政策一刀切”的理由，比如去年很明显的两个调控，一个是政府融资平台，一个是光伏产业。 胡强：融资平台这个事，应该说江西的融资平台还是比较少，这个跟政府的承受能力有关。现在财政部也在管这个事情。政府融资也不是不要搞，而是要考虑它的承受能力，因为最后融资平台买单的都是政府。如果是江西原来已经挣了很多钱，现在承受不了了，你就不要给我下旨了，我不能搞。不要一刀切，大家都不搞，一定是要有一个开前门，堵后门的理由。而现在我们往往出了什么事情，就赶紧把它切了，切了以后后续的事情没人管了。应该说切了以后，怎么办一定要把规章制度标准等建立起来。 至于说到光伏，为什么举这个例子现在江西保留下来的，现在是五家企业。事实上，从经营上来讲，困难一点的就是赛维。晶科的效益好的很，股票也一直在涨，国外也认可。但是现在银行对这些光伏企业都不放贷款。这个政策就