天津市含磷硫氟第四类监控化学品

附件1天津市含磷硫氟第四类监控化学品生产特别许可实施办法第一条 为履行禁止化学武器公约，按照中华人民共和国监控化学品管理条例及其实施细则的有关规定和国家禁化武办关于颁布含磷硫氟第四类监控化学品生产特别许可实施办法的通知（禁化武办发200622号），制定本办法。第二条 国家对各类监控化学品名录所列的第四类监控化学品中含磷、硫、氟有机化学品的生产实行特别许可制度。第三条 天津市履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室（简称市禁化武办）负责本行政区域内含磷、硫、氟第四类监控化学品生产特别许可申请受理、组织考核、审查和监督管理工作。第四条 申请生产特别许可的企业应具备以下条件：一、有工商行政管理部门核发的有效营业执照；二、企业法人代表必须了解和承诺遵守禁止化学武器公约、中华人民共和国监控化学品管理条理中有关企业活动的规定，履行相应义务，并参加为指导企业履行上述义务而举办的专门培训；三、有正确、完整的技术资料和工艺要求，必须具备规范的厂址位置图、厂区平面图、工艺流程图、设备布置图、关键设备一览表等有关资料；有保证安全生产和过程质量控制的生产设备；四、具备符合标准的计量和检验设备；监控化学品的检验必须符合国家标准、行业标准或企业标准；五、有完善并能有效施行的监控化学品管理规章制度；有完整、规范的原始记录和统计台帐；六、有健全的履约组织机构，有熟悉监控化学品数据统计的专（兼）职管理人员及其他履约人员；七、有完整的环境保护设施，“三废”排放达到国家标准；八、有国家其他管理部门颁发的生产监控化学品所必须的相关证件；九、符合国家法律、法规规定的其它条件。第五条 申请和受理：一、区、县、集团公司的履行禁止化学武器公约的工作主管部门组织所辖区域内含磷硫氟第四类监控化学品生产企业，向禁化武办提出生产特别许可申请。二、申请时应提交监控化学品生产特别许可申请书及其规定的附件一式三份。三、市禁化武办对申请材料进行书面审查，对申请材料齐全并符合要求的进行受理；对申请材料不齐全且不符合要求的，退回企业，要求其重新填写，并一次告知申请企业需补正的全部内容。第六条 现场考核：一、市禁化武办会同区、县、集团公司的履行禁止化学武器公约的工作主管部门组成现场考核组，对申请企业进行现场考核。现场考核组是由具备禁止化学武器公约知识的化工工艺和设备、化工生产和管理、化学分析等方面的专家组成。二、现场考核工作严格按照中华人民共和国监控化学品管理条例和含磷硫氟第四类监控化学品生产特别许可考核评分标准，对申请企业进行严格的现场考核。现场考核活动要覆盖申请企业含磷、硫、氟第四类监控化学品的全部车间（分厂）。三、被考核企业应提供每种含磷、硫、氟第四类监控化学品的生产记录、台帐等考核所需资料。第七条 现场考核结束后，市禁化武办对现场考核结果进行审查，对符合条件（综合得分不低于90分，其中“监控化学品生产保证体系”得分不低于35分、“核查资料准备情况”得分不低于40分）的申请应提出审核意见，将申请书、考核表及有关资料一并报国家禁化武办。经考核不合格的申请企业，要按照考核组提出的整改意见，进行不超过6个月的整改，整改完成后可再次提出申请。第八条 国家禁化武办对申请和考核资料进行审查，对满足各项条件、正式受理的，发布批准文件、颁发监控化学品生产特别许可证书；对经审查，不符合颁发监控化学品生产特别许可证书条件的，发还市禁化武办重新审核，或补齐资料，或重新考核。第九条 监控化学品生产特别许可证书有效期为五年。有效期满后继续生产监控化学品的，应于有效期满前3个月，向市禁化武办提出换发生产特别许可证书申请。有效期满后，不提出换发证书申请而继续从事生产活动的，视为无证生产。第十条 已取得生产特别许可证书的企业变更名称时，应向市禁化武办申请变更监控化学品生产特别许可证书。申请时需提供如下材料：一、企业申请变更报告；二、新旧营业执照的复印件；三、工商等主管部门批准企业名称变更的有关文件复印件；四、原生产特别许可证书原件。第十一条 已取得生产特别许可证书的企业，有下列情况之一的，市禁化武办将收回其生产特别许可证书：一、经复查、抽查、不符合发证条件的；二、不按国家有关规定进行生产的；三、将生产特别许可证书转让其它企业使用的；四、在生产特别许可证书有效期内不再生产第四类监控化学品的；五、生产特别许可证书已经超过有效期限的。对本条第一、二、三款被收回生产特别许可证书的企业，应停止生产该产品，并限期进行整改。企业整改结束后，向市禁化武办申请复查，经复查合格后，方可重新使用生产特别许可证书；经复查不合格者，注销其生产特别许可证书，停止产品的生产。第十二条 生产企业对生产特别许可证书颁发和注销有争议时，可向国家禁化武办或市禁化武办提出复审。第十三条 未经批准生产含磷、硫、氟第四类监控化学品的，市禁化武办按照