地税局年度工作要点

1/5地税局年度工作要点2016年，是党的十八大精神的学习贯彻之年，是“十二五”规划的深入实施之年。要统一思想，提振信心，认真贯彻执行市财税局和XX区委、区政府的各项决策部署，切实发挥税收职能作用，积极推动XX区域发展。2016年税收工作的总体要求是以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持“稳中求进、进中求好”的工作总基调，围绕“六个加快”和“四个领跑”发展战略，紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，落实结构性减税政策，提升税收增长质量，坚持依法行政，深化纳税服务，加强税收征管，强化队伍建设，构建和谐地税，为促进海曙经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。围绕上述总体要求，我局要着力做好以下五个方面的工作一、围绕中心，量质并重组织税收收入（一）完善税收分析制度。针对国内经济发展复杂多变，区域经济呈现低位运行态势，行政中心东移、各区间同质化竞争加剧、产业布局空间狭窄、市场需求疲软以及税制改革、结构性减税等不确定性因素，为顺利完成税收增长10的目标任务，要进一步强化经济形势分析和收入预测，深挖信息潜力、提高预警水平、实现数据增值，2/5严格收入规划管理，做到税收总量增长和质量增长并重，有的放矢开展工作。（二）强化税源监控管理。开展税源分级分类管理，依托重点税源网络平台、国税财政控管体系、街道协税护税网络，推进大企业集约化管理、中小企业集群化管理、个体税收社会化管理，提升科学化、专业化管理水平。特别是要突出对重点税源行业、集团企业、重大项目的监控，科学设定预警值，掌握其生产经营、税源变化和税款缴纳情况，及时发现税收征管薄弱环节，把握工作主动权。（三）加强各税种管理。坚持“抓大不放小”，在做好企业所得税汇算清缴、汇总纳税和重大事项后续管理、营改增后续管理、营业税差额征收申报、个人所得税全员全额管理和限售股转让代扣代缴个人所得税等工作的同时，认真开展土地增值税清算、存量房评税系统推广、车船税征收管理等工作，积极配合市局推进房地产税一体化管理，确保各项税款及时足额入库。（四）深化税收风险管理。规范基础数据管理，认真做好数据清理和质量监督工作，加强与国税、工商等部门间的信息协作，建立更加完善的数据比对和应用机制。继续推进纳税评估，特别是要把重点税源企业全部纳入评估范围，逐步健全各税种、分行业纳税评估模型和指标参数体系，提升纳税评估的科学性和有效性。加大税收清欠力度，强化票表比对，健全岗责体系，深层次剖析和处置涉税风险，最大限度防3/5范税款流失。加强对各项税收政策执行的监督力度，逐步规范管理员工作职责，明确对不合常规情况的监督和评税力度，对易发生问题的行业和企业加强管理。（五）推进社保费全责征收。落实社保费征缴暂行办法实施细则及配套管理办法，严格执行社保费征管业务操作规范，做好对辖区参保企业的政策辅导、宣讲培训工作，认真开展社保户管清理工作，着力提升申报质量，确保社保征管职能顺利划转、平稳过渡。（六）加大税务稽查力度。落实查前告知、查中宣传、查后辅导、查结建议等稽查制度，推广使用电子查帐软件和说理性文书，实施“行业解剖式”检查。科学开展税收专项检查和专项整治，有序开展重点税源企业检查工作。联合公安、国税等部门，加大对发票违法犯罪等案件的打击和查处力度，进一步净化区域税收环境。规范稽查工作流程，强化稽查过程和质量监控，落实案件查结回访制，有效避免稽查执法风险。加强稽查与征管对接，及时堵塞征管中的漏洞，真正做到以查促管。二、发挥职能，助推区域经济转型升级（一）落实税费优惠政策。坚决贯彻执行结构性减税政策，切实发挥税收调控职能，支持发展现代物流、金融保险、信息服务、文化创意等现代服务业以及战略性新兴产业、高新技术产业，落实中小微企业扶持政策，配合实施总部经济战略，推动二三产业融合，加快淘汰落后产能，用税收政策支持区域4/5产业优化升级。（二）完善纳税联络机制。进一步健全局领导、科长、税收咨询辅导服务小组三级纳税联络机制，加强街道企业走访调研，切实掌握企业生产经营状况，配合街道开展招商引资和重点税源企业稳控工作，支持打造高端商务楼宇，做好个体工商户转企业服务推进工作，主动提供个性化的政策咨询辅导。（三）立足税收谋划大局。把支持区域经济发展放在重要位置，从税收视角强化对新形势下事关海曙经济转型升级、企业发展壮大等重大问题的分析和研究，围绕全区重点行业税收情况、总部经济发展情况等开展专题调研，及时研究制定应对预案，积极为上级机关、领导决策建言。三、依法行政，全面提升税收执法水平（一）深化政务（办税）公开。完善税收政策法规、办税服务流程、行政处罚标准等信息公开平台，畅通网络问政等民意沟通渠道，切实保障社会公众知情权、表达权和参与权，自觉接受区人大、政协、纪委、检察院和信访等相关部门的法律监督和工作监督，主动接受新闻舆论和社会监督，以公开透明促征纳和谐。（二）落实税收执法责任制。加强税收法制教育，引导干部牢固树立依法行政是税收工作生命线的思想意识。合理分解职权，细化执法环节，加强岗位衔接，明确税收管理员工作职责。规范减免税和重大税务案件审理等重大行政审批事项程序，严格限制自由裁量权，加大过错问责力度，完善5/5融调查、分析、反馈、改进于一体的税收执法良性循环机制。（三）开展依法行政创建工作。按照“十二五”时期税务系统推进依法