地税(创先争优纳税服务)“四提高四规范六严禁”活动实施方案

市地方税务局关于在办税服务厅开展“四提高四规范六严禁”活动实施方案为了深入推进我局创先争优活动的开展，进一步改进办税服务厅和纳税服务窗口的作风建设，服务人民群众，密切地税机关与纳税人的关系，确保创先争优活动取得实效，根据中共市创先争优活动领导小组印发关于在窗口单位和服务行业中深入开展“四提高四规范六严禁”活动的实施意见的通知（组发20114号），结合地税工作实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进全面振兴为主题，以“让群众满意”为目标，组织动员各办税服务厅和纳税服务窗口的党组织和党员进一步强化以人为本、服务为先的理念，改进工作作风，完善服务机制，提高服务效能，提升服务质量，做好服务纳税人工作，让广大纳税人切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象，为加快经济发展，建设大气秀美新凝聚强大力量。二、活动主体各单位办税服务厅。三、主要目标和内容各单位要围绕税收中心工作，确立民生为重、服务为先导向，从本单位办税服务厅的实际出发，深入开民为民服务创先争优活动，努力实现“四提高”活动目标：增强服务意识，提高服务水平；加强教育培训，提高服务能力；依法依规办事，提高服务效能；解决突出问题，提高群众满意度。最终实现“一流的服务理念，一流的办税环境，一流的办事效率，一流的工作作风，一流的社会评价”工作目标。各单位要结合本单位办税服务厅的工作特点，按照“四规范六严禁”的主要内容，结合市地方税务局办税服务厅规范化建设实施方案和市地方税务系统星级办税服务厅评定方案的要求，进一步改善服务环境，完善服务内容，优化服务手段，健全服务制度，力求做到办税环境、管理制度、业务流程、纳税服务、考核评价标准化，逐步建立以办税服务厅为核心和枢纽的管理运行模式，不断提高税收征管质量和纳税服务水平，推动科学纳税服务体系的构建和纳税服务工作的全方位发展。“四规范”就是行为规范、窗口规范、服务规范和管理规范，主要内容包括：行为规范即工作人员懂规矩、讲程序；仪表端庄，举止文明，办事公正，细致；使用文明用语，微笑服务，热情周到。窗口规范即设施齐备，环境整洁；党员挂牌上岗；公示业务流程、办事指南、服务规范、收费标准、工作时限；公示党组织主要职责和党员岗位职责。管理规范即窗口单位和服务待业实行首问责任制、受现责任制、一次性告知制和限时办结制等规章制度，建立长效机制。“六严禁”就是以治理庸懒散问题为重点，从宗旨意识、服务交通、精神状态、工作作风、文明礼仪、廉洁自律等六个方面，规范工作人员行为。具体内容包括：宗旨意识方面严禁对待群众简单粗暴、接待群众态度生冷硬，损害地税形象等行为。服务交通方面严禁不作为、慢作为，推诿扯皮，敷衍塞责，办事拖拉，执行力差等行为。精神状态方面严禁工作时间精神萎靡、状态不佳，消极应付等行为。工作作风方面严禁乱作为，迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网进行娱乐活动等行为。文明礼仪方面严禁衣冠不整、行为不雅，语言低俗和伤害性语言等行为。廉洁自律方面严禁吃拿卡要，公款娱乐消费，收受礼金和有价证券、从事违犯党规党纪和法律规定等行为。四、主要措施和要求落实领导责任。组织开展好“四提高四规范六严禁”活动，是各级党组织的一项重要任务。各支部要高度重视，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。按照市局的统一部署，结合自身特点，周密安排，精心组织，抓好落实；主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门要密切配合，形成齐抓共管的合力。突出自身特点。活动期间，各支部要结合本单位办税服务厅和纳税服务窗口的特点，采取切实可行的方式，如制作宣传标语、牌匾，设计电子宣传屏幕等方式，营造开展创先争优活动的浓厚氛围。3深入开展争创“星级办税服务厅” 活动。各单位要结合 “远学郭明义、近学季凤龙，争做雷锋式好党员”活动，深入开展争当学郭明义先进集体，争当学郭明义标兵，争创“星级办税服务厅”活动。星级办税厅实行动态管理，评定工作于每年9-12月份进行，市局纳税服务处组织实施。已评为星级办税服务厅的，经每年市局组织的目标管理考核验收合格后，保留原星级办税服务厅称号；验收未合格的，予以降级或取消星级办税服务厅称号。以后年度五星级办税服务厅从四星级办税服务厅中产生，四星级办税服务厅从三星级办税服务厅中产生。全市各办税服务厅在2012年要全部达到三星级标准，在以后年度不仅要不减星，还要争取加星，最终实现五星级。构建长效机制。各