常熟市房屋拆除工程施工管理办法

常熟市房屋拆除工程施工管理办法(试行)常建200389号第一条 为加强我市房屋拆除工程的安全和城市环境卫生管理，规范拆房施工行为，做到安全、文明、规范、有序，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国安全生产法建设部建筑业企业资质管理规定、建设工程施工现场管理规定、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）以及苏州市拆房施工安全管理暂行办法、常熟市城市房屋拆迁管理办法等法律法规、文件的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内从事房屋拆除工程施工活动，实施对房屋拆除工程施工活动的管理，应当遵守本办法。本办法所称房屋拆除工程施工活动，是指采用爆破、机械或人工作业方式拆除各类建筑物、构筑物的施工活动。第三条 常熟市建设局是本市房屋拆除工程（以下简称拆房）施工活动的行政主管部门，对房屋拆除工程施工活动实施统一监督管理，常熟市建筑管理处具体负责拆房施工的日常管理工作，常熟市建筑安全监督站(以下简称市安监站)负责拆房施工的安全监督工作。各镇建设管理服务所负责镇域范围内拆房施工的监督管理工作。第四条 凡从事拆房作业的施工单位必须取得爆破与拆除工程专业承包企业资质证书（以下简称资质证书）和江苏省建筑业企业安全资格许可证(以下简称安全许可证)。第五条 从事拆房施工单位的法定代表人、分管负责人、技术负责人、项目经理、专（兼）职安全员、施工员或技术员必须通过岗位培训，取得有关部门发放的拆房施工单位管理人员岗位证书，方能上岗；现场作业人员必须通过安全技术培训，取得常熟市建设局发放的拆房施工单位现场作业人员岗位证书，方能作业。第六条 建设单位或拆房实施单位(以下简称发包单位)发包房屋拆除工程，必须在取得资质证书和安全许可证的施工单位中采取招标方式确定承包单位，双方须签订拆房施工合同，明确双方的安全职责，并严格执行。承包单位负责人对拆房施工安全负责。发包单位应加强对整个拆房全过程安全、文明施工的管理。第七条 承包单位应按建筑法规定，为拆房作业人员办理意外伤害保险。第八条 承包单位制定拆除施工方案前，发包单位应提供被拆工程的图纸或结构形式、建筑面积、使用状况、地上地下设施状况和可能危及毗邻建筑的说明材料等。第九条 承包单位负责人应组织有关技术人员按发包单位提供的资料，对被拆工程和周围环境进行实地查勘，制定拆房施工方案，并由承发包单位负责人签字认可，报市建管处、安监站备案。 拆房施工方案应包括：1、被拆房屋概况；2、被拆房屋平、立面图及周边环境示意图；3、防护架搭设方法、要求(十米以上防护架须附计算书)；4、防护架示意图和固定点大样图；5、拆除程序、方法、要求和时间；6、安全保障体系、安全防范和应急措施，对特殊工程或采用特殊作业方法的拆房施工应制定应急救援预案，有严格的防范措施；7文明施工措施(包括：围栏、周围环境保护、废旧材料临时堆放、清运等措施)；8、施工现场管理人员、作业人员汇总表(姓名、性别、年龄、文化程度、工种、本岗位工龄、岗位证书号)；9、设备机具汇总表(设备机具名称、规格型号、使用年限、生产单位)；第十条 发包单位将项目批准文件、房屋拆迁许可证（在城市规划区内国有土地上的房屋拆迁）、施工方案及承包单位资质证书、安全许可证和拆房施工合同复印件等有关材料报市建管处、市安监站核查备案，领取房屋拆除工程施工许可证(以下简称施工许可证)。如采用爆破拆除方法或涉及水、电、气和通讯管线的，发包单位还须将方案和相关材料报市有关部门批准后，才能领取施工许可证。承包单位不得将拆除工程分包、转包给他人。第十一条 承包单位应根据各种拆除方法的规定要求，划定危险区域，做好警戒和警示标志，须按规定采取可靠的安全防护措施。在居民区、城区繁华区域、交通要道附近施工，拆房施工还应避开上、下班高峰期。第十二条 在拆房施工前，承包单位必须对技术负责人、施工现场负责人、现场所有作业人员进行逐级安全技术交底和文明施工交底，交底人和被交底人须分别签字。施工现场负责人需对现场所有作业人员进行班前教育，做好班前教育记录和拆房施工日记。第十三条 拆房工地应实行全封闭围护，先围后拆，围挡可用彩钢板，或用砖砌围墙，高度应符合要求，砖砌围墙须做好压顶与粉刷。拆房工地门口明显处必须设置拆房施工警示牌和标志牌，标志牌必须注明发包单位名称、承包单位名称、承包单位负责人姓名、项目经理姓名、施工现场安全员姓名、施工许可证编号、监督电话等，接受社会监督。为确保行人安全和道路畅通，在拆房施工时，必须有安全了望人员进行监护。夜间应设置红色警示灯。第十四条 拆房施工时，应严格执行施工方案，项目经理和安全技术负责人必须到岗到位，现场指挥，拆房作业人员必须戴好安全帽，高处作业应系好安全带。严禁违章指挥和违章作业。拆房施工禁止立体交叉作业；对被拆工程应有防止突然倒塌的稳定措施；分段拆除工程，应对先拆部分（或保留部分）采取相应的加固措施，确保安全。高处作业应设置溜放槽或垂直运输设备，禁止将拆除物直接向下抛掷。第十五条 在拆房施工时，如发现文物、爆炸物以及情况不明的电缆、管道等，应停止施工，并采取必要的应急措施，保护好现场，按法律、法规、规章要求，及时向市有关部门报告，经妥善处理后，方可继续施工。第十六条 拆卸下的各种材料应及时清运出场地，运输中严禁抛、洒、滴、漏。严禁在拆房工地现场焚烧废物。第十七条 遇有风力在六级以上、大雾天、雷暴雨、冰雪天等恶劣气候影响施工安全时，禁止进行露天拆除作业。第十八条 拆除施工过程中发生险情或伤亡事故，必须按规定程序报告，做好抢险和救护工作，防止事态扩大，同时保护好事故现场。不得以任何理由拖延或隐瞒不报。第十九条 采用爆破方式作业时，必须严格按照中华人民共和国颁布的爆破管理规定进行。第二十条 拆房工程的施工现场的文明安全施工管理按建设部建设工程施工现场管理规定、建筑施工安全检查标准、常熟市建筑工程施