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文档简介

第四章行政组织,一、行政组织的基本概念,主要指为推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,即政府行政组织,行政组织指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。,行政组织是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。,行政组织的含义:,我国政府行政组织包括中央人民政府和地方各级人民政府。,各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。,政府行政组织,广义,狭义,动态,静态,行政组织的基本要素,行政组织的特性:,政治性社会性,*与其它组织的区别(行政组织的比较特征),党的领导强调政治上,思想和组织上的领导,与共产党组织的区别,与社会组织的区别,与权力机关的区别,与司法机关的区别,二、行政组织的基本类型,行政组织的类型:,行政组织的类型:,行政组织的类型:,功能和作用,三、行政组织结构,1.直线式组织结构,典型结构分析,纵向结构,2、职能式,典型结构分析,横向结构,3、直线职能式,典型结构分析,我国采用的结构,4、矩阵式,典型结构分析,5.事业部式,典型结构分析,管理幅度和层次的关系?,在其他情况相同的条件下,两者呈反比关系,一、西方行政组织理论的演变,古典行政组织理论:,泰勒,科学管理组织理论,法约尔古立克,行政管理组织理论,韦伯,科层组织理论,新古典组织理论:,梅奥,人际关系组织理论,巴纳德,组织平衡理论,西蒙,决策过程组织理论,20世纪30年代起,特点:组织中人的问题为中心,现代组织理论:,20世纪60年代后,二、马克思主义的行政组织理论,一

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