2013年监理工程师考试理论法规考点复习

2013年监督工程师考试理论与规定考试要点述评(一)共享目标：0发表时间：2012年11月2日153336905633369582013年监督工程师网络咨询热注册！为了顺利进行2013年的监督工程师考试，网络学校将根据考试教材的重点内容整理监督工程师相关知识点，帮助大家学习和参考！第一节建设项目监理计划概述一、建设项目监督工作文件的构成：建设项目监督工作文件是指监督单位招标时制定的监督大纲、签订监督合同后准备的监督计划以及专业监督工程师制定的监督实施规则。(a)监督概述：监督概述，也称为监督方案。这是业主委托监督的过程，特别是业主在监督投标过程中为收购监督工作而填写的监督程序文件。监督部门准备监督大纲有两个作用：第一，业主批准监督大纲的监督程序，接管监督工作。二是为项目监理机关今后的监督工作制定基本方案。要将监督大纲的内容与监督实施过程紧密集成，监督大纲的作者必须是监督单位运营部门或技术管理部门职员，还必须包括所编制的首席监督工程师。首席监督工程师参与监督大纲的准备，有利于监督规划的编制。监理大纲的内容应根据业主出具的监理投标文件的要求确定，一般包括以下主要内容：1.介绍将被派往项目监督机构的监督人的情况：在监督备忘录中，监督单位必须介绍将被派遣到项目监督机构进行合同或投标工程的主要监督人，并说明他们的资格。其中，重点介绍将被派遣到投标工程的项目总监理工程师的情况，往往左右监理工作的成败。2.要采用的监督方案：监督单位必须根据业主提供的工程信息，结合自己对投标临时确定的工程资料，制定要采用的监督方案。监督方案的具体内容包括项目监督机关的方案、建设项目三大目标的具体控制方案、项目建设各种合同的管理方案、项目监督机关在监督过程中进行组织调整的方案等。3.要提供给所有者的监督阶段文件：监督大纲、监督单位还必须明确在未来的项目监督工作中要提供给所有者的阶段性监督文件。这将有助于确定项目建设过程，并帮助监督单位顺利收购该建设项目的监督工作。例如：监督大纲作者是a、监督单位业务部门；b、监督单位技术管理部门；c、开发的高级监督工程师；d，所有者e，合同单位。答案：a、b、c分析：要将监督大纲的内容与监督实施过程紧密集成，监督大纲的作者必须是监督单位运营部门或技术管理部门的职员，还必须包括编制的首席监督工程师。(二)监督计划：监督计划在监督单位受业主委托签订委托监督合同后，在项目首席监督工程师的主持下，根据委托监督合同，与项目的具体情况结合，在广泛收集项目信息和资料的情况下制定，经监督单位技术负责人批准，用于指导项目监督机关全面执行监督工作的指导文件。内容方面，监督大纲和监督规划是以整个项目监督机关实施的监督工程为中心制定的，但监督规划方案比监督大纲更详细、更全面。例：以下关于建设监理计划的说明不正确()。A.监督计划是在监督单位受业主委托签订委托监督合同后制定的。b、监督计划由首席监督工程师批准。c、监督计划的内容比监督纲要更详细、更全面。d、监督大纲、监督计划和监督执行规则之间存在依据关系。答案：b(三)监督执行规则：监督执行规则简单地称为监督规则，与监督计划的关系可以比喻为施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监督实施细则是以监督计划为基础，由项目监督机关的专业监督工程师为建设项目的一个领域或某方面的监督工作编写，并由总监督工程师执行的操作上的文件。实施细则的作用是指示执行本专业或笔记本项目的具体监督工作。例：必须得到首席监督工程师的批准。A.监督概述；b .监督方案；c .监督计划；d .监督执行规则；e .监督措施。答案：d分析：监督实施细则是以监督计划为基础，由项目监督机关的专业监督工程师为建设项目的一个领域或一方面的监督工作编写，并批准由总监督工程师执行的运营文件。(d)三者之间的关系监督大纲、监督规划、监督执行细则是相互关联的，是建设项目监督工作文件的组成部分，它们之间有明确的依据关系：制定监督计划时，必须严格依据监督大纲的相关内容制定；制定监督执行细则时，必须在监督规划的指导下进行。一般来说，监督单位的监督活动要填写上述工作文件。但这并不像工程设计那样静态。对于简单的监督活动，只需制定监督执行细则，部分建设工程也可以不写监督执行细则，制定更详细的监督计划。二、建设项目监理计划的作用(一)指导监督机构全面开展监督工作：监督计划的基本作用是指导项目监督机构全面进行监督工作。建设工程监理的中心目的是帮助业主实现建设事业的总目标。实现建设项目的总体目标是一个系统的过程。要制定计划，建立组织，部署适当的监督人，进行有效的领导，实施项目的目标控制。只有系统地做好这种工作，才能完成建设工程监督任务，实行目标控制。在实施建设监理的过程中，监理单位要注重目标控制工作。因此，监督计划要求对项目监督机构进行的各种监督工作进行全面、系统的组织和部署。这包括确定监督工作目标、制定监督工作程序、控制目标、管理合同、管理信息、调整组织等多种措施以及确定各项工作的方法和手段。(二)监督计划是建设监理机关监督单位监督管理的依据：政府建设监理当局对建设监理单位进行监督、管理和指导，对他们的人员素质、专业支持和建设项目监督成果进行验证和评价，确认其资格和资格水平，以达到我国整个建设项目监理行业的适当水平。为此，除了执行一般的资格管理工作外，通过监督单位的实际监督工作了解其水平更为重要。监督单位的实际水平在监督计划及其实施中可以充分体现出来。因此，政府建设监督代理机关对监理单位进行审查时，要重视监理规划的审查。也就是说，监理计划是政府的建设监督监督监督监督机关监督、管理、指示监督活动的重要基础。(3)监督计划是业主确认监督单位合同履行的主要依据。监督单位履行监督合同的方法，由所有者委托的监督单位执行各种监督服务工作的方法，作为监督负责人，主人必须理解和确认监督单位的工作。同时，业主有权监督整个监督单位，认真履行监督合同。监理计划是业主理解和验证这种问题的最佳资料，也是确认监理单位是否在履行监理合同的主要说明。监督计划应能提供全面、详细的监督主人监督监督监督合同履行的依据。实际上，监督计划的事前文件，即监督大纲，是监督计划的基本文件。而且，通过协商决定的监督大纲应包括在监督合同的附件中，成为监督合同文件的一部分。(4)监督计划是监督单位内部评价的基础和重要存档资料：从监督单位内部管理的制度化、标准化、科学要求开始，对各项目监督机关(包括总监督工程师和专业监督工程师)的工作进行审查，主要依据是经内部监督人员批准的监督计划。通过审查，可以对相关监督人员的监督工作水平和能力进行客观准确的评价，有助于今后其他工程中更合理地安排监督人员，提高监督工作效率。可以看出，在建设项目监督控制过程中，监督计划的内容必须随着项目的进行而逐步调整、完善和完善。它在一定程度上反映了一个建设工程监理工作的全貌，是最好的监理工作过程记录。因此，是每个工程监理单位的重要档案资料。2013年监理工程师考试理论与规定考试要点述评(二)第二节建设项目监理计划的编制监督计划是在项目首席监督工程师和项目监督机关充分分析和研究了建设项目的目标、技术、管理、环境和参与项目建设的各方等情况后制定的。要使监督计划实际起到指导项目监督机关监督工作的作用，监督计划必须具体，有符合其项目要求的工作内容、工作方法、监督措施、工作程序和工作系统，并具有操作性。一、建设项目监督计划和准备的基础(一)与建设有关的法律法规：与建设有关的法律法规具体包括三个层次。1.国家制定的与工程相关的法律、法规和政策：这是与工程相关的法律和法规的最高水平。任何地区或任何部门进行工程，都必须遵守国家颁布的有关工程建设的法律、规定。2.项目所在地或所属部门公布的建设相关规定、法规和政策：建设项目必须在特定地区实施，并归特定部门所有，这就要求建设工程遵守在施工现场颁布的建设相关规定、法规和政策，还必须遵守工程所有部门公布的建设相关规定和政策。3.工程的各种标准、规范：工程的各种标准、规范也具有法律地位，也要遵守和执行。例如：与建筑相关的法律和法规具体为A.国家制定的关于项目建设的法律、法规和政策；B.项目所在地或所属部门公布的建设相关规定、法规和政策；C.项目建设的各种标准和规范；D.建设监理计划；E.政府批准的建筑文件。答案：a、b、c分析：建筑法律和法规(b)建设项目外部环境调查和研究材料1.有关自然条件的资料：有关自然条件的资料包括有关建设工程进行地点的地质、水文、气象、地形、自然灾害发生等资料。2.有关社会和经济条件的信息：有关社会和经济条件的信息包括建筑工地的政治状况、社会保障、建筑市场状况、相关单位(调查和设计单位、建筑单位、材料和设备供应单位、工程咨询和建筑工程监理单位)、基础设施(交通设施、通信设施、公用事业、能源设施)、金融(c)政府批准的建设文件：政府批准的建设文件包括以下两个方面：1.政府项目建设部门批准的可行性研究报告，批准提案。2.政府规划部门制定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。(4)建设项目监督合同：编制监督计划时，必须按照建设项目监督合同：监督单位和监督工程师的权利和义务、监督工作范围和内容、建设项目监督计划要求。(五)其他建设项目合同：编制监督计划时，还应考虑所有者和建设单位权利和义务的其他建设项目合同。(六)业主的正当要求：监督单位应根据对顾客奉献的宗旨，在不超出合同责任范围的情况下，最大限度地满足业主的正当要求。(7)监督纲要：监督大纲的监督组织计划、要投入的主要监督人、投资、日程、质量管理方案、合同管理方案、信息管理方案、定期向所有者提交的监督工作的阶段性结果等，是制定监督计划的依据。(8)项目实施过程交付成果的项目信息：包括方案设计、初步设计、施工图、项目投标和投标情况、项目实施状态、主要工程变更、外部环境变更等2013年监理工程师考试理论与规定考试要点述评(3)第三节建设项目监督计划和编制要求(a)基本组成内容必须为统一而努力。监督计划在构成整体内容方面要争取统一。这是监督工作的标准化、制度化和科学要求。监督计划基本构成内容的确定，首先要考虑整个建设监督系统对建设项目监督的内容要求。建设项目监督的主要内容是控制建设项目的投资、工期和质量，进行建设项目合同管理，协调相关部门之间的工作关系。这无疑是构成监督计划的基本内容。如上所述，监督计划的基本作用是指导项目监督机关全面开展监督工作。因此，对整个监督工作的组织、控制、方法、措施等将成为监督计划必须的内容。这样，就可以确定监督规划构成的基本内容。对于特定建设项目的监督计划，以监督单位与所有者签订的监督合同确定的监督范围和深度为准进行取舍。总结，监督计划的基本组成部分如下：目标计划，监督组织，目标控制，合同管理和信息管理。工程阶段对统一监督计划的内容要求必须在建设监督规定文件或监督合同中明确。(b)具体内容应是目标。监督规划的基本构成内容要统一，但各具体内容要有目标。这是因为监督计划作为领导特定建设工程监督工作的技术组织门，其具体内容应适合该建设工程。所有建设工程都具有单一性和一次性特性。也就是说，每个建设工程都有自己的特点，每个监督单位和每个首席监督工程师都有某种特定的建设工程在监督思想、监督方法和监督手段等方面有自己的特点，因此，与监督单位不同的监督工程师不同，在制定监督计划的具体内容时，只能反映出自己的特点。有可能认为，很难正确区分建设监督计划的制定质量。实际上，建设工程监督的目的是帮助业主实现投资目的，因此，某建设工程监督计划将对该工程监督的有效实施做好指导工作，并圆满完成负责的建设工程监督工作，就计划对合格的建设工程进行监督。每个监督计划都是针对特定建设项目的监督工作计划，要有自己的投资目标、进度目标、质量目标、自己的项目组织形式、自己的监督组织、自己的目标控制措施、方法和手段、自己的信息管理系统、自己的合同管理措施。有目标的话，建设项目监督计划才能真正起到引导具体监督工作的作用。(c)监督计划应遵循建设项目运营法。监督计划是为一个特定的建设项目制定的，每个建设项目的项目特性、工程条件和运营方式都不同。建设监理计划必须符合工程运行的客观规律，必须掌握和遵循建设项目运行的规律。只有掌握建设项目运行的客观规律，监督计划的运行才能有效。这样才能对这项工程进行有效的监督。因此，监督计划要随着建设工程的开展而持续补充、修改、补充。开头的“粗线”或“细线”逐渐完整和完成。在建设