国债论文关于我国国债规模财政风险的关系论文范文参考资料

国债论文关于我国国债规模财政风险的关系论文范文参考资料 摘要：国债作为政府缓解财政压力和宏观调控的工具，运用得当可以实现宏观调控目标、推动经济增长。但如果国债发行规模不当就会带来不可忽视的财政风险。对此，应从优化国债结构、规范国债市场运转、调整国债投资规模与方向等方面规避风险。 关键词：国债规模；财政风险；国债依存度；国债偿还率；国债负担率 国债有自愿性、有偿性和灵活性的特征，其基本功能是弥补财政赤字。政府运用国债这一调控工具会带来拉动效用，表现在，政府将通过国债融资进行投资，通过乘数效应达到数倍于投资额的收入增长，起到拉动经济的作用。同时也伴随着挤出效应，表现在，政府将国债融资进行投资，如果介入了私人投资进入的部门，就会挤压私人投资的空间，将私人投资从这些投资项目中挤出。 财政风险是指国家财政出现资不抵债和无力支付，给整个 _稳定带来负面作用的可能性的风险。财政风险中最主要的风险是由国债引起的风险，国债如果规模失控，会使财政风险加剧甚至出现财政危机。国债政策这把双刃剑，运用得好可以推动经济发展。但如果出现偏差，则会产生危机，带来财政风险。 1.国债依存度 国债依存度是指当年国债发行量占该年财政支出的比重，反映了财政支出对国债的依赖程度。从xx年到xx年我国国债依存度分别为：82.93%、87.15%、80.24%、88.91%、66.74%、63.92%，而国际上对该指标的警戒线是25%-30%，这说明我国国债依存度非常高，财政支出很大部分资金依靠发行国债，这其中就蕴含了潜在的风险。 2.国债偿债率 国债偿债率是指当年国债还本付息额与财政收人的比例关系，反映了国债发行规模与财政收人是否相适应。1995年到xx年我国的国债偿债率分别是：12.56%、17.09%、21.04%、22.74%、15.66%、11.59%、11.74%和13.05%，而国际上对该指标的警戒线是8%-10%，我国国债偿债率已超过警戒线，这会使得政府偿还国债的压力增大，从而不得不靠“发新债、还旧债”来还本付息，从而进一步增大了财政风险。 3.国债负担率 国债负担率是指某一时期国债余额与GDP的比值。从xx年到xx年我国国债负担率分别为：16.64%、16.12%、15.70%、14.84%、21.39%、17.75%，国际上对该指标的警戒线是60%，这说明我国国债负担率相对国际较低，同时也说明我国增发国债的空间仍然存在。但由于我国发行国债历史较短，所以不能单纯将该指标与西方发达国家相比较。 1.国债依存度严重超标，同时国债负担率远未超标 从上文分析的数据可以看出，我国国债依存度严重超过国际警戒线，而国债负担率却远未达到警戒线，比如xx年这两个指标分别为：66.74%、21.39%，这种情况恰好和西方国家相反。其中理由有两点：首先，西方国家财政收入数额巨大，所以国债依存度相对小；其次，我国财政收入未考虑预算外和体制外资金，所以国债发行量占财政支出比重大。即使有这些理由，但我们还是应该由这个现象看到我国国民经济应债能力宽松，而财政负担沉重。虽然整个国家可以承受国债的发行，似乎国债还有增发空间，可是目前国债发行量已经达到了财政收入能承受的边缘，其中蕴含的财政风险也是巨大的。 2.经济增长的“国债依赖症” 政府每一轮的国债发行似乎都能拉动经济的增长，但这种增长有明显的“国债依赖症”，即每一轮国债发行后经济明显回升，但当这轮国债效率减弱时，经济增长的势头就不那么明显了。其中的财政风险在于，如果经济缺乏内在增长动力，一旦出现国债违约政府无力偿还的情况，就会导致整个国家的 _，必定引发社会动荡，带来严重的危机和风险。 3.借新债还旧债 政府偿还发行国债需要的资金一般都是通过“借新债还旧债”这一渠道来完成。我国国债偿还主要是*财政负担和借新债还旧债。我国债务收入中用于还本付息的比重一直都很高，1997年到达历史性的77%，虽然之后有所下降，但是依然不可忽视。我国很大程度上已经陷入了“借新债，还旧债”的窘境，蕴藏了很大的财政风险。 4.倡议 如何平衡经济增长与国债适度规模的关系呢其中任何一方处理不好都会引发严重的危机，可能重蹈日本当年减少国债发行而引发严重危机的覆辙。我认为应当从以下几个方面考虑：国债余额增长率不得超过国民经济增长率。 国债实际利率不得超过国民经济增长率。国债对国民经济最紧迫的负担主要是利息负担，如果国债的实际利率低于经济增长率，则国民经济增长能够承受国债利息支出，相反，如果国债实际利率超过了国民经济增长率，国债的利息支付就会超过国民经济增长承受限度，不能长久。 优化国债结构。应该调整国债品种结构、期限结构和持有者结构。针对市场状况，确定发行品种及期限，确保发行额的合理性，使国债规模处于稳定状态。规范国债市场。稳定繁荣的国债市场，不仅能为国家提供固定的融资场所，满足财政支出需要，也能为投资者提供便利。必须加快国债市场环境建设，规范国债一级、二级市场，形成严密、高效的市场运作机制。 确保国债资金的使用效果。增发国债是一种宏观调控举措，国债资金必须用之有效，否则就不能达到稳定经济的目的。 结论 虽然目前我国国债负担率处在适度范围内，似乎没有大的风险，但是也必须看到国债规模扩张速度过快的潜在的风险。因此，我们应该先行一步，从优化国债结构、规范国债市场等方面做到努力预防债务风险。同时也应当看到国债的积极作用，如果财政政策能够促使经济增长保持在较高水平上，财政风险就会容易得到制约。（：西南财经大学财政税务学院） _： 1金喜在，