施工单位分包管理制度

建设单位分包管理系统为了进一步加强和规范项目部门的项目分包工作管理，建设安全、质量、日程、文明建设符合合同同意要求，确保分包防守建设管理更加规范、有序，达到管理统一，特别制定本制度。一、严格分包项目的建设范围和分包方的资格要求1、输变电工程的劳务分包企业应具备“输变电工程专业承包企业三级以上资格”或“建设行业劳务分包企业资格”。2、传输和转换项目基础和土木项目可以分包。但是分包商应具备“基础及基础工程专业分包商3级以上”、“土建工程专业分包商3级以上资格”或具有相应电压等级的“输变电工程专业分包商资格”。第二，严格审查分包商安全资格，审查资格的内容：1、有关部门颁发的营业执照及建设资格证书原件。2、法人代表批准委托书。3、地方政府当局发出的“安全生产许可证”；建设简历和最近3年的安全建设记录。4、安全建设技术质量(包括负责人、工程技术人员和工人)和特殊工作人员法医情况。5、安全建设管理机关及其人员配置(30多个分包部门必须有专门的保安人员，设有二级机构的分包部门必须有专门的安全管理机关)。6、安全工程机械(包括起重机安全许可证)、设备和安全防护设施、设备。7、安全文明建设管理系统。三、加强分包合同管理1、承包商和分包商依法签订建设合同，合同中应明确三点。第一，要明确各自的安全建设责任。凡因分包当事人的责任而造成的伤亡，分包当事人应承担全部经济损失。事故后必须按照“四不可缺少”的原则调查，按规定统计报告。第二，严禁转包商承担的工程再转包。第三，分包商的团队和人员必须是分包商自己的团队和人员。2、分包合同除了公司有关国家相关法律、法规和国家电网的相关规定外，还必须满足公司和业主签订的相关工程总合同要求。3、公司作为输变电工程总承包商，对业主负责，对工程的安全、质量、进度等负全部责任。为了签订分包合同、安全合同等，不能将一般合同合同约定的相关安全、质量等责任转移到分包部门。四、严格分包单位和劳动分包单位的安全管理1、公司、分支机构或工程项目部门(称为承包商)聘用分包单位或人工分包单位(称为分包方)时，分包商首先提交申请，并填写分包单位资格申报单，承包商的相应职能部门将严格审查安全监督官及其资格。在没有资格审查或审查不合格分包商的情况下，严禁聘用。公司、分支机构及其公平部下属用地等不得单独聘用分包机构和劳务分包单位。2、安全资格审查应在每年年初或新工程开工前进行。资格审查要自行降低标准，简化审查程序，并逾期。对于经营困难或上一年发生安全、质量事故的分包商，不能继续使用。3、承包人负责监督、检查、指导建设项目分包单位安全工程，审查其建设组织措施、技术措施、安全措施。将分包单位的安全管理工作纳入本部门的重要议事日程，严禁包管、处罚托管。4、在劳务分包单位的安全管理工作中，发包人是安全工程的第一负责人，对建设安全负全部责任。5、劳动分包单位建设技术措施、安全措施由承包商负责，按照建设技术措施的准备、审计、批准和提交相关程序进行。劳务分包单位自行制定的技术措施、安全措施仍需由承包人负责，严格执行技术措施制定的相关程序。6、劳务分包部队在现场建设过程中，要分配专业、负责、技术熟练、建设实践经验丰富的技工作为现场负责人和安全卫士。并有效地监督和管理人工分包单位的现场组织、工作机构配置、现场部署和人工分包人员的实际操作技术。劳务分包员工应在发送方直接指挥和监督管理下进行劳务工作。7、分包单位必须按照国家规定，为建设者配备职业保护用品、用具。承包商必须检查分包部队用于工程的工程机械、仪器及安全机构检查合格情况，严禁在施工现场使用不合格的仪器、仪器等。劳务分包劳务人员的安全机构必须由发送方提供。工程中使用的工程机械、空气球原则上由承包商供应或租赁。劳务分包商自行配置的工程机械、工作机构和安全机构必须提供通过检查测试的证明材料，并经承包商的审核同意后方可使用。8、承包商应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育，重视培训目标，注重实效，满足施工中应具备的安全和技术质量要求，施工前组织和测试技术措施的基础，考试合格后方可就业，考试成绩应由发件人登记记录。9、承包商应监督分包商定期组织员工健康检查。身体检查不合格或有职业禁忌证的人和老弱病残、残虐、未成年人应坚决退出，严禁录用。凡已登记的人员，不得随意更换，不得冒充姓名。10、工程开工前分包企业必须组织全体人员的分工，进行安全教育和考试，教育人员名单和考试成绩必须报告发送方内衬厅，并通过审查，才能进入现场工程。添加或更换人员，更换工种，诱导前必须进行安全教育和考试，并报告发送者安全监督部门记录。11、对分包单位负责的工程项目，必须制定安全施工措施。大型独立工程项目还应编制施工组织设计，通过承包商的建设技术、内衬等，合格后执行，并作为分包合同附件。没有此附件，签署的合同合同无效。因不安全的建设措施发生事故，承包商应负全部责任。12、分包单位的行政负责人是安全工程的第一负责人，对本单位的安全工程负全部责任。分包机构应当认真贯彻有关安全健康和环境保护的国家方针、政策、法律、法规和电力建设安全工作程序、规定，遵守承包商关于安全健康和环境的管理规定，服从承包商的管理、监督和指导，定期向承包商的安全监督部门报告。13、承包商的内衬官应当组织承包商参加定期或非定期的安全检查活动和安全工作预演会，并及时向承包商提供与上级安全工作相关的文件和通知等，监督学习和执行。14、对于特殊工作、危险工作建设项目，分配党建设技术部门应当监督分包单位准备安全建设措施，在建设过程中派出监督人员。15、对分包商，必须执行安全工作和经济联系管理法。承包商根据工作量的大小，确保合同合同价格的10%作为安全建设的保证。死亡事故扣除保证金的100%；严重受伤事故扣除50%的押金。16、对保安工作做出卓越贡献的分包商的团体和个人，应当赔偿发送者。为避免重大事故(或扩大事故)而采取紧急措施的团体或个人必须受到重伤。对负责人的不服从承