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文档简介

注册指导史考试前咨询(指导法规定),2010.11.20,第一,我国的指导测量法和规定,我国建立了由国家法、行政法规、地方法、部门规定、政府规定、重要规范文件等组成的指导法和法规制度。1,测绘法是地图制作活动及地图管理基本法。是制定测绘行政法规、部门规章和规范文件的主要依据。1993.7.1 测绘法实施。2002.8.29修订,2002.12.01后实施测绘法。2、行政法规、2、行政法规:国务院根据宪法和法律制定行政法规的程序制定。(四)、三、部门规章和规范性文件国务院各、各委员会等具有行政职能的直属机关,根据法律、行政法规、决定、命令在权限内制定。(注册调查员考试包括19篇),第一,我国的测绘法律法规,第四,有关法律法规:(11部),-4-,国家指导局,省、自治区、直辖市人民政府;国土资源厅,1,我国的指导法规定地图管理制度,统一管理和等级管理相结合的管理制度,国土资源部,地方自治团体,地方国土资源局;测绘局、县土地资源局;县级测绘管理系。-5-,测量和映射单位的测量和映射资格管理,测量和映射专业技术人员实践资格管理,第二,测量和映射访问管理,(a),测量和映射资格管理,法律依据:测绘法第22条规定:国家/地区测量和映射资格等级:测绘资格分为a、b、c、d 4。业务领域:测绘航空摄影、摄影测量和遥感、工程测量、地籍测量、房地产测量、房地产测量和行政区域边界测量、地理信息系统工程、海洋测量和地图绘制、地图绘制、导航电子地图绘制、internet地图服务。12个专门领域。测绘资格的各专业领域等级分类及评价条件测绘资质分级标准规定。主管部门:国家指导局负责国家指导编制资格的统一监督管理。批准a级测绘资格,授予a级测绘资质证书。县级以上地方人民政府测绘行政部门负责本行政区域内测绘资格的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府测绘管理部门负责受理a级测绘资格申请,提出一审意见。接受b、c、d级映射资格申请,做出批准决定,并授予b、c、d级测绘资质证书。(一)从事测绘资格管理、测绘活动的单位,必须具备以下条件,在从事测绘活动之前,依法取得相应水平的测绘资格证书:(1)具有适合于正在进行的测绘活动的专业技术人员。(二)有适合进行的测绘活动的技术设备和设施;(三)健全的技术、质量保证体系和地图绩效和数据文件管理系统;(四)具备国务院测绘行政部门规定的其他条件。(a),测量和贴图资格管理测量和贴图资格,测量和贴图资格:测量和贴图单位从事测量和贴图活动的质量和能力。测绘资质管理规定规定的条件,1,独立法人单位;2、相应的设备和设施;3、专业技术人员规定数量;4、有固定住所;5、健全的技术、质量和数据管理系统。(a),测量和映射资格管理映射资格条件,(a),测量和映射资格管理器条件,数量要求(常规):a级50人;乙级25人;8名士兵;丁级4人。(人事中各种技术专业的具体要求)测绘航空摄影专业标准:a级25人;乙级15人;导航电子地图制作专业标准:a级综合100人;a级外业手簿100人;互联网地图服务专业标准:a级20人;乙级12人;测绘相关专业技术人员:地质、水利、调查、地球物理、公路桥梁、工人建设、规划、海洋调查、土地资源管理、计算机和其他工程技术人员或学校所学专业测绘专业人员可以提供被证明是必修课程的工程技术人员,但不得超过本标准对专业技术人员要求数量的50%。要申请地理信息系统工程、internet地图服务资格单位,测绘相关专业技术人员不得超过本标准中专业技术人员要求数量的70%。同一部门申请两名以上的测绘专家,对人数的要求不会累计。没有与法定退休人员、兼职人员签订劳动合同的人员,不能向专业技术人员收费。(a),测绘资格管理技术设备和设施,数量要求:按照每个专业标准核算设备和设备的数量时,不包括不属于该部门的设备、租赁设备、超过验证有效期的设备或不能正常工作的设备等。设备替代:随着科学技术的发展,性能指标更好的设备可以替代特定专业标准规定的相应设备。软件评估:使用通用测绘专业软件时,必须通过国家测绘局的评估。(a)、测绘资格管理技术、质量和结果、数据管理、质量保证系统认证:a级测绘单位必须通过ISO9000系列质量保证系统认证;b、c、d等级测绘单位经ISO9000系列质量保证体系认证,或者分别由省、自治区、县级以上测绘行政主管审查。质量检查机关和质量检查人员:a、b级测绘单位质量检查机关,人员完成;兵级测量机关将配备专职质量检查人员,政级测量和指导部门将配备兼职质量检查人员。文件和保密:地图和数据文件管理系统、保密系统及其设施设备齐全。保密义务责任明确,保密责任人和保密责任人签订了保密责任书。请明确保管和提供统计报告的人。建立地图审批、注册、注销、检查、延长使用等管理制度。适合存储测量和映射结果的介质和仓库。数据文件管理评价:a、b测绘单位应通过地方测绘行政主管部门评价取得评价通过证明文件。c级、d级测绘单位应分别通过区域市(州)级、县级以上测绘行政主管部门评价,取得审查通过证明文件。-13-,(a),测绘资格管理主体资格条件,企业法人的a级测绘单位注册资金不超过500万元;b测绘单位注册资金在200万元以上。c级测绘单位注册资金不低于100万元。等级测绘单位注册资金50万元以上。申请导航电子地图制作资格的企业的注册资金为6000万元以上。1、独立法人资格,2、计划、调查、设计、建设等,必须有主要业务单位、相对独立的测绘生产机构和测绘生产主管。-14-,(a),根据测绘资格管理主体资格条件、国家有关机密和测绘法规,建立和完善保密管理系统;根据国家有关规定,建立本单位机密核心部门、零部件、明确工作职责、安全可靠的机密保护措施;建立具有保密管理人员的保密工作机关,签署保密责任书,核心机密人员必须持有国家以上测绘行政部门颁发的保密工作人员职业教育证书。对单位员工进行定期非公开教育训练,定期进行非公开检查。-15-,a级大于500平方米。测绘资格管理,办公室,c等级在80平方米以上;场,b大于250平方米。d,大于40平方米。(a)、申请测绘资格管理主体资格条件、测绘资格的单位,应当提交以下材料,并(a)符合国家测绘局规定样式的测绘资质申请表表格4份;(二)企业法人营业执照或事业单位法人证书;(三)法定代表人的简历和任命或任命文件;(四)规定数量的专业技术人员的资格证书、任用或就业文件、合同、毕业证书、身份证;(五)该年度专业技术人员名单;(六)规定数量的设备和设备的证明材料;(七)测绘技术、质量保证体系和测绘成果和数据文件管理系统的证明文件;(八)单位住所证明;(九)能反映本单位技术水平的地图证明材料;(10)需要提供的其他材料。测绘资质管理规定见第8条(a)、测绘资格管理资格申请、(a)、测绘资格管理-资格申请受理、申请受理:自收到申请材料之日起5天内决定接受。申请资料不完整或不符合法定表格的,应在现场或5天内将修改内容全部明确告知申请人。申请单位申请事项不属于无需依法受理的行政许可或者有关机关职权范围的,并且以违法测绘嫌疑立案的,在案件结束前,不受理相应的测绘资格申请。行政当局不受理或接受行政许可申请的,应当出具书面证明,指明本行政机关的专用印章和日期。(a)、测量和映射资格管理-资格审查、颁发、申请材料验证:测量和映射资格审批机关必须验证申请材料的内容,测量和映射资格审批机关或其委托的下级测量和映射行政主管将分配2名以上员工进行验证。审查期限:自收到申请书之日起20天内决定批准审查。经测绘资格审查批准机关长批准,可以延长10天,并将延长期限的原因通知申请部门。决定及公告:申请单位符合法定条件的,由测绘资格审查批准机关做出批准的书面决定,7日向社会公告,并在做出正式批准决定之日起10日内,向申请单位授予测绘资质证书。如果做出未经批准的决定,必须向支持部门书面说明原因。测绘资格证书:分为原件和复印件,在国家测绘局统一印制,具有与羊复印件相同的法律效力。有效期最多不超过5年。(a)、测绘资格管理资格变更、业务范围变更申请资料:见测绘资质管理规定第17条共4项资料。单位名称、所在地、法定代理人的申请材料变更:(a)申请文件变更;(b)变更的证明材料;(c) 测绘资质证书正数,副本;(d)其他交付件。对审批机关的要求:必须向办公室和政府网站公布测绘资格许可标准、条件、程序和期限。只有电子政府推进,申请单位才能采用测绘资格管理信息系统,通过数据电报进行在线申请。-20-,(a),测量和映射资格管理-年度注册、测量和映射资格年度注册时间为每年3月1日至3月31日。测绘单位应当在每年1月20日至2月28日之间向国家测绘管理部门或有关主管部门委托的市测绘管理部门提交年度登记相关资料。测绘资格不足6个月的单位可以不参加年度注册。1,年度注册时间,(a),测量和映射资格管理-年度注册程序,1,测绘资质年度注册报告书编写并在规定期限内提交给相应的测量和映射管理部门。2、测绘行政部门接受和验证相关资料。3、测绘行政部门进行合格注册。注册暂停需要在测量单位和贴图单位中说明原因。4、地方测绘行政主管部门向社会公布年度登记结果。年度注册程序,年度注册验证内容(略),注册宽限期:注册宽限期为60天。测绘行政主管部门要及时纠正,书面通知测绘部门,纠正后按规定登记。,(a),测量和映射资格管理-资格继续和升级,资格证书继续:测量和映射单位必须在有效期满前60天向测量和映射资格审批机关申请更新程序。延长条件:(1) 测绘资质证书有效期内符合相关规定、技术标准。(二)继续符合信用不良记录和测绘资格要求的单位。延长期限:有效期为5年。升级限制:测绘单位从取得测绘资质证书之日起,原则上3年后才能申请升级。测绘资格的初步申请原则上不能超过b级。证书遗失:测绘单位遗失测绘资质证书,遗失申报书应迅速在公开媒体上公布,申请补充证明等其他证明材料,提交测绘资格审查批准机关,获得结业证书。测绘资格审查批准机关必须在5天内完成。(a)、测量和映射资格管理-法律责任,测绘法第42条:无测量和映射资格证明、未经授权的测量和映射活动、停止侵权命令、非法收入和地图绩效没收、测量和映射协议赔偿的两倍以上的罚款。以欺骗手段取得测绘资格证书,取消测绘资格证书,没收非法收入和测绘成果,2倍以下的测绘和测绘承诺补偿罚款。法律责任,(a),测绘资格管理-法律责任,测绘单位可以采取以下行为之一,责令停止侵权行为,没收违法所得和测绘成果,纠正或降低超过测绘合同赔偿两倍以上的罚款,停业命令和资格水平;情况严重,取消测绘资格证书:(a)超出资格等级许可范围从事测绘活动;(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动;(c)允许其他单位以该单位的名义进行测绘活动。测绘资质管理规定第18、19、20条规定的法律责任。据浙江省测绘局透露,杭州阿拉丁信息技术有限公司2008年6月,杭州阿拉丁信息技术有限公司被指控无资格测绘杭州阿拉丁信息技术有限公司,提供地理信息数据事件。杭州阿拉丁信息技术有限公司在没有取得测绘证书的情况下制作了三维模拟城市地图。该公司在2008年5月之前连续完成了国内79个城市的三维模拟城市地图制作,并在公司门户网站上公布。该公司未经测绘资格证而擅自进行测量活动的行为违反了中华人民共和国测绘法第22条关于测量和指导资格管理的规定。2008年11月24日,浙江调查局根据有关没有资格进行测绘活动的法律责任的中华人民共和国测绘法第42条相关规定,对该公司进行了没收测绘成果、非法收入27.3万韩元、罚款27.3万韩元的行政处罚。该公司对不经审核在网站上发布三维模拟城市地图的行为处以7万6000元罚款的行政处罚。案例2超过了测绘资格等级许可范围工作,2008年5月在河北省测绘资格登记检查中发现,中国冶金地质勘探工程总局地球物理勘探院收购的测绘项目中存在超范围工作。该医院分别于2006年5月24日、12月18日与秦皇岛经济技术开发区城市管理办公室签订了合同,实施了秦皇岛开发区带状地形图测量、地下管线探测和信息管理系统建设项目,秦皇岛开发区热管网络第二级网络管线探测和信息管理系统建设项目。该医院超过资格许可范围从事地下管线测量活动,违反了有关测绘活动指南的中华人民共和国测绘法第24条相关规定。2008年8月5日,河北省测绘活动资格水平许可范围以外的有关法律责任的中华人民共和国测绘法第43条有关规定,对该医院下达了停止违法行为、处以2万元行政处罚的命令。(二)、测绘执业资格和注册测绘师,测绘法第25条:从事测绘活动的专业技术人员应具备相应的执业资格条件,如国务院测绘管理部门和国务院人事管理部门规定的那样。法律依据,实施标准:人力资源部门、国家测绘局共同发行注册测绘师制度暂行规定、注册测绘师资格考试实施办法等。法定测绘资格,1,测绘资格,测绘资格,指自然人(公民,个人)从事测绘活动的知识、技术水平和能力等。(1)具有测绘理论知识。(2)有测绘专业技术水平的基本水平。(3)具有测绘项目的技术设计能力、测绘组

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