在市工投集团年度系统工作会议上的讲话-浙江省国资委

第九期(一般问题636)省SASAC 2012年2月23日这个问题的介绍国有资产亮点陈正兴董事出席杭州市国有资产监管工作会议提出了进一步提高国有经济发展质量和效益的五项要求。桑均瑶副局长赴苍南县调查县级国有资产监管情况企业沟通嘉兴电厂，一个省级能源集团，已经连续3000天在安全生产方面领先全国。省农业发展集团在“南水北调”中取得新进展国有资产亮点陈正兴董事出席杭州市国有资产监管工作会议提出了进一步提高国有经济发展质量和效益的五项要求。2月21日下午，杭州SASAC在阜阳召开全市国有资产监管工作会议。省国资委主任、党委书记陈正兴出席会议并发表重要讲话。陈正兴充分肯定了杭州国有及国有企业取得的新成就。他指出，2011年，杭州市国有资产监管和国有企业改革发展呈现出“率先”的五个特点：一是加强管理和行政管理，市级企业发展质量领先。二是努力为大局服务，市政企业的社会贡献走在前列。第三，深化改革重组，市属企业转型升级走在前列。四是完善监管机制，以国有资产监管效率水平为先导。五是加强党建工作，国有及国有企业队伍建设走在前列。陈正兴对2012年杭州市国有企业工作提出了五点希望和要求：一是积极构建国有资产监管大格局。我们要牢固树立“大国有资产、一局一家”的观念。要注重培育团结、联动、协调、合作的制度文化。要积极争取党委、政府和相关部门的支持，大力拓宽国有资产监管视野和资源配置空间。要利用全国和我省的有利时机，积极推进国有资产监管全覆盖，积极探索国有资产运营集中统一监管体系，实行直接监管和委托监管相结合的制度，提高资源配置效率。同时，要加强对县(市、区)级国有资产监管的指导和监督，积极推进县级国有资产监管体制改革，努力把好的模式和好的经验推广到全省。二是积极提高国有资产监管服务水平。我们应该更新观念，改变工作方式。监管与服务相结合，推进监管转型，创新监管理念和方法，提高和提升服务效率，通过监管帮助企业规范管理、防范风险、提升发展水平。提高国有资产监管的针对性和有效性。不断完善和深化有效的监督措施，特别是企业领导的调整和分配、计划的执行和改进、国有资本经营预算的编制和使用、绩效考核的分配和奖惩、监事会的监督和重大事项的监督。同时注意整合监管资源，形成合力，提高工作效率，使各项工作具有很强的针对性，达到更高的监管效率，发挥积极而显著的作用。加强团队建设。重视干部培训，积极创建学习型机构，加大培训力度，探索上下层分配机制，进一步拓宽视野，提高国有资产监管队伍的专业水平和综合素质。注重器官培养，启发第四，积极提升行业和企业竞争力。我们应该创新产业形式。抓住我省实施“三个国家战略”、“四个建设”和杭州“一个基地、四个中心”的机遇，统筹城乡发展，加快文化名城建设，进一步推进产融结合，积极发展新业态，大力培育战略性新兴产业，加快现代产业体系建设，不断提升产业档次。提高技术创新的贡献。创新机制，优化政策，搭建平台，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，加快形成一批具有自主知识产权的关键技术和核心技术，打造技术领先企业的核心竞争力。加强对人才的支持。深化实施“人才强企”战略，注重选拔任用机制改革，注重吸引国内外优秀人才，注重人才的使用、培养、考核和激励，充分调动各类人才的积极性，充分发挥全体员工的创造力。第五，积极履行社会责任。增强服务大局的意识。带头贯彻国家宏观调控政策和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，在保增长、保民生、保稳定中发挥表率作用。加强和谐企业建设。要注意维护职工的合法权益，完善利益诉求机制，关心困难职工的生活，妥善解决职业教育和学前教育退休教师的精简退休和待遇等各种问题，防止群体性事件的发生。注重构建和谐劳动关系，规范收入分配秩序，让员工分享企业改革发展的成果。提升社会形象。加大节能减排力度，实现环境友好型发展。要努力吸纳社会就业，坚持诚信经营，积极参与社会公益活动，积极创造条件，推动企业发布社会责任和可持续发展报告，树立国有企业良好的社会形象。(委员会办公室)桑均瑶副局长赴苍南县考察县级国有资产监管工作2月18日，省人大常委会副主任SASAC、党委委员桑均瑶等领导委员会有关部门到苍南县调查县级国有资产监管情况。苍南县2009年下发了关于深化企业国有资产监管体制改革的意见。县域企业国有资产监管运行模式正沿着国有资产监管机构、运营机构和国有企业三级框架体系推进。目前，苍南县国有资产管理体系整合现有资源，着力培育国有资产管理、沿海开发、城市建设、公用事业、交通运输、水务等六大国有资产管理板块，有效服务苍南经济跨越式发展。经过实地调查和听取汇报，桑俊尧认为苍南县国有资产监管工作处于县级国有资产监管工作的前列，有许多经验和做法值得其他县级国有资产监管机构借鉴。他要求苍南国有资产管理办公室抓住有利时机，进一步完善各项规章制度，加强制度落实，实现国有资产监管的制度化和规范化，为国有资产保值增值做出更大贡献。(委员会评估办公室)企业沟通省级能源集团嘉兴电厂已经连续3000天安全运行。领导国家截至2月17日，嘉兴发电厂一是以安全标准化管理为主导，建立安全管理体系。严格安全生产责任管理，按照工厂、部门、班组三级控制，层层签订安全生产责任书，并与生产任务同步实施、同步检查、同步考核，建立全面责任制。坚持标准化管理的科学方法，在规章制度系统化、操作行为标准化、安全设施标准化和安全管理信息化的基础上，建立和完善安全管理的“四个现代化”，把复杂、粗放的安全管理转变为精细化的标准化管理，建立分离、分析的管理体系。科学设置考核方式，安全考核与岗位晋升、奖惩考核紧密结合，建立明确的奖惩保障体系。修订和完善应急预案体系，包括综合应急预案、17项专项应急预案和55项现场处置预案。工厂大型发电企业安全标准化管理荣获国家电力企业管理现代化创新成果一等奖。二是以实际生产管理为基础，确保装置的长期运行。加强以点检制为核心的设备管理，制定多层次的设备检查周期，强化设备业主制、检查制和定期检查制，提高日常检查效率。以状态检测为技术支撑，制定并实施发电设备优化检修ABC分类管理办法，形成由计划定期维护、改进维护、状态维护和故障维护组成的维护模式，为机组的长期运行创造条件。加强检修精细化管理，严格执行检修标准化操作规程，加强检修过程控制，确保检修质量，特别注意检修后的质量评价。加强本单位安全运行管理，严格执行重大作业二级监护制度，提高操作人员的操作技能和应急处理能力，努力降低作业风险。自2007年以来，该电厂已连续7个子机组荣获全国火力发电金牌机组称号，获奖率居全国同行业首位。机组的连续运行时间一次又一次创下纪录，5号机组连续运行750天。三是以隐患排查治理为出发点，加强安全风险预控。坚持实现“本质安全”的目标，不断建立和完善隐患排查治理的长效机制，努力构建风险管控体系，使安全生产从事后管理走向事前预防。继续开展“安全生产年”活动，以加强安全预控为抓手，夯实安全生产基础。做好反事故措施和安全技术、劳动保护措施的落实和安全评价，完成率达到100%，有效消除电力生产中的不安全因素。扎实开展春秋季安全检查活动和夏峰、防汛、防台等专项检查工作，按照“5W1H”原则实施闭环管理，确保各类安全检查取得应有的成效。深化反违章工作，加强对操作违章、安装违章和管理违章的检查，做好部门班组反违章日常工作。继续推进精细化管理，关注每一个参数，消除每一个隐患，把握每一个细节，有效保证机组和设备的安全、健康、稳定运行。四是支持科技创新，确保企业安全生产。大力实施“利用现代科技”战略，加大科技投入，积极推广新技术、新设备、新工艺、新材料，突出重点，解决技术难题，确保企业安全生产。“十一五”期间，科技成果丰硕，共实施科技项目27个，总投资超过最近，由省农业发展集团下属的省粮食集团公司牵头的“北粮南调”取得了新的进展。作为“南水北调”的前期启动，粮食流通工作进展顺利，完成粳稻合同近5万吨，占“南水北调”8.4万吨总任务的59.5%。生产了近1.2万吨粳稻，占总产量的14.2%。自“南水北调”正式启动实施以来，省级粮食集团公司根据市场