环境体系课件

ISO14001培训教程,ISO14000基础知识,ISO14000是ISO推出的第二个管理性系列标准ISO14000是一个环境管理系列标准，共有100个标准号在ISO14000系列标准中，以ISO14001环境管理体系标准最为重要，因为ISO14001是企业建立环境管理体系以及审核认证的最根本的准则，是一系列随后标准的基础目前，国际、国内所进行的ISO14000认证是指对企业环境管理体系的认证，企业取得的是ISO14001认证证书,企业为什么要实施ISO14001标准,来自国际上的压力：国际社会对环境保护的要求越来越高，越来越强。产生了“绿色贸易壁垒”。来自国内的压力：中国政府进一步加强了对环境保护的要求，原来以牺牲环境为代价，换来经济发展的传统经济模式将被取代，那些只顾生产而不治理污染的企业将被关闭。,ISO14001标准的特点,以市场驱动为前提，是自愿性标准强调对遵守法律、法规的符合性强调污染预防和持续改进标准强调的是管理体系，特别注重体系的完整性广泛适用性强调关注相关方的要求做到各类管理体系的一体化强调环境效益、经济效益和社会效益的统一强调文件化、程序化，强调责权分解、全员参与,企业实施ISO14000能获得哪些效益,提高环保意识、责任心和素质提高管理水平促进污染防治、节能降耗、降低成本提高形象、增强竞争能力有利于良性长期发展,ISO14000与ISO9000之比较,都是管理性标准，而非技术性标准，以优化管理为目的，向各类组织提供标准化的管理模式和实施方案。体系的设计和构成非常相似，基本上按照德明管理模式PDCA循环建立体系。有些要素和程序是可以互相兼容的，如文件控制、培训、内部审核等都是组织整体管理体系的一部分，可以与组织的其它管理工作相结合，通过两个管理体系的建立，使企业管理工作更加科学、规范、有效。都是可进行第三方认证的标准,ISO14000与ISO9000之比较,承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者；而ISO14000系列标准则是对相关方（政府、投资者、消费者、员工等）的承诺，受益者将是全社会、是人类的生存环境和人类自身。管理的内容不同：ISO9000族标准控制的核心是产品的质量，持续满足顾客、市场的需求；而ISO14000系列标准控制的核心是对环境因素的控制，预防和减少环境影响，遵守本国的环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。审核认证的依据不同：ISO9001、ISO9002和ISO9003标准是质量体系认证的根本依据；环境管理体系的认证标准是ISO14001，并且应结合各国的环境法律、法规及相关要求。组织的环境行为不能满足国家法律法规要求的，也难以通过环境管理体系的认证。,ISO14001标准要素,管理评审,17.管理评审,PDCA模式:规划(PLAN)实施(DO)检查(CHECK)改进(ACTION),4.2环境方针,4.3规划（策划）4.3.1环境因素4.3.2法律与其他要求4.3.3目标和指标4.3.4环境管理方案,4.4实施与运行4.4.1组织结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3信息交流4.4.4EMS文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应,4.5检查和纠正措施4.5.1监测和测量4.5.2不符合、纠正与预防措施4.5.3记录4.5.4EMS审核,4.6管理评审,持续改进,持续改进永不止步,环境方针环境方针是一个组织在环境保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境行为的一个总承诺。环境方针必须具备两项基本承诺及目标、指标的框架。两项基本承诺为：预防污染和持续改进、符合法律法规及其它要求。环境因素环境因素是指：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。确定环境因素在建立环境管理体系中是一个极为重要的环节。由于组织的活动（包括：准备、生产、排污、产品、运输储存、管理）有许许多多对环境产生有益影响或有害影响的因素，将这些因素分析出来，确定产生的影响，识别和评估重大环境因素，提出控制的办法并付诸实施，这些工作都将为组织逐步消除污染，实现清洁生产奠定重要基础。,法律和其它要求要在环境管理体系中建立一个程序，使国家或地方的法律、规定、标准以及组织应遵守的各种要求都能及时地、有序地传达到组织中，使其能迅速了解自己应当遵守什么，并保持对法律要求的跟踪性活动。目标和指标环境目标是一个组织在确认了自身的环境方针后，在规划自己的行动时确定的环境绩效的总体目的。确定目标时应考虑环境因素和环境影响，以及初始评审的结果。而环境指标是具体的、可测量的、以便在规定时间内达到这些目标。,环境目标、指标与环境方针的关系,环境管理方案环境管理方案就是制定每个有关职能和层次为实现环境目标、指标应具有的职责及达标时间表，以使环境方针得以付诸实践。它包括：规定每一有关职能机构在实现目标和指标中的责任。实现目标和指标的方法和时间表。这个环节在“规划”模块中很重要，起着承上启下的作用，由制定的方案而引导出“实施”模块。制定环境管理方案的步骤：1.根据初始评审的结论，确定制定目标和指标的优先项并进行排序（可以分为：急待解决的，高度优先和低度优先）2.确定目标和指标3.制定一个短期行动计划并提出具体措施4.分析成本效益以决定能否采纳列出的方案5.将上述结果文件化，列出一个综合表给承担行动的部门,机构和职责一个好的环境管理体系必须靠全体员工努力完成各自职责来支持和运作。每个员工在自己的岗位上明确自己对环境管理应尽的义务和应承担的责任，并积极地做好它，整个环境管理体系方可有效运行。一个好的职责体系应有以下关键因素：应将环境因素融入企业所有雇员的职责中雇员应对整个职责系统有基本的了解所有雇员都知道：*他应做什么？*他应如何做？*遇到问题或完成后向谁报告并且向承担职责的雇员提供必要的权力和保证条件。,培训、意识与能力由于每个企业（包括各类组织）对环境保护的认识不同，企业管理水平，对环境管理体系的理解也是千差万别。而建立环境管理体系是全体员工的共同工作，每个成员都将承担一定的责任，因此必须开展组织内的培训。通过制定培训计划，确定培训人员层次，建立培训程序和提供必要物质条件完成这一环节。应当指出培训不是一次性的，必须根据持续改进，提高水平，减少失误的需求建立一套培训的制度。对员工的培训应包括以下基本内容：提高对环境问题的意识提高环境技能明确工作内容及程序的内容,信息交流一个好的管理体系必须解决信息沟通的程序，包括内部各层次的交流和外部相关方的信息交流，以使正面与负面信息及时传达到管理层最高管理者，必要时迅速传达到全体员工，以保证最快地改进和采取相应措施。信息交流可采取通报、出版物、广告及会议的形式。环境管理体系文件编制编制环境管理体系文件的意义在于：可以对环境管理体系的所有程序和规定在文件中固定下来；有助于组织活动的长期一致性和连贯性；有助于员工对全部体系的了解并明确自己的职责和责任；一份完整的管理文件可以作为体系审核评审和认证的基本证据；可以展示本组织环境管理体系的全貌。,环境管理体系文件一般分为四类：,运行控制为了确保环境管理体系的正常运行，保证环境方针和目标指标的实现，必须建立运行控制保证体系对日常管理要求提出规定性指标、标准、程序和要求，应制定一个辐射到全部管理体系的条款性文件，使全体员工了解而且必须加以遵守。对于重要环境因素相关的运行活动必须规定文件化的管理程序，避免非程序化的操作活动导致重大环境因素失控，产生非预期的不良环境影响。对运行控制应包括以下几方面：控制输入如：采购原材料、设备等控制操作活动如：原材料的搬运及储存，工艺条件的科学控制、工作程序的完备控制输出如：产品及服务、运输、储存控制文件与交流如：内外部交流、记录的保存控制紧急状况下的反应,应急准备和响应组织应建立并保持程序，以确定潜在的事故或紧急情况，做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响。特别是在事故或紧急情况发生后，组织应对应急准备和响应程序予以评审和修订。发生环境事故的原因可能有以下几种：管理体系存在不完善之处；员工不了解职责的要求；员工了解要求，但未按规定做；意外事件的发生,监测这里所讲的监测主要是组织内部的自我监控系统，这个系统对环境管理体系的运行与实施起到自我监督、自我评价与及时改进的重要作用。*首先应针对本组织的实际状况建立监控指标如：排放浓度、数量、库存指标、公众投诉等等。*应有监测设备、监测制度以及相关的常规校准措施等*达标状况的监测及记录违章、纠正与预防措施组织应建立并保持程序，用来规定有关的职责和权限，对违章进行处理和调查，采取措施减少由此产生的影响，采取纠正与预防措施并予以完成。,记录记录是环境管理体系运行的证据，它包括：1.法律、法规、标准对组织的规定要求2.有关的许可证要求3.环境因素及其影响评价4.培训记录5.检查、校准和维护活动记录6.监测记录7.事故记录及修正措施8.供应方和承包方的有关信息9.自我审核和管理评审记录10.产品标识方面的数据，如：成份、性状数据11.不符合记录12.审核、评审记录环境管理体系审核环境管理体系审核的目的在于：1、判断环境管理体系是否符合环境管理工作的计划安排和标准的要求2、环境管理体系是否得到了正确的实施和保持同时向管理者报送审核结果,管理评审管理评审是由组织的最高管理者来承担的、其目的是根据环境审核的结果，不断变化的客观要求及持续改进的承诺提出需要修改的方针、目标及体系的其它要素。,管理评审,ISO14001环境管理体系要素关系图,4.2环境方针,4.3.3目标和指标,4.3.2法律与其他要求,4.3.4环境管理方案,4.3.1环境因素,4.4.4环境管理体系文件4.4.5文件控制,4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应,4.4.1组织结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3信息交流,4.5.2不符合、纠正与预防措施,4.5.1监测和测量,4.5.3记录,4.5.4环境管理体系审核,环境管理体系(EMS)建立的步骤,准备,初始环境评审,EMS建立,EMS初步建立,环境方针环境行动计划组织结构资源支持执行程序监测信息系统应急计划纠正措施,环境管理体系文件,EMS运行,EMS评审改进,EMS设计,环境管理体系的决策和准备,最高管理者的决策与支持EMS是组织全面管理体系的组成部分，环境保护对于组织具有深远的战略意义，EMS的建立与实施需要投入人、财、物等各种资源，因此，必须首先得到最高管理者（层）的明确承诺和支持。建立环境管理组织机构1、管理者任命环境管理代表2、成立以最高管理者为组长包括组织高层领导的领导小组3、成立环保职能部门和其它部门代表参加的工作小组4、成立内审员队伍，从事内审工作并代表部门处理、协调环境事务,工作筹划组织在落实责任后，应按不同层次针对体系建立过程制定工作计划，计划应做到：目标明确、控制进程、突出重点。同时作出包括人力、物力、财力、时间等资源准备。宣传培训高级管理者：取得对组织环境方针的承诺和协调一致，提高总体环境意识全体员工：取得对组织的环境方针、目标和指标的承诺，培养个人责任感，提高技能承担环境职责的员工：改进组织中具体部门（如运行、研究与开发、工程）的环境绩效,初始环境评审,初始环境评审是组织明确环境管理现状的手段，其结论是建立EMS的技术基础和前提条件。初始环境评审的内容主要包括：明确组织应遵守的与环境相关的法律法规标准及其他要求，对组织的环境表现进行评价，确定改进的需求和可能性分析组织产品、活动和服务中可以控制和可能施加影响的环境因素，评价出重要环境因素以作为改进和控制的对象收集、分析和评审组织现有与环境相关的管理制度、职责、程序、惯例等信息资源和文件，与ISO14001标准要求对照，确认有益合理成份，以作为EMS的基础组织对相关方的管理，相关方的观点和要求组织其它体系中有利于或不利于环境绩效的职能和活动,环境因素识别与评价,环境因素识别的原则,全面考虑过去、现在、将来三种时态考虑正常、异常、紧急三种状态考虑不同的环境因素类型具体环境因素的识别与其控制和管理密切相关，应与将来的控制和管理程度一致与环境影响相关系环境因素的控制是以控制其环境影响为目的，同一个环境因素可能存在不同的环境影响，所以环境因素识别时应明确其环境影响，包括正面和负面的影响。,识别的方法和步骤环境因素识别的方法主要包括：过程分析法、产品生命周期分析法、物料衡算法、问卷调查、专家咨询、现场观察及面谈、集思广益、查阅文件及记录。使用较多的是过程分