旅游产业调研报告

蒲州镇旅游产业的思考 黄飞飞蒲州镇位于永济市市域西南部，秦、晋、豫交界的黄河三角区域，南依条山、西临黄河 ，总人口4.3万人，占地12.9平方公里，唐代曾做为府地，境内有中国四大文化名楼鹳雀楼，西厢记故事发生地普救寺、国宝唐朝开元大铁牛，中条第一名刹万固寺，蒲州古城等旅游景点，有6万亩耕地，6.5万亩滩涂，有中国最大的芦笋基地6万余亩，8家芦笋加工企业，是一个旅游名镇，经济农副产品加工大镇，2010年被评为全国特色景观旅游名镇。一、发展优势与旅游发达地区相比，我区的旅游总量和效益还 不是很好，但我区在旅游资源和区位上有很大优势，有发展的巨大潜力可挖。1、 资源优势。“游西厢，看铁牛，上五老峰，登鹳雀楼，看铁牛”是每位旅客到蒲州的行程安排，蒲州具有丰富的旅游资源，不仅是旅游名镇，而且是全国特色景观旅游名镇。1991年，在国家文物局的指导下，省、地、市文物部门组成了联合考古发掘队，对遗址进行了全面科学地清理发掘，完整出土了唐开元12年铸造的铁牛四尊、铁人四尊、铁山两座、铁墩四个、七星铁柱一组、明代防护石堤70余米、明正德16年（1521年）记事碑一通。 四尊铁牛，是至今中国发现的历史最早、体积最大、份量最重、数量最多、工艺最精的渡口铁牛，是中华古代文明成就的又一重大发现。 蒲津渡遗址位于山西省永济市区西18公里的蒲州古城西门外，黄河东岸侧，东与西厢记故事发生地普救寺相依，西与全国四大名楼之首的鹳雀楼相望，处于旅游黄金线上，2001年被国务院公布为全国重点文物保护单位。蒲津渡遗址的发掘，尤其是开元铁牛、铁人等物的出土，对研究唐代政治、经济、军事、文化以及我国桥梁史、冶炼铸造工艺、黄河故道的变迁、水文等，都有着极其重要的价值和作用。蒲州梆子，因兴起于山西南部的蒲州（今永济一带）而得名，亦称蒲剧或南路梆子。是晋南地区的主要剧种，蒲剧唱腔高昂 ，朴实奔放 ，长于表现慷慨激情、悲壮凄楚的英雄史剧，又善于刻划抒情剧的人物性格和情绪。蒲州道情源于蒲州，现濒临灭绝，我们应大力开发和发展非物质文化遗产，传承古老的中华文明，增加蒲州的文化魅力。 2、 历史优势蒲州古城现属于山西省永济市辖区，位于黄河东岸，据史料记载，蒲州古城始建于北魏时期，唐代曾两次被建制为中都，是历来兵家必争之地，被称为唐都长安的咽喉之地。现存的蒲州古城，是明嘉靖三十四年（1606年）重修的，城址位于黄河东岸，在历史上是一座富有经济、政治、军事意义的名城重镇。现位于永济县城正西方向12公里，古老的蒲州古城位于山西南端黄河东岸，距古城西安约150公里，它有五千年的历史文化和两千年的繁荣，是我国古代六大雄城之一，蒲州古称蒲坂，帝王世纪云“尧旧都在蒲，舜都蒲坂。早在部落联盟时期，蒲坂一带就是华夏文明的政治、经济、文化中心了。古人类开始聚集时就有“一年成聚，二年成邑，三年成都”之说，可知蒲州城之雏形是很早的了，蒲坂、蒲反、蒲阪、蒲州等均冠一蒲字，是因自古蒲州城西临黄河，滩涂旷野，丛生蒲苇，因之为“蒲”。唐代和明代的蒲州城规模最大，是两个繁荣昌盛时期，蒲州城外古蒲蒲津渡有一座横跨黄河的浮桥，比西方波斯军队架的博斯普鲁斯海峡浮桥还要早48年，堪称天下第一浮桥，元初，成吉思汗铁蹄踏来，金主完颜氏见蒲州河山为障，易守难攻，便迁都于蒲州死守，金元之争使蒲州遭到严重破坏，明代洪武年间加固城池，这时的蒲州城池最为完整、壮观和坚固，明嘉靖34年（1556年）农历十二月十二日半夜时分，蒲州城尽毁于一场地震。嘉靖35年，人们重建家园，重修城墙以土筑之。明隆庆元年（1567年）大石铺底，城墙内外用青砖叠砌，但蒲州城与昔日辉煌相比，已大为逊色，古蒲州城最后一次修建是在同治七年（1868年）。 蒲州古城从明朝开始，因离黄河较近，屡受黄河水威胁。1942年7月3日，水淹城北20多人村庄，城墙将水劈两股，绕城而流，城被围其中。所以，这也是当时蒲州城号称是河中府得名的由来。1946年秋黄河又涨，河床已高出城池，第二年县城迁出蒲州，城内居民纷纷迁出。今天的蒲州城只留下半截城墙、鼓楼和一片残垣断壁，向人们诉说着古蒲州昔日的辉煌。3、区位优势。蒲州位于秦、晋、豫交界的黄河三角区域，南依条山、西临黄河，作为永济市的旅游窗口，区域交通枢纽的地位进一步凸显，人流、物流会进一步聚集。依托旅游名镇，可直接享受市上在基础设施投资方面带来的优势，为大力发展旅游配套服务业奠定了坚实的物质基础。 二、存在问题通过调研，在看到旅游发展的巨大优势和空间的同时，我们也清醒的认识到我区在发展旅游业上存在的不足和问题。1、思想认识不到位，重视程度不够。旅游景区和部分管理职能不明确，在发展旅游业方面无所作为的思想严重，全镇上下没有真正形成发展大旅游、大产业的氛围。2、管理机构不健全，监管作用发挥不够。旅游质量监督所是管理旅游市场的执法机构，目前市场监管职能缺失，加之旅游管理和从业人员素质不够高，旅游业务管理和培训跟不上，致使行业行为不规范，旅游市场运行比较混乱。3、旅游商品市场规模小，产品结构单一。旅游商品市场大多分布在景区周围，规模较小、实力较弱，基础设施不配套，没有上档次的专业市场或旅游购物一条街。销售的旅游产品、纪念品种类单一，档次不高，没有精、细、优产品。而且一些市场产品质量不高，假冒伪劣产品、价格欺诈等问题较为突出，严重影响旅游声誉。4、旅游产业发展投入较少。旅游规划、项目开发、宣传促销、产品研制开发等工作滞后，跟不上形势发展需要。5、旅游项目开发建设难，旅游配套服务功能不完善，服务质量不高。三、发展措施1、统一思想，提高认识，明确加快旅游产业发展的重要现实意义。旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。各级要充分认识加快旅游业发展的重要性，认清形势，把握机遇，发挥优势，积极作为，做大做强旅游产业。2、准确定位，科学规划，加快建设旅游名镇。 按照旅游景点带动、生态休闲支撑、市镇共同开发、提升服务创收的发展思路，打造绿色品牌，大力发展具有区域特色的乡村旅游。委托国内知名专业咨询机构，认真搞好旅游项目策划，科学编制全区旅游产业发展规划，着力实施好旅游项目的规划开发工作，进一步挖掘文化资源，创建一批具有品牌效应的文化产业，规范提升文化品位。大力开发黄河风情文化，在西厢发展农家乐旅游，在黄河滩地不断引申旅游产业，充分利用普救寺、鹳雀楼、唐铁牛、蒲津渡遗址、等旅游资源优势，引申产业链条，发展婚纱摄影拍摄、MV拍摄基地，不断通过项目带动做大旅游产业，建设全国“旅游名镇”。 3、拓宽融资渠道，加大投入力度。积极争取国家、省市旅游项目发展资金，抓住统筹城乡发展政策机遇，加大旅游基础设施、特别是乡村旅游基础设施建设。积极构建政府引导、企业主体、市场运作、群众参与的发展模式，搞好旅游产业重点项目筛选、论证、储备和包装，强化招商意识，健全招商机制，落实招商责任，培植招商主体，千方百计拓宽投资渠道。区财政每年要列支旅游发展资金，专项用于旅游项目规划、宣传推广、人才培训、旅游产品包装及特殊贡献奖励等，从而推动旅游产业快速发展。4、积极做好旅游形象宣传和促销工作。积极参加中央、省、市组织的旅游市场交易会和旅游商品博览会，组织旅游企业走出去对外推介宣传我区旅游产品，学习外地先进经验。广泛借助各种媒体、广告牌开展宣传，编印旅游指南、旅游画册等，营造浓厚宣传氛围。5、加大旅游产品开发力度。认真组织研制开发具有我区特色的旅游产品、工艺品、纪念品。加大资金支持力度，培育和扶持一批有市场潜力的旅游产品生产企业。规范和新建一批旅游购物商场，优化、绿化、美化、净化旅游市场，丰富旅游产品，给游客足够的选择余地。强化各类酒店管理，增强优质服务意识，提升旅游综合服务水平，营造让每一位游客到蒲州来都满意的旅游环境。6、加强旅游市场监管。健全旅游监管体系，充实区旅游质量监督所工作人员，落实设备及办公经费，进一步加强旅游服务质量监督管理和旅游投诉处理。组织旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门联合执法，严厉打击非法从事旅游经营活动，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，制定旅游从业人员诚信服务准则，实行农家乐、旅游购物、宾馆饭店等级管理制度。发挥行业协会的作用