温州市商贸流通产业发展“十二五”规划

温州市商业流通产业发展“十二五”规划序言商业流通产业是第三产业的重要组成部分，是衡量一个城市经济繁荣程度、人民生活水平高低、城市文明进程的重要标志。深化流通产业改革，优化商业形式结构和空间布局，全面提高城市的商业竞争力，已成为我国众多城市的战略选择。温州是我国经济发展快、人民生活水平比较高、商业流通比较繁荣的地区。温州是城市化和产业转型升级的重要时期。未来5年将是商业流通产业进一步巩固发展基础，优化发展布局，提高服务水平和综合竞争力的重要时期。为了顺利、快速地发展温州的商业流通产业，特别制定了温州市商贸流通产业发展“十二五”规划(以下简称规划)。本规划是关于“第12个5年”计划中全市商业流通产业发展的指导文件。规划是2010年基准年度，计划期间为2011-2015年。规划主要准备标准：1、温州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；2、温州市城市总体规划(2003-2020)；3、温州市土地利用总体规划(2006-2020)；4、温州市商业网络计划(2010-2020)；5、温州市现代服务集聚区主部署计划(2010-2020)；6、温州县区“十二五”规划纲要，商业流通产业、服务等专项规划；7、温州市及各县主要商业流通产业集聚区的控制详细计划。第一章现实基础一、审查“十一五”发展温州市商业流通产业总体上保持了健康快速的发展势头。多层次、多样化、竞争、开放的流通格局正在迅速形成。商业流通产业在促进生产、引导消费、繁荣市场等方面发挥着积极的作用，温州地区商业中心城市的地位逐渐显现出来。1、产业规模稳步扩大“十一五”以来，温州经济社会继续快速发展，城市化水平提高，商业流通产业规模稳步扩大。2010年温州市社会消费品零售总额达到1498.1亿元，自“十一五”计划以来年均增长17%。外贸进出口总额为170亿美元，自“十一五”计划以来，年均增长16%。市中心商业网有4万多处，总营业面积约280万平方米。到2010年底，全市商品交易市场达490个，年交易金额843亿元，年交易金额1亿元以上的市场达71个，10亿元以上的21个。图1-12006-2010年全市消费品零售总额(亿元)2、产业结构明显优化业结构上，超市、便利店、卖场、专卖店、百货商店等现代零售业一应俱全，连锁经营类贸易店迅速增加，“妻子店”、“千分一面”等情况明显改善。会展展台数、展台数、展区面积都加快了新形式的发展速度，如快速增长。品牌折扣店(Outlets)、会员制百货商店、检查点、网络实体店等新兴零售商陆续出现，行业也在多样化。随着社区贷民商业的快速发展，社区维修、干洗、餐饮、便利店、农民市场等贷民网点不断增加。3、加快服务级别提高“十一五”计划形成了“市-区-地区-地区-社区水平(市场水平)”三阶段商业网络系统，逐步实现了“从社区消费、奢侈品和耐用品到地区级以上商业中心的日常消费品购买”的消费服务格局。在11 5年计划期间，市2个市场被赋予了省重点市场，11个市场被赋予了省区域重点市场，15个市场被赋予了省白刚市场，专业市场服务水平明显提高。随着物流园区和流通中心的建立投入，高效的物流网络正在更快地形成。全市餐饮产业经过5年的发展，初步形成了“大众化为主，高中考虑低级，特色化突出”的发展格局。餐饮和酒店品牌建设取得了成果。4、现代化的水平不断提高全市商业流通产业现代化逐年增加，在条码技术、pos机器、保存技术、冷藏链技术、电子商务等领域的应用逐渐普及，服务质量和商业效率不断提高。网上购物逐渐成为温州流通方式的时尚潮流，网上售后服务和配送系统也在持续改善。2010年城市网上购买交易量达到28.7亿元，注册企业网站2.6万个。温州已经建立了中国腰带网、中国开关网、中国泵阀网等传统优势产业的10多个电子商务网站，温州主导企业纷纷在网上开设购物中心，并在全国产生了大量著名的专业网络购物企业。灵活、经营规范的第三方物流企业数量逐步增加，多方面的现代物流服务和增值服务功能进入了初期阶段。在十一五规划中我市商业流通产业的发展也暴露出了一些突出的问题。第一，区域辐射力不强。整体上，我市商业流通产业的区域辐射功能不强，零售购物、专业市场、物流运输等任何领域都没有在周边地区形成明显的魅力和影响力，建设商业中心城市还有很长的路要走。第二，产业集聚度不强。全市缺少超过1万平方米的大型商业网点，网点“小、散”，“主上复合性”仍然普遍，区域性商业中心发展不发达。各地小商场地区大部分市场自发形成，行业缺乏指导和控制。整体经营等级低。购物环境不好。品牌商号少，店铺都销售低。第三，新形式的发展缓慢。在零售领域，电子商务、连锁店、商业综合体等新形式的发展比较缓慢。专业市场的虚拟化运营还处于初期阶段，现场、现金、现货的“三重交易”仍然是主要交易方法。物流还主要落后于传统运输部现代化的第三方物流的发展。第四，区域发展不平衡。温州主要城市2/3的社会消费品零售总额集中在绿城市，商业流通产业的区域开发不平衡引起了交通问题，还面临着地方地区的转换竞争、郊区居民消费不便等问题。城乡商业流通网也存在发展不平衡问题，综合流通网亟待完善。许多工业消费品及生产资料等专业市场仍部署在市中心地区，空间布局尚未优化。第五，产业品牌不突出。温州在国内外有一定影响力的地区商业流通企业品牌还不足，制造业的国名金名片拥有量和认知度形成了鲜明对比，迫切需要培养现代化龙头流通企业。二、“十二五”发展趋势商业流通是社会再生生产的重要环节。商业流通产业作为国民经济的主导产业，在引导消费、促进生产、诱导投资、促进产业结构调整、实现经济良性循环、提高国民经济运行效率和效益等方面发挥着越来越重要的作用。在“十二五”计划中，国内外贸易流通产业的发展呈现出新的趋势和趋势，温州经济社会的发展也对新时期贸易流通产业的发展提出了新的要求：1、国际贸易流通产业呈现出新的发展趋势本世纪以来，国际化经营、形式结构变化、电子商务及现代物流的兴起成为商业流通产业的发展趋势。随着商业流通企业的全球化、规模、连锁经营成为趋势，世界上最大的50家零售商中的大多数已经进入了中国市场，温州的商业流通企业发展面临着越来越激烈的市场竞争环境。商业流通形式构图也在大幅度调整。专卖店的专业化，小型化趋势和综合商店的大型化趋势同时存在。折扣店和仓库型卖场继续发展，大型购物中心成熟，多种形式的融合发展趋势明显，无店铺销售和卖场销售的融合也成为趋势。温州要把握这种潮流，培育新兴产业态，实现商业流通产业的丑化。满足不同消费水平的多样化和个性化需求是当今国际商业界追求的目标。商业流通产业的网络化和信息化速度空前加快，对温州商业流通产业转型提出了新的要求。2、国内贸易流通产业欢迎新环境的发展。近年来，国内贸易流通产业的发展环境带来了新的变化。一是自2008年全球金融危机以来，我国严重依赖对外贸易的发展方式发生了变化，胡锦涛总书记多次提到扩大内需是中国经济发展的基本立足点和长期战略。服务业第一产业商业流通产业是扩大内需、促进消费的主要载体。扩大内需的方针也必然会对温州商业流通产业的发展产生扩大市场容量、竞争模式、营销模式变化等长期影响。第二，国家“十二五”纲要，主要政策方向是加快城乡居民收入增长，建立扩大消费需求的长期机制，群众有效消费需求继续增加，温州贸易流通产业发展的大好机会。第三，国家将优化贸易服务产业的发展，积极开发现代物流产业的发展，引导住宿和餐饮产业健康规范的发展，培育国际竞争力的大型商业流通企业，优化产业发展环境等，进一步明确温州贸易流通产业发展的政策方向，进一步优化发展环境。3、温州经济社会发展进入新阶段，对商业流通产业发展提出了新的挑战，带来了新的机遇主要课题：“十二五”期间，温州的经济发展方式从粗放型迅速转变为集约型，要求商业流通界加快引进先进技术、设备、管理和新形式，进行自主创新，形成创新、集中的发展方式。温州的市场经济体制从初期建立转变为逐步完善主义。商业流通产业进一步发挥市场布局资源的基础性作用，完善商品和要素价格形成机制，要求商业流、物流和信息流、资金流更加自由流动。温州的经济社会结构从城乡二元向城乡整体统一转变，城市商业基础设施向农村扩展，城市流通网覆盖农村，加快农村商业流通产业的发展速度。温州消费结构要求以住房、汽车、教育、旅游等为主的生存类型中，商业流通产业的调整、优化、业态结构升级、商品、服务的质量和等级提高等。另外，在继续扩大温州开放的过程中，商业流通产业进入外资的速度也将加快，市场竞争将加剧。温州的商业流通企业将对组织联系化、规模、流通方式信息化、国际化、流通功能多样化、多样化提出更高的要求。主要机会：2010年温州总产值2925亿5750万元，城镇居民人均可支配收入31201元，农民人均纯收入11416元。经济的发展和人民生活水平的提高加快了消费水平的提高和消费结构的高度化。温州是长江三角洲和海西地区的区域枢纽城市，逐步完善的交通网络为商业流通产业发展带来了良好的基础条件。温州城市化进程的加快和1650首都圈框架的开幕将为商业流通产业的发展开辟广阔的空间，促进商业流通方式的变化和商业流通形式的创新。温州产业经济的发展和变革升级需要为强大的商业流通产业提供服务和支持。温州十大国有投资平台的成立也为温州商业流通产业的集聚、大规模发展提供了载体。总之，在第12个5年计划中，温州的商业流通产业迎来了难得的发展机会。第二章一般想法一、地图思想以科学发展观为指导，深入贯彻地方委员会的“两个创造”总战略，以温州市建设生产、生活、生态一体化的现代国际大都市目标为中心，以“转型发展、企业家和商业”为主线，引导“商业城市、贸易促进制、实际情况与实际情况相结合、网络普通人”二、发展原则政府指导，市场运营原则。政府应提出商业流通产业发展的导向要求，规范市场行为，确保流通秩序，同时具体市场行为的主体是各种商业流通企业，提高企业的创新动力和创业活力，减少垄断，引导民间投资参与流通设施建设和产业发展。创新主导，内外互动原则。要鼓励流通企业的形式创新、营销创新、经营创新、模式创新，加快温州商业流通产业的“内功”发展。要充分发挥外周主义商业网络，加强招商引资投资，促进商务流通领域内外温州的项目互动、资本互动、人才互动等。集成开发，网络优化原则。依托城市商业中心、商业区、交通间道(枢纽节点)，加快商业流通产业集聚发展，积极建设多极化效果大、作用大的商业产业集聚区。同时要遵循以人为本的原则，按照建设宜居城市的要求，促进社区和广大农村地区的普通商业发展，优化城乡商业网络的布局。强调特性，提高能源准尉的原则。致力于捐赠温州资源，发掘传统商业文化，培养区域流通主导企业，鼓励企业“走出去”，扩大连锁商业和品牌加入支持，促进“商业互动，商业互动”，加快区域商业品牌建设，加强温州商业流通产业的区域辐射和影响力，提高城市商业服务水平。三、发展目标1、总体目标经过“十二五”五年的努力，市商业流通产业的生产服务、生活服务功能进一步完善，流通现代化水平明显提高，商业流通产业对城市现代服务业发展的主导地位和主导作用不断提高，对城市GDP的贡献率进一步提高，温州接连建设以长三角为主体的商业物流现代服务业高地，建设国际时尚消费品集散地和国际特色商业中心城市。2、区段目标(1)产业规模。到2015年，城市商业流通产业增加了800亿韩元以上的附加值，约占总GDP的17%。社会消费品零售总额为3000亿韩元，年均增长15%以上。其中，批发零售贸易达2600亿韩元，餐饮业的销售额达400亿韩元。全市外贸进出口总额达270亿美元。全市商品交易市场交易总额达1000亿元，年交易达10亿市场数30多个。贸易流通界5年累计投资额突破1000亿韩元。(2)网点系统。125年计划以来，城市的商业网络系统更加完善，特色鲜明，功能健全，水平明确，普通人民的商业功能系统初步形成，建立了“市-地区-地区级”城市商业网络系统。2015年温州市人均商业面积1.7平方米，超过1万平方米的大型商业网点，商业总面积比重超过30%。(3)格式结构。购物中心、百货商店等大型商业形式根据商业中心水平合理安排，专卖店、专卖店、超市、便利店等零售形式变得普遍。连锁经营比例逐年增加，2015年连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重达15%以上。随着物流行业加快从现有物流向现代物流的转变，2015年第三方物流占物流市场整体规模的比重达到了10%以上。(4)企业的实力。通过内部培育和外部引进，城市品牌流通企业数量明显增加，主导企业实力显著提高，“第12次5”期间，城市新销售收入超亿流通企业20家，三星级以上酒店数量达到80家。(5)现代化水平。通过“十二五”计划的快速发展，全市电子商务普及率明显提高，“实际情况与实际