电力能源企业开展治理商业贿赂专项工作实施办法范文

1/6电力能源企业开展治理商业贿赂专项工作实施办法范文根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见、集团公司开展治理商业贿赂专项工作安排意见，结合公司实际，制定本实施方案。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，切实贯彻落实上级有关要求，通过对不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件，提高依法经营和廉洁从业意识。认真贯彻党风廉政建设责任制，查找不足和漏洞，完善相应的规章制度，规范员工特别是领导干部的廉洁从业行为，加强对重点环节和重点人员的管理与监督，建立健全防治商业贿赂的长效机制，树立良好社会形象。二、指导原则1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。3、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会2/6效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。三、重点内容和范围这次专项治理工作要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设（包括基建、技改、大修）、设备物资采购、燃煤供应、资金管理等领域的不正当交易和商业贿赂行为。四、工作程序一组织准备（六月初）公司成立治理商业贿赂专项工作领导小组，在党组的统一领导下，制定本单位专项治理工作方案，具体负责专项治理工作的部署、组织和协调。下设办公室负责日常工作，设立专项治理工作举报电话6992856、6992806。二宣传发动（六月上旬）召开动员部署会，明确治理商业贿赂的政策规定和工作要求。加强对依法合规经营、反对商业贿赂的宣传和教育力度，使广大干部职工充分认识商业贿赂的危害性，增强治理商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感，积极主动地参与专项治理工作。自查自纠、案件查处和建立防治商业贿赂长效机制是专项治理工作中相互关联的三个重要步3/6骤，三者是相辅相成的有机整体，要同步进行、整体推进。1、对照检查（六月中旬至八月初）（1）工程建设方面在电力工程项目建设中，建设单位在施工设计、监理、中介、施工队伍选择及设备物资采购中，违反国家有关招投标的法律法规的行为；施工单位或个人通过提高工程造价或降低工程质量等谋取不正当利益，与建设、设计、监理单位及中介机构等发生的不正当交易行为；在电力工程建设项目中发生的其他不正当交易行为。（2）物资采购和电煤供应方面在设备物资采购和电煤供应招投标中为了谋取不正当利益，与供应单位发生的不正当交易行为；在生产经营活动中收受回扣、提成、手续费等不正当交易行为。3、分类处理，认真整改（8月中旬）不正当交易行为和商业贿赂现象十分复杂，要根据不同情况，按照工作和业务范围、干部管理权限和中央关于开展治理商业贿赂专项工作的意见确定的原则，研究提出处理措施，依纪依法、实事求是地作出处理。要根据事实、情节、后果，以及认错态度等，予以区别对待。要注意坚持惩处与教育相结合，坚持宽严相济。对大多数有不正当交易行为的人来说，主要还是批评教育。要通过4/6批评教育和自查自纠，使他们明辨是非，树立正确的经营理念，纠正错误观念和行为。（1）对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；（2）对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；（3）对拒不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的，一经发现，要从严处理；（4）对普遍存在的问题，要认真开展纠风工作；（5）对涉嫌犯罪的，依法查处。要针对发现的问题，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。对各类规章制度的薄弱环节和漏洞进行完善和修订；对应当解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。五依法查处商业贿赂案件各单位要在开展不正当交易问题自查自纠的同时，认真开展依法查处商业贿赂案件工作。1、动员群众反映和举报商业贿赂问题，畅通投诉举报渠道，鼓励内部职工和有关联交易的单位举报投诉；注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励。5/62、对自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，组织力量进行排查。对构成商业贿赂案件的，按有关规定移送纪检、司法机关。3、敦促有商业贿赂问题的单位和人员到监察部门主动交待。要排除干扰、克服困难，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处以罚代纪、以罚代刑的问题。六建立健全公司防治商业贿赂的长效机制各单位要将专项治理工作同建立惩治和预防腐败体系、规范公司经营、强化内部管理和加强自身建设结合起来，努力形成综合效应。1、进一步加大宣传教育力度。要将宣传教育工作贯穿专项治理工作始终，广泛宣传党和国家的政策法规，贯彻集团公司大政方针，提高对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好氛围。要加强内控机制和企业文化建设，自觉遵守从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制。2、进一步加强制度建设。完善各类规章制度，加大对公司廉政建设制度的执行力度，充分发挥法规制度对维护正常生产和经营活动的作用，形成用制度管权、管事、管人的机制。3、进一步强化监督作用。加强内部控制，尤其是对重点岗位工作的管理，强化对权力运行的全过程、全方6/6位监督。深入开展效能监察，对工程招投标、物资采购、资金管理等腐败易发、多发部位加大监管的力度。明确职务禁区，推进预防职务犯罪工作。七加强指导，逐级负责，务求实效专项治理工作实行分级负责制，公司将对各分、子公司各阶段的治理情况进行抽查督导。抽查中发现治理工作不认真、不得力、效果不明显的，将要求重新“补课”，必要时进行通报批评；对专项工作开展较好的单位，及时总结推广其工作经验。各分、子公司也应加强对所属单位专项治理工作的督导。确保专项治理工作一级对一级负责，层层抓落实，形成上下联动的工作格局。要使专项治理工作与强化依法经营、强化党风建设和反腐倡廉工作充分结合，不走过场，不流于形式，综合治理，抓出实效。各单位要定期向南方