柘荣砚山洋山海协作示范园区控制性详细规划简介

柘荣县燕山洋山海合作示范园区控制性详细规划简介2018年2月2日1.规划背景控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)一直是城市规划和建设审批的关键条件。2008年颁布了中华人民共和国城乡规划法(以下简称城乡规划法)，首次在国家法律层面上表达了监管规则的“合法性”。柘荣县人民政府为清理解决前期富源中小企业管理委员会出让的工业用地，规范控制性详细规划管理，实现柘荣县省级经济开发区控制性单元全覆盖，有效实施城乡总体规划，指导建设项目审批的规划管理。根据城乡规划法、福建省城市控制性详细规划管理暂行办法等法律法规规定，由柘荣县住房和城乡规划建设局、柘荣县经济开发区管理委员会、柘荣县刀剪产业转型升级指挥部共同委托广州夏波建筑设计研究院有限公司编制柘荣县砚山洋山海协作示范园区控制性详细规划。通过控制性详细规划的编制，总体规划和各项专项规划的要求将得到落实，并与正在编制的周边地区的控制性详细规划相衔接，以改善该地区的产业布局，指导燕山洋山海合作示范园区的开发建设。2.编译过程随着柘荣县总体规划的重新调整，与此同时，省住房和建设厅发布了新的控制性详细规划编制指南。最初制定的监管规则不符合监管指引中现有一般规则和规定的要求。2017年6月，柘荣县住房和城乡规划建设局、柘荣县经济开发区管委会、柘荣县刀剪工业回城改造升级指挥部共同委托广州博沙建筑设计研究院有限公司修订柘荣县砚山洋山海协作示范园区控制性详细规划。2017年7月，初步计划形成。2017年9月，将举行初步成果规划协商会议。2017年11月，柘荣县刀剪行业向园区转型升级工作指挥部征求意见。2018年1月25日，柘荣县人民政府常务副县长郑桂东主持召开柘荣县砚山洋山海协作示范园区控制性详细规划专家评审会议，原则同意本方案。3.控制性详细规划的基本内容(一)规划期规划期为2012-2030年。其中，短期是2012-2020年，长期是2021-2030年。(2)规划范围西至吉头茶林，东至成蛟乡杨梅村，北至成蛟乡上兰村，南至目前的104国道，总用地面积322.81公顷。(三)建设目标上海合作示范园区将建设成为基础设施完善、功能布局合理、系统化、规模化、人性化、科学化的新型工业园区。1.规划管理部门和开发建设部门在进行规划时有依据可循是很方便的。2.为投资部门的土地利用选择和投资决策提供依据。3.努力把山海合作示范园建设成为高标准、高起点、管理完善、环境优美的示范园。(4)功能定位这是一个以五金切割和机械铸造行业为主体，以食品等传统产业为辅助产业的新型示范园区。(5)城市人口规模据预测，到2030年，整个地区将有11，000人口。(六)城市土地利用规模计划到2030年，城市土地总面积为322.81公顷，其中225.5公顷用于建设。(7)规划结构根据该地区的现状和自然条件，规划以104国道和金建路为主轴，形成“三中心、两轴、三带”的结构布局。三心：在工业区，海窑峡村计划结合原村庄土地利用规划，设置一些办公、商业、住宅等配套设施，形成一个综合二类居住用地规划面积8.76公顷，占总建设用地的3.71%，人均居住用地面积13.14平方米。主要位于公园的东南部，现在在104国道的西侧。其中0.3公顷用于服务设施。(1)居住社区组织该分区由两个居住社区管理，即海腰扎社区和梅梁岩社区。海窑家社区的居住用地为4.61公顷，主要为二类居住用地和4.19公顷的商住混合用地，包括长期公园西北侧的自然村的安置用地，如茶林、庙口里、吉头、下兰前等，总人口约7，000人。梅梁岩社区的居住用地面积为3.75公顷，主要为二级居住用地，主要用于县城经济适用房，总人口约4万人。2、公共管理和公共服务设施规划公园内的公共设施主要包括行政办公、文化设施、教育研究和宗教用地。总用地面积3.04公顷，占园区总用地面积的1.35%。(1)行政办公：规划在住宅群和机械工业园区内布置一个园区办公管理场地。总用地面积1.74公顷，占园区总用地面积的0.77%。(二)文化设施用地：指居住区内规划用于文化活动的土地。总用地面积0.32公顷，占园区总用地面积的0.14%。2.教育科研用地：规划用于五金切割工业园的教育科研。总用地面积0.63公顷，占园区总用地面积的0.28%。2.宗教用地：宗教用地是指规划区内分布的三清寺和土地庙用地，总面积约0.35公顷，规划予以保留。3.商业服务设施规划商业服务设施规划用地面积为1.72公顷。占规划建设用地的0.76%，人均用地面积1.56平方米。(1)商业用地规划规划商业用地面积为1.25公顷。占城市建设用地的0.55%。商业设施与住宅区的中央建筑相结合，超市和零售店被安排为生活提供商业服务设施。酒店和市场用地设置在园区东侧，为整个工业园区服务。(2)公共设施经营场所用地规划有两个计划中的加油站，位于104国道西侧，占地0.47公顷。4、工业仓储用地规划(1)工业用地工业用地总面积130.32公顷，占园区总面积的57.79%。工业集团包括一类工业用地和二类工业用地。参照柘荣县的产业类型和基本发展状况，以及柘荣县四季盛行的东北风，为减少工业对园区居住区和周边环境的污染，在园区西侧布置一级工业，居住区与二级工业隔离。一类产业总用地面积为43.67公顷，占园区总用地面积的19.37%。二类产业总用地面积86.65公顷，占38.42 。(2)仓储用地三个工业园区各规划一个仓储用地，总用地面积6.22公顷，占园区总用地面积的2.76%。(9)道路交通规划1.交通发展战略(1)交通规划的重点是优化土地利用。通过道路功能的合理划分和路网布局的优化配置，妥善处理城市内部交通、外部交通和过境交通之间的关系，实现过境交通分流、外部交通环境优化和内部交通改善三个不同层面的交通流空间分离，重点是与周边现有道路的衔接。(2)结合地形合理确定区域内的道路走向和路网密度，平衡交通流分布，减少客货运输的交叉和干扰，建立布局合理、等级清晰、功能清晰、快捷有序、舒适安全的路网体系；(3)塑造一个区域104国道是目前主要的对外交通线。计划在104国道长期改道后穿越该地区。计划开工建设的沈海口高速公路复线柘荣立交距该区域仅4公里。3.道路网规划(1)路网规划2.形式：规划区道路网采用相对方形的道路网结构，形成“两横两竖一环”的道路结构，间距相对均匀，连接方便。等级：道路分为三级：主干道、次干道和支路。(2)路网结构：主要道路有104国道、杨梅路、金建路、镇金大道和金科大道，是该地区的主要交通纽带。主干道以机动车为主，主干道红线宽度为18-24m。作为主干道的补充，次干道主要用于收集和疏散交通流。二级道路红线宽度为14-16m。2.支路主要用于局部路段的用地划分和各路段的交通进出。红线的宽度为8-12米。在不影响系统连通性的前提下，拟建内部分行可根据未来发展需要适当调整红线位置。3.道路横截面：根据规划道路的功能、等级和未来交通量，对城市道路断面、红线宽度和车道数进行适当的布置和调整(详见道路断面图)。表1。公园主要规划道路列表道路名称道路的性质道路长度(m)道路等级(m)接触面积(m2)截面组成104国道主要道路288824693124 16 4杨梅路主要道路166024398404 16 4金主要道路122618220683 12 3金科大道主要道路85818154443 12 3振金大道二级公路128118230583 12 3郑达路二级公路101616162563 10 3张二级公路3221651523 10 3前方是森林路次要干道160216256323 10 3龙脊路二级公路137116219363 10 34.静态交通设施规划(1)停车场在规划中，停车场主要被视为机动车停车位的布置。该公园的长期人口为11，000人。根据城市道路交通规划设计规范规定，社会停车场总面积按规划人口人均0.8平方米计算，所需停车面积为0.88公顷。根据功能群体的需求，规划在生产区设置5个机动车集中公共停车场，面积3.07公顷。其余的公共停车场被视为