关于“总承包服务费”的探讨

最新【精品】范文参考文献专业论文关于“总承包服务费”的探讨关于“总承包服务费”的探讨摘要阐述了“总承包服务费”、“总承包管理费”和“总承包合作费”的差异和联系，从现场管理水平挖掘出了“总承包服务费”对现场管理的现实意义。关键词：总承包服务费总承包管理费总承包配合费中图分类编号： TU7文献识别码： a一、引言在工程预算的实际操作中，提到“总承包服务费”时，经常把“总承包管理费”和“总承包合作费”等名词混同起来。 实际上，在工程建设的各阶段，在预算定额和清单评价规范文件中经常能看到这些词语，单纯地认为他们是相同意思不同的表现，确实是片面的和错误的。 本文说明他们的联系和差异，从现场管理水平挖掘“总承包服务费”对现场管理的现实意义。二、“总承包服务费”、“总承包管理费”和“总承包合作费”的定义、区别和联系(1)“总承包服务费”、“总承包管理费”和“总承包合作费”的定义总承包合作费，根据合同法第二百二十三条的规定，发包人除了有按时全额支付工程款的法定义务外，还必须承担向承包人提供符合要求的施工条件的义务。 但发包人除总承包工程外，并行建设专业工程的，并行承包机构所需的施工条件必须通过总承包机构提供。 对于这一部分多馀的工作，总承包机构领取一定的合作费，是总承包合作费。所谓总承包管理费，根据建筑法第29条的规定，“建筑工程总承包机构可以向具有相应资质条件的平行承包机构订购承包工程中的部分工程，但除总承包合同约定的平行承包外，必须得到建设部门认可”后，总承包部门平行承包工程“总承包管理费”和“总承包合作费”的名词文件来源都是各地的预算分配，适用对象是预算分配的评价管理。“总承包服务费”的名词的文件来源为GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范，适用对象为工程量清单计价。 清单评价规范中的解释是这样的。 “总承包服务费”在工程建设工程阶段实施工程总承包时，招标人在法律、法规许可的范围内平行承包工程，自己供应部分设备、材料的情况下，对总承包人提供有关服务(例如，平行承包人使用总承包人的脚手架，管理水道工地等)和工地等(二)“总承包服务费”、“总承包管理费”和“总承包合作费”的差异和联系从工程平行承包的性质区分，总承包经专业工程建设公司同意，收总承包管理费，与此相反，建设部门以平行承包要求总承包合作的，收总承包的合作费。从总承包机构承担的责任义务来说，征收总承包合作费，必须承担提供现场合作和施工条件的义务，但在接受没有管理责任的总承包管理费的情况下，除了以上义务外，总承包机构还管理着平行承包机构的质量、安全、进度责任和连带赔偿责任从征收费用的对象分开，总承包征收费用的对象为建设部门，征收总承包管理费的对象为平行承包部门。“总承包服务费”从平行承包的性质上近似于上述总承包管理费，从承担的责任义务上类似总承包配合费，从费用征收对象来看，实际操作的情况下，可以向建设部门征收，也可以向平行承包部门征收，后者当然也从建设部门获得。此外，工程量清单计价规范规定了总承包服务费的计算方法1 .制定招标控制价格(招标底)时，总承包服务费应当根据招标文件中记载的服务内容和要求计算。(1)招标人对平行承包的专业工程要求总承包管理和协调的，按平行承包的专业工程估计成本的1.5%。(2)招标人要求平行承包专业工程的总承包管理和协调，要求提供合作服务的，根据招标文件中记载的合作服务内容和提出的要求，按平行承包的专业工程估价的35%计算。(3)投标人亲自供给材料时，按投标人供给材料价值的1%计算。(4)制定投标报价时，总承包服务费应根据投标人在投标文件上记载的并行承包专业工程内容和供应材料设备情况，投标人提出的协调、合作、服务要求和施工现场管理应由投标人自主决定。3 .编制竣工结算时，总承包服务费应当根据合同约定的金额计算，订货、承包双方根据合同调整总承包服务费的，应当根据调整后的金额计算。4 .并行承包工程不与总承包工程同时施工的，总承包机构不提供相应服务的，不得收取总承包服务费的同一现场同时施工的，总承包机构不向平行承包机构提供服务的，总承包服务总承包服务费的细目具体见表2.1。表2.1 :总承包服务费的详细情况三、“总承包服务费”征收方式的差异和优劣(一)“总承包服务费”征收方式的差异按照清单评价规范，对建设部门并行建设的部门，一定存在总承包服务费。 总承包服务费的征收方式有两种，一种是与建设部门签订总承包的合同，对总承包服务费有约定，按约定从总承包向建设部门征收总承包服务费，另一种是将总承包服务费计算为平行承包的合同费用，从平行承包支付总承包服务费。 按理说，无论采用什么样的征收方式，总承包服务费的金额都要一致，其实不然。总承包采用向建设部门领取的方式时，在总承包投标过程中，各平行承包工程从设计到招募都没有确定，事务所制作总承包投标时，只能根据该工程项目的预算金额估算平行承包项目的金额。 然后，根据规定的费率，确定总承包服务费的金额。 很多工程实例表明，存在预算超过概算，结算超过预算的事实，所以对总承包服务费进行估计，一定会出现估计不足的情况，间接减少了建设部门费用的支出。(二)“总承包服务费”征收方式的优劣在总承包投标过程中，各投标机构进行投标报价时，其项目记载在其他项目清单上。 从投标报价转让利益的观点来看，这个项目不是不可竞争的费用，而是从有很大利益转让空间的投标单位中采用不均衡报价的观点来看，这个项目也有很大的不确定性。 总结以上两点，由于投标部门采用该清单项目报告低价格的投标策略，因此该项目的中标价格远远低于清单评估的金额，远低于中标部门实际发生的金额。 从投标人的角度看，这个价格已经全额支出，可以理解为平衡到中标部门各清单的子代，但作为总承包部门，这个合同价款严重不足，比较真金白银的支付，是引起心理不平衡的重要因素。由于采用平行转包支付总承包服务费的方式，各平行转包公司对自己的投标报价有充分的估计，所以在各阶段的平行转包中累计计算总承包服务费，总承包不是前者方式，不会导致小计、泄漏的情况，所以在各平行分包中累计的总承包服务另外，各平行分包商认为这个金额是实际发生的，从自身的角度来看，没有节省成本的空间，报价金额经常等于或接近清单评估的上限。如上所述，从一般工程来看，后者的总承包服务费一定比前者大，直接影响的是建设部门工地的管理。 前者的方式明确了总承包不能再平行承包收取总承包服务费，但是为了平衡自己的资金流失，经常采用各种各样的恶劣方式，明收据和暗收据平行承包征收总承包服务费，总结如下21 .总承包服务费需要总承包向平行承包公司免费提供现有的垂直和水平运输设备，主要指塔吊和施工者的货台。 但是，总承包机构要求平行承包机构在白天或晚上使用上述设备，在通常的施工时间，输送总承包自身的施工材料或平行转包的使用时间不连续，每次都是极短的时间。2、总承包服务费包括总承包给平行承包公司接水接电的方便条件，(按照评价规范，平行承包公司的水电费还由平行承包公司负担)，一般都给各大楼提供供水点和供应点的电。 为了测量平行承包使用的水电费，总承包要求能测量平行承包使用的所有自来水，即各大楼、平行承包公司必须设置钟表，负责钟表后的所有电缆和水管。 工程实际上，平行承包公司的支出非常巨大，而且反复浪费。 因为现场到处都有总承包的水和电连接(但是总承包不能在平行承包下使用)。 因此，总承包经常“说服”各栋承包商，或采用项目承包商的形式，征收水电费，这个水电费远远超过平行承包商实际使用的用量，相当于包含了一部分总承包服务费。总承包存在利益冲突，上述“总承包服务费”存在争议时，并行订货的并行承包公司多向建设公司投诉。 但是，建设部门协调的时候往往没有根据。 由于总承包没有违反总承包和建设部门签订的合同条款，建设部门经常陷入中间调停人的疲劳，在管理协调的过程中，白白失去了工期。 直到最后，也有建设部门让步结束的项目。因此，项目成本低，建设部门方面追求项目质量、现场管理的效率和有力方面，建设部门方面往往倾向于以平行承包方式支付总承包服务费。 但是，建设部门可以引入总承包服务费的评价机制(总承包服务费的评价例子表如表3.1所示)，由与建设部门、监理部门并行订货的平行承包商对总承包的管理、协调和服务的各内容进行事后评价，根据加权评价的得分(评价得分和费用奖励的比较例子表如表3所示) 记录总承包服务费的差额，在征收总承包服务费的同时，还能做总承包服务费的工作。表3.1 :总承包服务评价实例表表3.2 :评分和费用奖励的比较表注：总承包服务费的最终得分采用加权平均法。 其中，各单位权重的比例如下：建设单位的单位为40%； 监理单位占20%的平行分包单位占10%，平行分包单位占2成，平行分包单位36分别占5%。四、结语近年来，随着城市化的迅速发展，房地产行业面临的机遇同时也是挑战。 虽然目前总承包管理模式正在逐渐成熟，但在实际操作中业主仍希望拥有并行建设的权利。 在此模式下本文探讨了“总承包服务费”，从“总承包服务费”的切入